Le management au Ministère de la Défense

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1 Ouvrage collectif piloté par le CFMD sous la direction du général Baudouin ALBANEL Le management au Ministère de la Défense, 2004 ISBN :

2 Sommaire Préface Manager : une priorité du secteur public... 1 par Jean Picq, Conseiller maître à la Cour des comptes et professeur d histoire et de droit des États à l Institut d études politiques de Paris Introduction par le général de division aérienne Baudouin ALBANEL, directeur du centre de formation au management du ministère de la Défense (CFMD)... 5 Chapitre 1 Le défi du management à la Défense Le management à travers l histoire par Monsieur Jacques BEAUPIED, chargé de mission auprès du directeur du CFMD Du management privé au management public L émergence du management public par Monsieur Serge ALECIAN, directeur général du cabinet Innovence La réforme de l État : une politique permanente par Monsieur Jean-Claude BARBET, chargé de mission auprès du directeur du CFMD Le management au ministère de la Défense par le général de division aérienne Baudouin ALBANEL, directeur du CFMD Manager à la Défense Être manager au ministère de la Défense par Monsieur Jacques BEAUPIED, chargé de mission auprès du directeur du CFMD Identifier et vaincre les résistances au management par Monsieur François-André SIMON, directeur du cabinet NOMIS Développer la culture managériale par Monsieur Jacques BEAUPIED, chargé de mission auprès du directeur du CFMD Synthèse du chapitre 1 Le défi du management à la Défense... 62

3 VI Le management au ministère de la Défense Chapitre 2 Le management général : les deux aspects du management Les aspects politiques Développer une vision stratégique et prospective par le général de brigade aérienne Jean-Paul PALOMEROS, chef de la division plans, programmes, évaluation à l état-major des armées Conduire le changement La conduite du changement : une compétence managériale dans un contexte en évolution permanente par Monsieur Christian BATAL, président-directeur général du cabinet Interface Études, Conseil et Formation Conduite du changement et refondation de l armée de terre ( ) par le général de corps d armée Louis ZELLER, ancien directeur du personnel militaire de l armée de terre Les aspects opérationnels Manager les hommes La motivation par Madame Florence COMBE, chargée de mission auprès du directeur du CFMD La délégation, outil de management par Monsieur Clovis ZANETTI, consultant au cabinet OBEA Le management en situation tendue : éléments de théorisation et de conceptualisation par Monsieur Dominique FOUCHER, consultant au cabinet Innovence La communication de crise par le général de brigade aérienne Gilles GUERIN-TALPIN, chef de la mission militaire française à Ramstein (Allemagne) Le management en situation de crise : «Opération Héraclès» par le colonel Jean-Marc DENUEL, ancien commandant de la base aérienne de Manas au Kirghizistan Manager les connaissances La capitalisation des savoirs par Monsieur Olivier CHARBONNIER, directeur associé du cabinet Interface Études, Conseil et Formation Le RETEX : un système de management pour les grands décideurs par le capitaine de vaisseau Pierre-Yves LE BAIL, adjoint au chef de la division emploi de l état-major des armées Le RETEX au service de santé des armées par le médecin en chef Gérard LAURENT, chef du bureau organisation, emploi, relations internationales de la Direction centrale du service de santé des armées Les technologies de l information et de la communication Les TIC outils de management par le général de division aérienne Michel ASENCIO, directeur central de la SIMMAD Les risques méconnus liés à l emploi des techniques modernes d information et de communication par le général de brigade Edmond BUCHHEIT, inspecteur de l administration et du service de la gendarmerie nationale Synthèse du chapitre 2 Le management général : les deux aspects du management

4 Sommaire VII Chapitre 3 Organisations et management La révolution des modes d organisation par Monsieur Francis TOUAZI, président-directeur général du cabinet Prospica Consulting De son intégration au ministère de la Défense Fusionnement/Défusionnement : la problématique de l organisation du commandement dans l armée de terre 147 par le général d armée Jean-René BACHELET, inspecteur général des armées (terre) La montée en puissance des structures intégrées de maintenance par le général de brigade aérienne Wladislaw SIWIECKI, directeur technique de la région aérienne nord Une organisation matricielle réussie : principes mis en œuvre et résultats obtenus par la DGA par l ingénieur général de l armement Jean-Bernard PÈNE, directeur du service des programmes d armement terrestre Synthèse du chapitre 3 Organisations et management Chapitre 4 Management et pilotage Le pilotage de la performance par Monsieur Gérard NAULLEAU, professeur à l ESCP-EAP et directeur du cabinet AUTILS Conseil Les outils du pilotage de la performance L audit interne au ministère de la Défense par Monsieur Thierry LEMERLE, consultant expert de l IFACI La pratique de l audit interne au sein de la gendarmerie nationale par le colonel Jacques ROUQUIER, ancien chef du bureau audit de la gendarmerie nationale La démarche qualité : définition et enjeux par le colonel Daniel GERARD, ancien chef du projet qualité du ministère de la Défense La qualité dans la marine : une traversée de longue durée par le capitaine de frégate Gérald MATTEI, chargé de la cellule qualité de l état-major de la marine Le contrôle de gestion au ministère de la Défense par le contrôleur général des armées Gérard ALIX, ancien chargé de mission ministériel pour l aide au pilotage par le contrôle de gestion Le contrôle de gestion dans l armée de l air par le commissaire colonel Patricia COSTA, ancien contrôleur de gestion auprès du major général de l armée de l air Pour une évaluation créatrice de valeur par Madame Véronique CHANUT, maître de conférence à l Université Panthéon-Assas, Paris II La LOLF et la culture du résultat par le contrôleur général des armées Eric LUCAS, adjoint au directeur des affaires financières Synthèse du chapitre 4 Management et pilotage

5 VIII Le management au ministère de la Défense Chapitre 5 Le management des ressources humaines De la gestion du personnel à la gestion des ressources humaines au ministère de la Défense par Monsieur Christian BATAL, président-directeur général du cabinet Interface Etudes, Conseil et Formation Recruter Fidéliser Recruter et fidéliser : une problématique dans un contexte démographique difficile par Monsieur Christian BATAL, président-directeur général du cabinet Interface Etudes, Conseil et Formation Recruter et fidéliser au ministère de la Défense par le général de brigade Thierry CAMBOURNAC, sous-directeur recrutement à la direction du personnel militaire de l armée de terre Évaluer les compétences et les potentiels Évaluer les compétences et les potentiels : définition et enjeux par Monsieur Christian BATAL, président-directeur général du cabinet Interface Études, Conseil et Formation L évaluation des officiers de la marine par le capitaine de vaisseau Denys ROBERT, sous-directeur gestion du personnel militaire de la direction du personnel de la marine La gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences La GPEEC : un enjeu de gestion pour le ministère de la Défense par Monsieur Philippe HAMEL, sous-directeur de la fonction militaire à la direction de la fonction militaire et du personnel civil et par Madame Chantal de NUCHÈZE, sous-directrice de la gestion du personnel civil à la direction de la fonction militaire et du personnel civil La GPEEC, au sein de l armée de terre par le colonel Michel RIQUART, chef du bureau études générales de la direction du personnel militaire de l armée de terre La formation et la mobilité La politique de formation et de mobilité au ministère de la Défense par Madame Chantal de NUCHÈZE, sous-directrice de la gestion du personnel civil à la direction de la fonction militaire et du personnel civil et par Madame Florence COMBE, chargée de mission auprès du directeur du CFMD La politique de formation et de mobilité du personnel militaire de la gendarmerie par le général de division Henri PUYOU, chef du service des ressources humaines de la direction générale de la gendarmerie nationale La reconversion : enjeux et conséquences pour le ministère de la Défense par Monsieur Claude NICOLAS, sous-directeur de l accompagnement professionnel et de la reconversion à la direction de la fonction militaire et du personnel civil Synthèse du chapitre 5 Le management des ressources humaines

6 Sommaire IX Chapitre 6 Dialogue social et communication interne Le dialogue social Le dialogue social, la concertation et la négociation en France : tendances et perspectives par Monsieur Jean-François AMADIEU, professeur à l université Panthéon Sorbonne, Paris 1 Le dialogue social, la concertation et la négociation relatifs au personnel civil par Monsieur François LE PULOC H, adjoint au directeur de la fonction militaire et du personnel civil, chargé du personnel civil Le dialogue social et la concertation relatifs au personnel militaire par le contrôleur général des armées Brigitte DEBERNARDY, secrétaire générale du conseil supérieur de la fonction militaire La communication interne par Madame Valérie STRAUS, chef de la cellule communication du secrétariat général pour l administration Synthèse du chapitre 6 Dialogue social et communication interne Chapitre 7 Mutualisation Externalisation La mutualisation : faire ensemble par Monsieur Jean-Claude BARBET, chargé de mission auprès du directeur du CFMD L externalisation : du faire au faire faire Les préalables à l externalisation par le contrôleur général en mission extraordinaire Louis LE MIERE, chargé de l externalisation au contrôle général des armées L externalisation : pour un partenariat sur la durée par Monsieur Alain TETALDI, délégué général adjoint de l Institut «Esprit-service» du MEDEF L externalisation : enseignements des expériences étrangères par Messieurs Frédéric MARTY et Arnaud VOISIN, chargés d études à l observatoire économique de la Défense L externalisation du soutien d une base aérienne : Varennes-sur-Allier, un laboratoire de l externalisation par le colonel Jean-Luc COLAS, ancien chef du détachement air de Varennes-sur-Allier Synthèse du chapitre 7 Mutualisation Externalisation Chapitre 8 Construire l avenir Les enjeux généraux liés au développement du management dans le secteur public par le contrôleur général des armées Pierre SEGUIN, ancien chef de mission à la délégation interministérielle à la réforme de l Etat

7 X Le management au ministère de la Défense Les enjeux prospectifs du ministère de la Défense par Madame Cécile TYMEN LE FLOC H, directrice adjointe du CFMD Synthèse du chapitre 8 Construire l avenir Conclusion par Madame Florence COMBE, chargée de mission auprès du directeur du CFMD Annexes ) Organigramme du ministère de la Défense ) Évolution des effectifs du ministère de la Défense de 1990 à Glossaire

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