ASSOCIATION DES PAYSAGISTES-CONSEILS DE L ETAT
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- Adeline Élodie Couture
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1 ASSOCIATION DES PAYSAGISTES-CONSEILS DE L ETAT CO-HABITER // FARE CO-ABITARE OU LA COMPLEXITÉ COMME MANIÈRE DE COMPRENDRE ET DE RÉSOUDRE LES QUESTIONS CONTEMPORAINES DE L AMÉNAGEMENT O LA COMPLESSITA' COME MODO DI CAPIRE E RISOLVERE LE QUESTIONI DEL PROGETTO CONTEMPORANEO DEL PAESAGGIO Séminaire à Rome // Seminario a Roma 5, 6 & 7 juin 2014 // 5, 6 & 7 giugno 2014 secretariat@paysagistes-conseils.org
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3 ASSOCIATION DES PAYSAGISTES-CONSEIL DE L ETAT 3 Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno 2014 ORGANISATION DU SÉMINAIRE Giovanna Marinoni, Claire Alliod, Sébastien Géorgis, Agnès Bochet, Pascale Gaucher, Claire Laubie, Caroline Bigot. TRADUCTION DES TEXTES Giovanna Marinoni. LOGISTIQUE Claude Launay (secrétariat) et Claire Genty (Ici la Terre). COMMUNICATION Florence Morisot. CONTACTS secretariat@paysagistes-conseils.org
4 4 CO-HABITER OU LA COMPLEXITÉ COMME MANIÈRE DE COMPRENDRE ET DE RÉSOUDRE LES QUESTIONS CONTEMPORAINES DE L AMÉNAGEMENT Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin 2014 Le choix de l Italie comme lieu du prochain séminaire de formation des paysagistes-conseils de l État s appuie sur deux singularités importantes dans nos questionnements actuels : la capacité de ce pays à développer une réflexion théorique de premier plan en Europe sur la transformation des villes et des territoires : les théoriciens et praticiens de l urbanisme et de l aménagement tels Paola Vigano, Grand Prix d urbanisme 2013, (et son concept de la ville poreuse ), Bernardo Secchi (la città diffusa ) ou Alberto Magnaghi (il Progetto Locale ) et bien d autres encore, animent le débat européen sur la ville contemporaine, l alimentent de nouvelles visions et de nouveaux concepts qui éclairent nos manières de concevoir les projets d aménagement. des modes de gouvernance dans lesquels les rapports entre les différents niveaux de pouvoir territorial (du local à l État central) et entre les différents acteurs (et en particulier dans le jeu public/privé) sont radicalement différents des nôtres. Cela permet, par les décalages et les ouvertures produits, de réfléchir sur l évolution de nos missions, notamment dans le cadre du nouveau positionnement des services de l État dans les territoires. En outre, la question du paysage tient en Italie une place singulière : la définition du concept y est bien plus proche de la nôtre que de celle des pays anglo-saxons ou d Europe du nord et de l est. Il n est pas indifférent que la définition retenue dans la Convention Européenne du Paysage ait été élaborée à Florence (et à l invitation des paysagistes italiens), en tout cas, dans sa première partie : paysage désigne une partie de territoire telle que perçue par les populations (la suite, d influence plus septentrionale, fait plus de place aux processus physiques et à l écologie ). Si la partie de territoire désigne bien la dimension physique, telle que perçue affirme la perception par les sens, donc sensible, par les populations confirme la dimension sociale et culturelle des représentations que l on s en fait. Pourtant, curieusement, l Italie n a pas développé une école spécifique telle que cela a pu se produire en France au début des années 80. Les paysagistes italiens sont parfois des architectes ayant développé une spécialisation, d autres fois des exper ts forestiers ( forestali ) venus se confronter aux problématiques du verde urbano, d autres fois encore, des urbanistes, des écologues ou des plasticiens. Nous profiterons de notre présence parmi eux pour échanger sur nos différences d origines, de formations et de pratiques, pour comprendre la place que les paysagistes occupent en Italie dans la fabrication de la ville et des territoires afin de reconsidérer notre expertise de paysagiste-conseil de l État au sein des services de l État en France au regard d expériences situées dans un contexte constitutionnel radicalement différent. Sébastien Giorgis, Architecte paysagiste dplg Paysagiste-conseil DRIE Ile-de-France Président de l APCE en 2013/2014
5 FARE CO-ABITARE O LA COMPLESSITA' COME MODO DI CAPIRE E RISOLVERE LE QUESTIONI DEL PROGETTO CONTEMPORANEO DEL PAESAGGIO 5 La scelta dell Italia come meta del prossimo seminario dei Paesaggisti Consulenti dello Stato scaturisce da due singolarità importanti che meritano attenzione : la capacità di questo paese di sviluppare una ricerca teorica fondamentale e di primo piano in Europa riguardo alla trasformazione delle città e del territorio : i teorici e professionisti dell urbanistica e della pianificazione territoriale, quali Paola Vigano, (Gran Premio di Urbanismo del 2013, in Francia), attraverso il concetto di città porosa, Bernardo Secchi (la città diffusa ), Alberto Magnaghi (il progetto locale ), e ben altri ancora, animano il dibattito europeo sulla città contemporanea, l alimentano di nuove visioni e di nuovi concetti che illuminano la nostra propria visione di progettisti. L articolazione dei processi di governance del territorio, a diverse scale di competenza (nazionale, regionale, provinciale, cumunale) e assunti da diversi attori (in particolare tra pubblico e privato ) radicalmente diversi dai nostri. Questo confronto, grazie alla varietà dei temi implicati, permetterà di suscitare nuove idee e dibattiti, sull evoluzione stessa delle nostre missioni, in par ticolare rispetto al recente posizionamento dei servizi dello Stato (francese) nei territori decentralizzati. Inoltre, la questione del paesaggio in Italia occupa un posto particolare : la definizione del concetto stesso è più simile alla nostra che a quella dei paesi anglo-sassoni. Non a caso la definizione data dalla Convenzione Europea del Paesaggio è stata elaborata a Firenze, promossa dai paesaggisti italiani, in prima linea. Il Paesaggio designa una determinata parte di territorio, così come è percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro interrelazioni 1. Il seguito, d influenza più settentrionale, da più spazio ai processi fisiologici e all ecologia. Se la porzione di territorio definisce precisamente una dimensione fisica, tale che percepita dalle popolazioni, afferma il riconoscimento di una percezione più sensibile e conferma la dimensione sociale e culturale delle sue rappresentazioni. Eppure, singolarmente, l Italia non ha sviluppato una scuola specifica simile a quella che ha potuto svilupparsi in francia negli anni 80, nonostante gli sforzi di alcune realtà molto vivei aggiungere spazio paesaggisti italiani sono per lo più degli architetti che hanno approfondito una specializzazione, altre volte degli agronomi, ingegneri, forestali ecc. che hanno scelto di confrontarsi con la progettazione del verde pubblico, o ancora degli urbanisti, degli ecologi o dei designers. Approfitteremo della nostra presenza presso di loro per confrontare le nostre origini, formazioni, pratiche professionali per capire che ruolo essi svolgono in Italia e in che modo contribuiscono al progetto del territorio, al fine di offrirci un nuovo punto di vista, rispetto a un contesto costituzionale diverso, e riconsiderare la nostra azione di perizia e consiglio presso i servizi dello Stato francese. Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno 2014 Sébastien Giorgis Architetto paesaggista Consuente presso Direzione Regionale Ile-de-France Presidente dell APCE 2013/14 1. Traduzione del testo ufficiale in inglese e francese predisposta dal Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'europa in collaborazione con il Ministero per i Beni e le Attività Culturali, Ufficio Centrale per i Beni Ambientali e Paesaggistici, in occasione della Conferenza Ministeriale di Apertura alla firma della Convenzione Europea del Paesaggio La traduzione e la pubblicazione del testo sono state curate da Manuel R. Guido e Daniela Sandroni dell'ufficio Centrale per i Beni Ambientali e Paesaggistici.
6 6 L ESPACE PUBLIC, LIEU DE MIXITE Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin 2014 L espace public est en Italie, comme dans la plupart des pays méditerranéens, le vrai lieu de la mixité. C est pourquoi, nous avons choisi tout naturellement le sujet de la co-habitation comme thème de réflexions, d échanges et de projets D une manière générale, l idée même de création d espaces publics nouveaux ne trouve pas culturellement la même signification ni réalité qu en France, en tous cas lorsqu il n y a pas d ancrage avec le passé, les lieux historiques ayant toujours été des jalons structurels des extensions urbaines. Le territoire en Italie est un lieu de sédimentation où les occupations et les projets se renouvellent perpétuellement, alors qu en France tout ce qui est nouveau est par définition conquis sur l espace rural ou forestier. L économie de l espace est une nécessité dans un pays en grande partie montagneux, dont la surface est la moitié de la France, avec le même nombre d habitants. C est dans un état caractérisé par le manque de surfaces et de finances publiques que le territoire se gouverne, se (re)structure se (re)organise. En Italie, les pouvoirs publics ont depuis longtemps su tirer profit d un mécénat privé qui, en investissant sur la réhabilitation d un monument historique, pouvait associer son image de marque à ce monument, ou à un musée ou une place connus mondialement... Mais aussi l espace à l extérieur de l habitation est considéré aujourd hui comme une entité concernant autant le public que le privé et des projets sont fondés sur une mise en commun des intérêts, en utilisant différemment les différents étages du foncier par exemple (parking privé en sous-sol et parc public en rezde-chaussée ), ou en mettant en place des servitudes. En conséquence les acteurs du projet de territoire sont très divers en Italie, tout comme les procédures et les financements, selon les régions, les cultures et pratiques locales. Le règlement national d urbanisme (RNU), par exemple, est remplacé par un règlement institué au niveau régional. Un des objectifs du séminaire serait celui de connaître les politiques mises en place à cet échelon régional notamment et évaluer leur résultat sur le paysage et le cadre de vie des citoyens. Par ailleurs l Etat, par le Ministère de la Culture est par ticulièrement moteur dans l application de la Convention Européenne du Paysage et valorise des véritables projets politiques portés par des collectivités qui sont censés traduire une application concrète des principes énoncés par le Conseil de l Europe. Remarquons que le prix du Conseil de l Europe de 2011, attribué tous les 2 ans dans le cadre de l application de la Convention Européenne du Paysage a été attribué à l Italie pour la ville de Carbonia, en Sardaigne (Sud-ouest). Cette ancienne ville minière de l époque fasciste a fait l objet d un important projet de réhabilitation, de valorisation du patrimoine industriel et divers projets culturels, dont la réhabilitation de la gare (par l architecte suisse Snozzi). Le prix de la sélection italienne de 2013, par ticulièrement apprécié par la commission d attribution, a été donné à un projet mené par une association de lutte contre la mafia, qui cherche à reconquérir des terrains pour recréer de l activité agricole (sviluppo sostenibile). (l Italie par ailleurs était arrivée en deuxième place en 2009, avec le projet sistema dei Parchi della Val di Cornia presentato dal Circondario della Val di Cornia e Parchi Val di Cornia SpA.) Ce séminaire s inscrit en continuité avec le séminaire de 2009 à Paris, dont l ambition était de faire un état des politiques publiques en matière de paysage à l échelle européenne. Le principe d un séminaire sur deux à l étranger permet d alterner entre vérification du résultat des politiques publiques sur un territoire donné (en France) et comparaison des outils et des acteurs, en dehors de l hexagone. L Italie est un pays très varié qu aucun séminaire ne saurait cerner globalement. Néanmoins c est un pays qui a toujours généré conjointement de la pensée et des productions innovantes, il est particulièrement intéressant, par temps de crise et à l heure où la civilisation européenne et méditerranéenne sont à l honneur, de voir quelles sont les pistes que ce pays choisit pour valoriser ses paysages, dont beauté et vulnérabilité sont indissociables. Giovanna Marinoni, paysagiste dplg Paysagiste-conseil de l Etat en DDT 24 Référente pour l organisation du séminaire 2014
7 LO SPAZIO PUBBLICO, LUOGO DI COABITAZIONE 7 Lo spazio pubblico è in Italia, come nella maggior parte dei paesi mediterranei, il vero luogo della coabitazione ( mixité ), e perciò, oggetto che abbiamo privilegiato immediatamente nella preparazione di questo seminario. In generale l idea stessa della progettazione di nuovi spazi pubblici non sembra trovare, culturalmente, lo stesso significato e la stessa realtà che ha in Francia, al di là di situazioni che presentano un legame evidente con un riferimento storico, patrimoniale. I luoghi storici sono considerati dai semplici cittadini italiani, anche per un uso corrente, la piazza o il bar dove ci si ritrova da sempre, e sarebbe interessante capire come questi luoghi di ritrovo comuni, allo stesso tempo simbolici e banali, assumono un ruolo di centralità e convergenza nei progetti contemporanei di assestamento del territorio, e come partecipano i cittadini alla loro elaborazione. Il territorio italiano è un luogo di sedimentazione dove i progetti si sovrappongono strutturalmente, mentre in Francia tutto ciò che è nuovo è conquistato, per definizione, sugli spazi naturali o agricoli (anche se questo è altrettanto vero in Italia il consumo di suolo degli ultimi 10 anni è proporzionalmente maggiore che in Francia e interessa prevalentemente le aree agricole) L economia del territorio, recentemente iscritta come obbiettivo nelle leggi di Stato francese, risulta essere una necessità in un paese montuoso come l'italia, la cui superficie é la metà della Francia, con un numero equivalente di abitanti. In uno Stato caratterizzato dalla mancanza di superficie, e di finanze pubbliche, il territorio si gestisce, si (ri)struttura, si (ri)organizza, in modo radicalmente diverso dal nostro (francese). L amministrazione pubblica ha di fatto da sempre saputo trarre profitto da investitori privati che, investendo sul restauro di un monumento storico, per esempio, potevano associare la propria immagine a un monumento, una chiesa, o una piazza di rinomata fama mondiale Ma lo spazio all esterno dell abitazione, è anche esso considerato in Italia come un luogo dove interesse pubblico e privato si incontrano, per dar luogo a dei progetti le cui funzionalità, sistemi di gestione e investimenti sono misti, addirittura sovrapposti (esempio di parcheggio privato sottostante una piazza pubblica, o servitù di accesso attraverso delle proprietà private), con il rischio, a volte, di una certa confusione (o poca visibilità, rischio che l interesse privato prevalichi su quello pubblico, soprattutto se la parte politica è debole come spesso accade). Gli attori del progetto del territorio in Italia sono molteplici, fondamentalmente diversi da quelli francesi, come il processo di decisione, di finanziamento e di realizzazione. Il sistema di associazione pubblico/privato ha prodotto in Italia la maggior parte delle realizzazioni e una grande esperienza a tutte le scale di intervento, di cui vorremmo sapere di più.. Per esempio, in Italia la legge urbanistica nazionale è stata superata, e ormai praticamente sostituita, dalle leggi urbanistiche regionali.. Uno degli obbiettivi del seminario è di far conoscere in particolare gli strumenti di governo e di legge italiani in materia di paesaggio (nonchè relativi agli spazi pubblici, agricoli, naturali) con gli strumenti di governo e di legge italiana in materia di paesaggio (ma anche di spazi pubblici, agricoli, naturali) di scala regionale, dal momento che la nuova politica dello Stato francese sta organizzando gli strumenti operativi di gestione e di protezione proprio a questo livello, e bisogna confrontare esperienze e risultati. Lo Stato Italiano, attraverso il Ministero dei Beni Culturali, si è per altro particolarmente mobilizzato nell applicazione della Convenzione Europea del Paesaggio, e valorizza i progetti sostenuti dalle amministrazioni locali, progetti che traducono concretamente i precetti della legge istituita dal Consiglio d Europa. Notare che il Consiglio d Europa ha premiato l Italia nel 2011, per la città di Carbonia (Sardegna) e che la commissione ha apprezzato molto il progetto vincitore della selezione italiana per il 2013, attribuito all associazione «libera», che lotta contro la mafia per riconquistare le terre agricole per uno sviluppo sostenibile nel Sud-Italia. L italia è arrivata seconda nel 2009 con il progetto di sistema di parchi delval di Cornia. Giovanna Marinoni, paesaggista, Consulente presso la Direzione Provinciale della Dordogne Organizzatrice del seminario 2014 Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno 2014
8 8 LE THEME DU SEMINAIRE TEMA DEL SEMINARIO Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin 2014 La mixité dans le projet de territoire et dans tous ses aspects - faire cohabiter - nous semble un point de départ particulièrement fertile pour partager du sens et du concret avec nos confrères italiens, pouvant nourrir tant nos actions de conseil, que notre expérience de praticiens concepteurs. Cela pourrait être l intitulé du thème général. Faire cohabiter la valeur paysagère d un territoire avec l étalement urbain (en France) et l urbanisme diffus (en Italie) Faire cohabiter ville et campagne, la campagne en ville, la ville à la campagne, les interfaces, les potentialités Faire cohabiter le milieu naturel avec les territoires à valeur économique (agriculture, industrie, tourisme ) Faire cohabiter, (mixité des) investissements public/privé etcetera Fare coabitare i soggetti, gli usi, i metodi, nel progetto di territorio e attraverso tutti gli approcci ci sembra essere un punto di partenza particolarmente ricco sia per condividere senso e esempi di azioni con i nostri colleghi italiani, sia per migliorare le nostre esperienze di perizia presso i servizi dello Stato e nell ambito dell esercizio professionale Fare co-abitare il valore paesaggistico di un territorio con l' "espansione urbana" in Francia e l' "urbanizzazione diffusa" in Italia Fare coabitare città e campagna, la campagna in città e la città in campagna, le interfacce, le potenzialità Fare coabitare la difesa dell ambiente con lo sviluppo economico del territorio, in tutte le sue potenzialità (agricoltura, industria, turismo) Fare coabitare l investimento pubblico e privato eccetera Parmi les différents sujets qui nous concernent particulièrement dans notre rôle de paysagistes-conseils de l État, et que l on retrouve dans l ensemble des textes de loi récentes et à venir (SRU, Grenelles et future loi bio-diversité), la question de l étalement urbain et des impacts de ce modèle unique de développement urbain sur la société elle-même (les zones pavillonnaires aujourd hui identifiées comme lieux de fracture sociale), sur le milieu naturel, sur l épuisement des ressources et les enjeux climatiques directement associés (énergie, transports), constitue à la fois un sujet central dans nos actions de conseils (tant en milieu péri-urbain que rural), un lieu de convergence d approches et d interventions pluridisciplinaires (architectes, urbanistes, paysagistes, sociologues, écologues, économistes, artistes ), et un sujet qui se prête particulièrement bien à la mise en comparaison avec les recherches et expériences de professionnels d un pays proche et néanmoins différent. Il nous semble que le développement urbain en Italie ne prend pas, historiquement, la forme unique de l habitat individuel, et nous souhaiterions connaître quels autres modèles sont envisageables, comprendre les fonctionnements, les dysfonctionnements, les projets urbains sur un territoire largement consommé par un tissus industriel et urbain (la Plaine du Po par exemple) et où l on retrouve, néanmoins une certaine densité urbaine hors centres-villes et une forme de co-pénétration entre tissu urbain et terres agricoles. Tra i diversi temi trattati nell ambito della nostra missione di consulenza presso i servizi dello Stato, la questione dell'espansione delle aree urbane, come modello unico di sviluppo e il loro impatto sulla società stessa (le periferie costituite da case monofamiliarii sono oggi identificate come luoghi di frattura sociale ), sull ambiente naturale, sul consumo e riduzione delle risorse, sul clima, costituisce, primo, un argomento centrale di analisi e al tempo stesso di indirizzo (sia in ambito rurale che urbano), secondo un punto di convergenza di approcci pluri-disciplinari (architetti, urbanisti, paesaggisti, sociologi, ecologi, economisti, artisti ), terzo, un soggetto ideale di confronto tra due paesi vicini ma molto diversi. Sembrerebbe che in Italia che lo sviluppo urbano non prenda la forma unica della casa monofamiliare, e ci interessa conoscere quali altri modelli di densificazione sono possibili, capirne i funzionamenti, le criticità, su un territorio limitato dove si incontrano una certa densità al di fuori dei principali centri urbani, e una forma di compenetrazione tra il tessuto urbano e le terre agricole.
9 QUESTIONNEMENTS 9 JOURNÉE 1 : PAYSAGE ET PAYSAGISTES EN ITALIE ET DANS LES INSTITUTIONS ITALIENNES Qui sont les acteurs du paysage en Italie? Quelle est la politique de l Etat italien en matière de paysage? Comment l Etat italien met en œuvre sa politique? Quel est le cadre législatif spécifique du paysage et des différentes approches paysagères? (RNU, PLU, SCOT, Conseils, etc.) Comment ce cadre se décline dans les échelles de territoire, Etat, région, provinces, communautés (de montagne, urbaines ) communes? Est-ce que l Etat italien fait appel aux conseils et expertises de paysagistes? (d architectes?) Même question pour les régions ou autres structures de gouvernance type communauté de montagne ou d agglomération par exemple? Est-ce que le paysage est considéré en Italie comme une question patrimoniale (protection) ou comme le fondement d un projet de territoire? (dans chaque cas, par qui? sur quelles valeurs?) Quelle est la place et le rôle du paysagiste en Italie dans ce dispositif (statut professionnel, formation, estimation du nombre)? Fonctionnement de la commande, quel financement public? Quelle maîtrise d ouvrage? Quelles sont les considérations des autres ministères sur le paysage et les paysagistes (agriculture, aménagement et équipement ) Quelle est la place du paysage par rapport à l environnement et la compréhension par les institutions italiennes du concept de paysage et de sa place dans la réflexion sur les territoires, aux différentes échelles, Etat, Région (avec beaucoup plus de pouvoirs, notamment législatifs, qu en France), Province et Commune? Sur quelle(s) définition(s) du concept de paysage travaille-t-on? Convention Européenne du Paysage? D autres? Paysage et territoire sont-ils clairement distingués? JOURNÉE 2 : PROJET DE PAYSAGE, PROJET DE TERRITOIRE Qui porte le projet (quelle est l échelle politique de décision) et qui sont les acteurs du projet de territoire (architectes, urbanistes, paysagistes, sociologues, économistes etc.)? Quel est le processus de décision, de financement, d attribution? Qu est-ce qui fonde le projet de territoire en Italie? Et quelle est la place du paysage dans le projet de territoire? Qu est-ce qui différencie le territoire et le paysage en Italie? Comment sont pris en compte l approche géographique, historique, environnementaliste et sociale en Italie? Comment rentrent en compte dans le projet de territoire le point de vue politique, les enjeux de la représentation, de la perception, de l interprétation (au sens de la Conv. Eur. du Paysage)? Comment faire cohabiter : patrimoine et modernité, intérêt public et privé, territoire urbain et rural? Quel est le rôle de l espace public dans le projet de territoire? L agriculture est-elle un paramètre important dans les projets de paysage territoriaux? Quel est le contenu des projets de territoire, notamment en terme de paysage (mais aussi en terme d espace public, de gestion des espaces agricoles et naturels ) et le rôle des différents métiers dans l élaboration et la mise en œuvre des projets, aux différentes échelles, Etat, Région (avec beaucoup plus de pouvoirs, notamment législatifs, qu en France), Province et Commune Quelle sont les différentes théories des territoires et de la ville qui font débat aujourd hui en Italie? Quels positionnements contemporains sur la question de l espace public Quelle est la place de la notion de paysage dans ces débats, le concept est-il explicitement mobilisé? Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno 2014
10 10 QUESTIONI DA APPROFONDIRE Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin 2014 PRIMO GIORNO : IL PAESAGGIO E I PAESAGGISTI IN ITALIA E NELLE ISTITUZIONI ITALIANE Chi sono gli attori del paesaggio in Italia? Qual è la politica dello Stato italiano in materia di paesaggio? In che modo lo Stato italiano mette in opera la sua politica in materia di paesaggio? Qual è il quadro legislativo specifico relativo al paesaggio e ai diversi approcci collegati alla problematica del paesaggio? In che modo questo quadro legislativo si applica alle diverse scale, territorio nazionale, régioni, comuni? Lo stato italiano utilizza i consigli e la perizia di esperti del paesaggio per realizzare la sua politica in materia di paesaggio? in qual modo? e di architetti? E le regioni o altre istituzioni di governo, tipo comunità montana, Parchi? Come viene considerato in Italia il paesaggio nelle istituzioni : un elemento patrimoniale da proteggere, o il fondamento di un progetto di territorio? E in ogni caso da chi? Su che valori? Qual è la situazione e il ruolo dei paesaggisti in Italia, in questo dispositivo (statuto socio-professionale, formazione, quantità ecc.)? Come funzionano gli incarichi pubblici? quali finanziamenti pubblici? privati? Chi sono i committenti? Come è considerata e trattata la questione del paesaggio (e il ruolo dei paesaggisti) dagli altri ministeri? (dell agricoltura, delle infrastrutture)? Com è considerato in Italia il paesaggio riguardo alla questione dell ambiente? qual è la comprensione delle istituzioni di governo del concetto di paesaggio? a quale livello la questione del paesaggio viene considerata (dalle istituzioni) nel progetto del territorio? Alle diverse scale di intervento (nazionale, regionale, comunale) che differenza c è in Italia tra paesaggio e territorio? Su quale(quali) definizione(i) del paesaggio si è riflettuto in Italia rispetto alla convenzione europea del paesaggio? SECONDO GIORNO : IL PROGETTO DEL PAESAGGIO, IL PROGETTO DEL TERRITORIO Chi porta il progetto del territorio, nel senso di a quale scala è attivato il processo di decisione? Chi sono i principali attori del progetto (architetti, urbanisti, paesaggisti, sociologi, economisti, ecc.)? Come funziona il processo di decisione, di finanziamento, di attribuzione dell incarico? Che cosa fonda il progetto del territorio in Italia? E qual è il ruolo del paesaggio nell elaborazione del progetto? Che cosa si intende in Italia come differenza tra territorio e paesaggio? Come si tiene conto, in Italia, dei diversi approcci geografico, storico, ambientale, e sociale,? Come sono considerati e utilizzati nel processo progettuale gli aspetti politici, la rappresentazione, la percezione, l approccio sensibile, l interpretazione (rispetto alla Convenzione Europea del Paesaggio? Come fare co-abitare : patrimonio e modernità, interesse pubblico e privato, territorio urbano e rurale? Qual è il ruolo dello spazio pubblico nel progetto del territorio? L agricoltura è un fattore determinante del progetto sul territorio? Quale contenuti, nel progetto di territorio, si riferiscono al paesaggio? E allo spazio pubblico, alla gestione degli spazi naturali o agricoli? Alle diverse scale di intervento (nazionale, regionale, comunale)? Quali sono le differenze teoriche sul modo di intervenire sul territorio e sulla città, che formulano il pensiero e il dibattito in Italia? Quali sono le diverse posizioni contemporanee sullo spazio pubblico? Che funzione e capacità di mobilizzare ha il concetto di paesaggio in questi dibattiti?
11 PROGRAMME // PROGRAMMA 11 PAGE 12 // JEUDI 5 JUIN 2014 PAGE 14 // VENDREDI 6 JUIN 2014 PAGE 16 // SAMEDI 7 JUIN 2014 MATIN : PRÉSENTATION DE LA POLITIQUE DE L ETAT ITALIEN EN MATIÈRE DE PAYSAGE. APRÈS-MIDI : L ÉCHELLE RÉGIONALE, LA VILLE DE ROME, LE PRIX DU CONSEIL DE L EUROPE (PRINCIPALES SÉLECTIONS ITALIENNES), LE RÔLE ET LA FORMATION DES PAYSAGISTES, L INTERVENTION DES PAYSAGISTES DANS LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE L ETAT. MATIN : PRÉSENTATION DE PROJETS DE PAYSAGE. APRÈS-MIDI : INTERVENTIONS ET DÉBATS SUR LA QUESTION ÉLARGIE DU PROJET DE TERRITOIRE. MATIN : VISITE ORGANISÉE DU PARC DE L APPIA ANTICA APRÈS-MIDI : VISITES LIBRES. Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno 2014 PAGE 13 // GIOVEDI 5 GIUGNO 2014 PAGE 15 // VENERDI 6 GIUGNO 2014 PAGE 16 // SABATO 7 GIUGNO 2014 MATTINA : PRESENTAZIONE DELLA POLITICA DELLO STATO ITALIANO IN MATERIA DI PAESAGGIO, LA SCALA REGIONALE, IL COMUNE DI ROMA, IL PREMIO DEL CONSIGLIO DELL EUROPA, LE SELEZIONI ITALIANE. POMERIGGIO : IL RUOLO E LE MODALITÀ DI INTERVENTO DEI PAESAGGISTI NELL APPLICAZIONE DELLA POLITICA DELLO STATO, LA FORMAZIONE, LE SCUOLE. MATTINA : PRESENTAZIONE DI PROGETTI DI PAESAGGIO A SCALA DEL TERRITORIO, CON INTERVENTO DI PAESAGGISTI. POMERIGGIO : LE SPECIFICITÀ ITALIANE, DA UN PUNTO DI VISTA TEORICO E/O OPERAZIONALE, NELL AMBITO DI POLITICHE PUBBLICHE (COMUNALI O ALTRO) NEL PROGETTO DI TERRITORIO. MATTINA : VISITA ORGANIZZATA DEL PARCO DELL APPIA ANTICA. POMERIGGIO : VISITE LIBERE
12 12 JEUDI 5 JUIN 2014 Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin h00 Accueil au Palazzo Santa Chiara Piazza di Santa Chiara Roma Tel : Trajet depuis l hôtel Domus Pacis Torre Rossa en transport en commun : voir plan p. 31/32 (prévoir 45 mn minimum de trajet). 10h00 Introduction par Sébastien Giorgis, paysagisteconseil DRIE Ile-de-France. 10h10 Présentation de la politique de la France et de la mission des paysagistes-conseils de l État, par des représentantes du Ministère de l Écologie, du Développement Durable et de l Énergie : Catherine Bergeal, conseillère auprès du directeur général de l aménagement, du logement et de la nature (DGALN), et Karine Mangin, chargés de mission paysages au Bureau des paysages et de la publicité. 10h30 Présentation de la politique de l Italie en matière de paysage et du rôle des régions dans le processus d application de la politique de l Etat et de la Convention Européenne du Paysage, par l architecte Roberto Banchini, directeur du Service IV Tutelle et Qualité du Paysage au Ministère des Biens et des Activités Culturelles et du Tourisme / Direction Générale pour le Paysage, les Beaux Arts, l Architecture et l Art Contemporain. 11h00 Présentation des sélections italiennes pour le prix du Conseil de l Europe par Maria Maddalena Alessandro, architecte, service IV Tutelle et Qualité du Paysage. 11h30 Questions/réponses 11h40 Présentation de la politique de la ville de Rome en matière de planification, environnement et paysage. Le projet de renouvellement des villas et jardins historiques comme nouveaux espaces publics, par l architecte Paola Cannavo, membre de l équipe de l'adjoint à la Culture de Rome Capitale : Les villas romaines historiques, nouvelles politiques de gouvernance du principal système paysager de la ville de Rome. 12h30 Déjeuner au restaurant I Tre Scalini, Piazza Navona - trajet vers le restaurat à pied : voir plan p h00 Intervention du Professeur architecte Biagio Guggione, président du MASTER en architecture du paysage de l Université de Florence : Les paysagistes italiens dans les quarante dernières années, le parcours des paysagistes pionniers en Italie et la naissance des écoles de paysage, jusqu à nos jours. 14h45 Intervention de Paolo Villa, architecte paysagiste : le rôle des paysagistes et de l AIAPP (équivalent de la FFP), dans l application de la politique de l Etat, des Régions, des Provinces et des communes en matière de paysage et planification. La commande publique et privée. 15h30 Intervention de Gioia Gibelli, architecte paysagiste : la mise en œuvre de la politique de l Etat à travers les grands projets, échelle régionale et départementale. 16h15 Synthèse et débat animé par Sébastien Giorgis et Catherine Soula, présidente de l APCE 17h00 Visites libres à Villa Borghese et la Promenade du Pincio - Trajet vers la Villa Borghese à pied : voir plan p h00 Dîner officiel à la Casina Valadier (Villa Borghese) - Trajet du retour vers l hôtel Domus Pacis Torre Rossa : voir plan p. 34. Passeggiata del Pincio (XIX ème ) où se trouve la Casina Valadier : i_storici/passeggiate_parchi_e_giardini/passeggiata_del_pi ncio Villa Borghese du XVII ème : hi_storici/ville_dei_nobili/villa_borghese 12h00 Questions/débat, animé par Sebastien Giorgis et Catherine Soula, présidente de l APCE.
13 GIOVEDI 5 GIUGNO h00 Reception al Palazzo Santa Chiara Piazza di Santa Chiara Roma Tel : h00 Introduzione di Sébastien Giorgis, paysagisteconseil DRIE Ile-de-France 10h10 Presentazione della politica dello Stato francese sul paesaggio e della missione dei paesaggisti consulenti : Catherine Bergeal, Consigliera presso il Direzione Generale dell assetto del territorio, dell alloggio e della Natura e Karine Mangin, incaricata della missione paesaggio presso l'ufficio del paesaggio della pubblicità.. 10h30 Presentazione della politica dello Stato italiano sul paesaggio dell arch. Roberto Banchini, Direttore Servizio IV Tutela e Qualità del Paesaggio, Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo - Direzione Generale per il Paesaggio, le Belle Arti, l Architettura e l Arte Contemporanea. 11h00 Presentazione dei progetti della selezione italiana per il premio del Consiglio d Europa dell arch. Maria Maddalena Alessandro, servizio IV Tutela e Qualità del Paesaggio. 14h45 Paolo Villa, architecte paysagiste : il ruolo dei paesaggisti e dell AIAPP, nell applicazione della politica dello Stato, delles Regioni, Province e Comuni, in materia di paesaggio e pianificazione. Committenza pubblica e privata. 15h30 Gioia Gibelli, l applicazione della politica dello Stato italiano e delle Regioni attraverso i grandi progetti, scala regionale e provinciale 16h15 Sintesi e dibattito moderati da Sébastien Giorgis e Catherine Soulas, presidente de l APCE. 17h00 Visita libera di villa Borghese e la passeggiata del Pincio. 20h00 Cena ufficiale alla Casina Valadier (Villa Borghese). Passeggiata del Pincio (XIX e ) : i_storici/passeggiate_parchi_e_giardini/passeggiata_del_pi ncio Villa Borghese du (XVII e ) : hi_storici/ville_dei_nobili/villa_borghese Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno h30 Dibattito 11h40 Presentazione dell attuale politica sul paesaggio del Comune di Roma, progetto sul rinnovo delle ville storiche come spazi pubblici dell arch. Paola Cannavo : le ville storiche romane, nuove politiche di governance del principale sistema paesaggistico della città di Roma. 12h00 Sintesi e dibattito moderati da Sébastien Giorgis e Catherine Soulas, presidente de l APCE 12h30 Pranzo a I Tre Scalini, Piazza Navona 14h00 Biagio Guggione, prof. arch. Presidente del Corso di laurea magistrale in Architettura del Paesaggio dell Università di Firenze : I paesaggisti italiani negli ultimi quarant anni. Dal rilancio dell AIAPP nel 1979 ad oggi, uno breve excursus sul ruolo dei pionieri della paesaggistica in Italia e dalla nascita delle prime scuole di paesaggistica ai giorni.
14 14 VENDREDI 6 JUIN 2014 Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin h00 Accueil au Palazzo Santa Chiara Piazza di Santa Chiara Roma Tel : Trajet depuis l hôtel Domus Pacis Torre Rossa en transport en commun : voir plan p. 31/32. 9h30 Intervention d Andreas Kipar, architecte paysagiste : Roma arcipelago verde : una strategia per le green infrastrutture europee 10h00 Intervention d Anna Lambertini, architecte paysagiste : Paysages dialectiques et grandes infrastructures. Gerer la complexité, orienter les transformations. Un plan-projet pour un parc archéologique à Fiumicino. Cela comporte tant la recomposition paysagère d un ensemble d espaces archéologiques présentes dans le domaine aéroportuaire que la mise en œuvre d un projet de gestion intégré d un plus vaste parc archéologique à l échelle du territoire. 10h30 10h45 Questions/réponses Pause café 11h00 Intervention de Laura Zampieri, architecte paysagiste : Terre usée. Projets à cheval du millénaire. 11h30 Intervention de Franco Zagari, architecte paysagiste : Nouveaux paysages en premier ligne, Entre Nord et Sud deux projets pour l'expo de Milan 2015 et pour la Place Matteotti à Catanzaro et un essai théorique, sur le paysage lettre ouverte. 14h00 / 17h00 TABLE RONDE ET DEBATS Comment agir sur la ville contemporaine? Projets, concepts et méthodes. Débats animés par Ariella Masboungi, avec Michel Corajoud, Fabio Di Carlo, Alberto Magnaghi, Paola Vigano, Franco Zagari. La table ronde débattra de la manière dont le paysage contribue à offrir un horizon à la ville contemporaine, tant consolidée qu'en voir de consolidation, ou encore la ville diffuse. L'approche paysagère définit-elle une spécificité du projet urbain et du projet de territoire? Comment passer à l'acte dans une ère moins propice aux investissements publics? Quelle traduction imaginer à l'évolution de la pensée paysagère et urbaine confrontée à la réalité de la ville contemporaine, de ses atouts, de ses enjeux, de ses problèmes, de son mode de gouvernance, notamment à l'ère où le développement durable ne devrait plus être un mot d'ordre sans suite dans la réalité urbaine. Si en France, à travers son école spécifique que représentera le paysagiste Michel Corajoud (et les paysagistes-conseils de l État présents au débat), la démarche paysagère semble aujourd hui bien identifiés dans son apport singulier au projet, il en va différemment en Italie, où l autonomie régionale des cultures et des écoles a permis l émergence d une plus grande diversité d approches conceptuelles du projet urbain. Cette diversité en action irrigue aujourd hui la pensée européenne sur la ville et les territoires à travers l action (et les projets) de quelques figures du paysage et de l'urbanisme en Italie, ainsi que par l'effet miroir avec les démarches françaises. 12h00 Questions/réponses 17h30 / 20h30 Temps libre 12h30 Déjeuner sur place (à emporter en ballade aux environs) 20h30 Soirée festive au Bar del Fico. Piazza del Fico, 26. Trajet vers le restaurant à pied depuis le Palazzo Santa Chiara voir plan p. 35
15 VENERDI 6 GIUGNO h00 Registrazione presso al Palazzo Santa Chiara Piazza di Santa Chiara Roma Tel : h30 Andreas Kipar, arch. paesaggista : Roma arcipelago verde. Una strategia per le infrastrutture verdi europee. 10h00 Anna Lambertini, arch. paesaggista : Paesaggi dialettici e grandi infrastrutture. Gestire la complessità, orientare le trasformazioni. Un piano-progetto per un parco delle archeologie culturali a Fiumicino, in corso di ultimazione. Riguarda tanto la riconfigurazione paesaggistica di un insieme di spazi delle archeologie presente nell area lan side dell aeroporto, quanto l impostazione di un progetto di gestione integrata di un più ampio e complesso parco archeologico di scala territoriale. 10h30 10h45 Dibattito Pausa caffé 11h00 Laura Zampieri, architetto : Terra usata. Progetti a cavallo del millennio. 11h30 Franco Zagari, arch. paesaggista : Nuovi paesaggi in prima linea. Fra Nord e Sud due progetti per l Expo di Milano 2015 e per la Piazza Matteotti a Catanzaro e un saggio teorico, Sul paesaggio lettera aperta. 12h00 12h30 Dibattito Pranzo al sacco 14h00 / 17h30 TAVOLA ROTONDA E DIBATTITO Come agire sulla città contemporanea? Progetti, concetti e metodi. Dibattito moderato da Ariella Masboungi, con Michel Corajoud, Fabio Di Carlo, Alberto Magnaghi, Paola Vigano, Franco Zagari. La tavola rotonda dovrà dibattere sul modo in cui il paesaggio contribuisce a offrire un orizzonte alla città contemporanea, sia "consolidata" che in corso di consolidamento, o anche sulla "città diffusa". L'approccio paesaggistico (da un punto di vista del paesaggio) puo definire una specificità sul progetto urbano e sul progetto di territorio? Come passare a una fase operazionale in un'epoca poco propizia all'investimento pubblico? Quale sarà l'evoluzione del pensiero paesaggistico ed urbanistico sul confronto con la realtà della città contemporanea e delle sue possibilità, potenzialità, problemi, governo, soprattutto in un momento in cui il concetto di "sviluppo sostenibile" non dovrebbe essere solo una vana parola d'ordine nella realtà urbana? Se in Francia, attraverso la sua "scuola" specifica di paesaggio, che rappresenteranno Michel Corajoud e i paesaggisti consulenti dello stato presenti al dibattito, l'intervento paesaggistico è oggi ben identificato nel suo apporto specifico al progetto, le cose sono ben diverse in Italia, dove l'autonomia regionale delle culture e delle scuole ha prodotto l'emergenza di diversi approcci concettuali del progetto urbano. Questa diversità di pensiero e di azioni alimenta oggi il concetto europeo di città e di territorio attraverso l'azione e i progetti di qualche figura italiana del paesaggio e dell'urbanistica, e quindi si riflette anche sulle pratiche francesi. effetto riflesso sulle pratiche francesi. Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno h30 / 20h30 Tempo libero 20h30 Cena al Bar del Fico, Piazza del Fico, 26.
16 16 SAMEDI 7 JUIN 2014 SABATO 7 GIUGNO 2014 Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin h00 Départ de l hôtel Domus Pacis Torre Rossa en bus pour la visite organisée du Parc de l Appia Antica. 9h30 Arrivée à la basilique de Saint Sébastien (RDV avec le guide du Parc) et départ à pied pour la promenade de l Appia Antica (voir en particulier circo di Massenzio, tomba di Cecilia Metella ) 12h00 Arrivée à pied villa dei Quintili : 4 km. 12h05 Départ en bus vers les aqueducs, RDV entrée principale sur la voie Appia Neuve. 12h15 Arrivée aqueducs (voir en particulier aqueduc Claudio). Départ vers le Casale (plans p. 17/19) : soit à pied (Torre del Fiscale) 2 km soit en bus 13h00 RDV au Casale pour le pique-nique de clôture au Parc. 14h30 Deux options : Départ d un bus pour la gare (stazione Termini). Départ d un bus pour la valle de la Caffarella pour revenir à pied jusqu à la Porta Capena (M circo Massimo) = 5 km. Le bus nous dépose à l entrée par la rue Tacchi Venturi. Après-midi et jours suivants Temps libre avec propositions de visites (cf. annexe). 9h00 Par tenza in autobus dall'hotel (vicino all'aurelia). 9h30 Arrivo (appuntamento con una guida del parco) alla Basilica di San Sebastiano e partenza a piedi per la passeggiata sull'appia (vedere circo di Massenzio, tomba di Cecilia Metella ). 12h00 Arrivo a piedi alla villa dei Quintili : 4 km 12h05 Par tenza con l'autobus, appuntamento sull'appia Nuova (ingresso principale sull'appia Nuova). I bus possono attendere su area di manovra da cui poi è facile andare a viale Appio Claudio per la tappa Acquedotti. 12h15 arrivo all'acquedotto Claudio (viale Appio Claudio). Partenza verso il Casale : o a piedi (Torre del Fiscale) 2 km o con l'autobus. Per Tor Fiscale il bus può percorrere l'appia Nuova ed entrare da via di Tor Fiscale lasciandovi all'ingresso più vicino (Torre Branca). 13h00 Appuntamento per tutti al Casale per il pic-nic 14h30 Due possibilità : Un autobus riporta chi vuole alla stazione Termini. L altro autobus ci deposita all'inizio della valle della Caffarella per tornare a piedi (visita completa fino alla Porta Capena, per chi vuole, M circo Massimo) = 5 km. Una prima fermata del Bus a Largo Colli Albani e poi all'ingresso alla Valle da Largo Tacchi Venturi. Pomerggio e giorni seguenti : Tempo libero con proposte di visite.
17 ROMA 17 TROIS PARCOURS DANS LE PARC APPIA ANTICA Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno 2014
18 18 Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin 2014 A VOIR SUR LE PARCOURS N 1/2 (4 KM) A VOIR SUR LE PARCOURS N 3/4 (2 KM) PARCO DELLE TOMBE DI VIA LATINA Ce parc, situé au croisement entre Via Appia Nuova et Via dell Arco di Travertino, inclut une portion d environ 450 mètres de longueur de l ancienne Via Latina, qui conserve ici son aspect originaire. Tout au long de la voie pavée de pierres basaltiques se trouvent, comme il était tradition le long des voies consulaires, plusieurs sépulcres de style et d époque différents. Le Sepolcro dei Pancrazi est l un des plus riches et mieux conservés, avec ses mosaïques, stucs et peintures, qui représentent un admirable exemple de l art romain du IIe siècle apr. J.-C. ACQUEDOTTO FELICE L aqueduc Felice, réalisé entre 1585 et 1587, sur ordre du pape Sixte V, fonctionne encore de nos jours. Son tracé sinueux se déroule aux pieds des collines des Castelli. L aqueduc fut conçu pour alimenter les collines du Viminal et du Quirinal, mais surtout la villa Montalto, une somptueuse résidence papale qui s étalait sur les deux cols. PARCO TORRE DEL FISCALE Ce parc doit son nom à une ancienne tour médiévale très bien conservée, la Torre del Fiscale (XII-XIIIe siècle apr. J.-C.). Le territoire de Tor Fiscale, riche en vestiges historiques, dont 6 aqueducs romains et un datant de la renaissance, comprend également plusieurs portions de l ancienne Via Latina, bordée de tombeaux et de restes de villas romaines d époque impériale. Dans le parc il y a le Casale Museo, une salle hypogée d époque romaine utilisée pour des expositions thématiques, le Casale Punto Ristoro, où on peut déguster des plats cuisinés, en bonne partie, à partir des produits provenant du parc et le Punto Informativo où on trouve informations, plans, itinéraires, programmes d excursions, de visites guidées et d ateliers à thème, souvenirs, livres et un service de location de vélo. A VOIR SUR LE PARCOURS N 5/6 (5 KM) PARCO DELLA CAFFARELLA Ce parc fait partie du Parco de l Appia Antica, dont il représente l accès principal et privilégié. La vallée doit son nom à la famille des Caffarelli qui jadis avaient ici leur domaine. Le parc est riche en témoignages historiques et architectoniques et pour cette raison au cours de ces dernières années un groupement de citoyens, en collaboration avec l administration municipale, s est battu pour remettre en valeur ce grand espace vert qui était resté longtemps fermé au public.
19 19 VALLÉE DE LA CAFARELLA, UN SENTIER NATUREL Seminario APCE a Roma // 5, 6 & 7 giugno 2014
20 20 PRÉSENTATION DES INTERVENANTS Séminaire APCE à Rome // 5, 6 & 7 juin 2014 Roberto BANCHINI Architecte. Cadre dirigent du Ministère du Patrimoine et des Activités Culturelles et du Tourisme, il est depuis 2012 Directeur du Service Sauvegarde et qualité du paysage de la Direction Générale pour le Paysage, les Beaux Arts, l Architecture et les Arts Contemporains. Entre 2009 et 2012 il a été Directeur du patrimoine architectural et paysager pour les départements de Reggio Calabria et Vibo Valentia. Précédemment il a été longtemps fonctionnaire au service de la Direction du patrimoine architectural et paysager de Rome où, parmi ses différentes missions, il était responsable du bureau du paysage et du bureau de l inventaire du patrimoine architectural. Entre 2002 al 2013 il a été enseignant de réhabilitation environnementale ( Restauro ambientale ) près de l Université Mediterranea à Reggio Calabria. Il a oeuvré et oeuvre actuellement dans les domaines de la sauvegarde et de la requalification du paysage ainsi que la renovation de bâtiments historiques monumentaux, en intervenant directement dans les projets et la direction des travaux pour le compte de l administration (maîtrise d oeuvre publique), ainsi que le suivi et l accompagnement scientifique de projets exécutés par des maîtres d oeuvres privés sur les monuments historiques protégés, d évaluation sur la compatibilité paysagère (insertion paysagère) d inter-ventions publiques et privées y compris à l échelle territoriale. Depuis des années il est engagé dans la recherche dans les domaines de la renovation, l histoire de l architecture, l inventaire scientific du patrimoine architectural historique et la réglementation relative au patrimoine, au paysage et à l aménagement. Il a fait plusieurs publications et a participé à de nombreux séminaires et congrès. Catherine BERGEAL Architecte-urbaniste en chef de l'état, experte de haut niveau, Catherine Bergeal est conseillère auprès du directeur général de l aménagement, du logement et de la nature (DGALN). Elle est chargée notamment de la coordination des conseils publics et parapublics dans le domaine de l aménagement et du logement. Après une formation initiale d architecte et d urbaniste, puis un exercice libéral de quelques années, sa carrière dans la fonction publique a débuté en 1984 comme chef du bureau de l administration centrale en charge notamment de la loi d aménagement et d urbanisme dite du littoral. Affectée ensuite dans une direction départementale de l équipement, celle du ValdeMarne, elle a été responsable de plusieurs services, ceux de l Application du Droit des Sols (ADS), de l urbanisme local (SUL), puis de l aménagement et de la prospective (SAP). A travers ces postes, elle a acquis une solide expérience dans le domaine de l urbanisme et de l aménagement et dans celui du management et de la conduite de projet. Puis, auprès du directeur du personnel et des services, elle a accompagné de 1996 à 2000 la réforme de la gestion interministérielle du corps des architectes et urbanistes de l'état et a participé aux réflexions conduites quant à la modernisation du ministère de l équipement et à sa gestion prévisionnelle des emplois et compétences. Ensuite, affectée au ministère en charge de l environnement, elle a été responsable de 2001 à 2011 de la sousdirection en charge des sites et des paysages, domaines élargis à partir de 2008 à ceux de la planification, du droit des sols et à la législation de l'urbanisme. Aussi, c est dans sa fonction de sous-directrice du cadre de vie qu elle a engagé en 2008 la réforme d un réseau d'environ 250 architectes et paysagistes, conseils des services des ministères en charge de l urbanisme, de la construction et de l environnement. Et, c est aujourd hui dans sa fonction d expert auprès du DGALN, qu elle accompagne depuis septembre 2011 cette réforme, aboutie le 2 mai 2012 et mise en place progressivement dans les services. Paola CANNAVO Professeur Associé de Technique Urbanisme près de l'université de la Calabre, elle vit et travaille à Rome où elle collabore actuellement avec l équipe de l'adjoint à la Culture de Rome Capitale. Depuis 2004 elle est lauréate de la Culture et de l'art avec Médaille de Bronze et Diplôme d'iii classe conférés par le Président de la République Italienne. De 2007 à 2011 elle a été membre du Comité Technique-scientifique pour les Biens Architecturaux et Paysagers du Ministère pour les Biens et les Activités Culturelles. En 2001 elle a reçu le Prix Mario Ridolfi de l'ordre des Architectes, Planificateurs, Paysagistes et Conservatoires de Rome et Province. Elle a été professeur invité près d'universités prestigieuses en Allemagne (Fachhochschule Lausitz, Brandenburgische Technische Universität Cottbus), au Canada (Université de Montréal) et aux USA (Harward Graduate School of Design).
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