Planification et création efficaces de communautés saines

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1 Bâtir nos communautés Pour un Canada viable 11/13/2012 Planification et création efficaces de communautés saines Interface urbanisme-santé : Façonner l environnement bâti au Nouveau-Brunswick et à l Île-du-Prince-Édouard David Harrison, MCIP (président, ICU et les collectivités saines) 26 octobre 2012 INSTITUT CANADIEN DES URBANISTES 1 Bâtir un Canada en santé Financé par Santé Canada par l entremise du Partenariat canadien contre le cancer 2 1

2 Déterminants d une communauté saine (1) La santé est touchée par les décisions d urbanisme portant sur les normes d autoroutes, de routes, de stationnements la planification régionale du territoire l utilisation du territoire et les densités de population la conception urbaine les parcs et loisirs la planification sociale 3 Déterminants d une communauté saine (2) Qualité des soins de santé et accès Niveau des transports publics Dynamisme du centre-ville Durabilité de l environnement Durabilité de l économie Qualité de l air et de l eau Accès à des aliments sains Sécurité alimentaire 4 2

3 Déterminants d une communauté saine (3) Potentiel piétonnier Gestion des dangers ou catastrophes Services d urgence Santé mentale et services connexes Coût abordable du logement Niveau d itinérance Santé et sécurité au travail Sports, arts et culture 5 Répercussions sur l économie et la santé (1) Les maladies cardiovasculaires coûtent 22,2 milliards de dollars à l économie canadienne en services médicaux et hospitaliers, en pertes de salaire et en diminution de la productivité. Sur les coûts de santé au Canada, 2,1 milliards de dollars, soit 2,5 % du total, sont attribuables à la sédentarité (1999). La sédentarité (inactivité physique) est la cause de décès prématurés (1999). Le taux de sédentarité national chez les jeunes atteint 58 %. 6 3

4 Répercussions sur l économie et la santé (2) 12 % des Canadiens vont au travail, à l école, à la bibliothèque ou à l épicerie à pied ou en vélo (41 % au Danemark, 46 % en Hollande). 60 % des Canadiens ont un surplus de poids ou sont obèses. 1 sur 4 a le diabète ou est en état prédiabétique, ce taux devant grimper à 1 sur 3 d ici Le diabète coûte 11,7 milliards de dollars (2010). Son coût prévu en 2020 : 20 milliards de dollars. 7 Répercussions sur l économie et la santé (3) Selon les prévisions,1 personne sur 4 mourra du cancer - Il serait possible d en réduire le nombre jusqu à 50 % par des changements de mode de vie 32 % des décès sont attribuables aux maladies cardiovasculaires - Il serait possible d en réduire le nombre jusqu à 80 % par des changements de mode de vie 8 4

5 Répercussions sur l économie et la santé (3) L asthme est la maladie chronique la plus courante chez les enfants. On compte 7 % de plus d enfants asthmatiques dans les secteurs où la circulation intense crée de la pollution (Fondation des maladies du cœur) Selon les prévisions, les coûts de santé au Nouveau-Brunswick devraient représenter 50 % du budget provincial en 2014 (ACD) Les Néo-Écossais font 2000 km de plus en auto par année par personne que la moyenne nationale en 2 e place derrière l Ontario (Drivewiser) 9 Pris dans la circulation (1) Le temps de déplacement domicile-travail a augmenté de 54 minutes par jour (1992) à 63 minutes par jour (2005). On perd 32 journées de travail par année à être assis dans un embouteillage (2005), soit 5 journées de plus qu en Les distances des déplacements domiciletravail ont augmenté de 10 % en une décennie. Source : Magazine MacLean s 10 5

6 Pris dans la circulation (2) Coût des embouteillages = 6,7 milliards de dollars (2000); estimé à 15 milliards de dollars aujourd hui (1 % du PIB) L allongement des déplacements domicile-travail cause obésité, douleur au cou, solitude, divorce (étude suédoise), stress et insomnie. Coûts énormes en perte de productivité et stress Source : Magazines MacLean s et Slate 11 Co-benefits: Save people money Pris dans la circulation (3) Banlieue bien desservie par le transport en commun Famille américaine moyenne Résidents hors ville dépendants de l auto 59 % Autres dépenses 32 % Logement 9 % Transport 9 % Autres 11% Assurance 13 % Nourriture 32 % Logement 19 % Transport 43 % Autres dépenses 32 % Logement 25 % Transport Les résidents People de quartiers in walkable, bien transit-rich desservis par neighborhoods le transport en spend commun only et où il est possible 9 percent de se déplacer of their monthly à pied consacrent income on seulement transportation 9 % de costs; leur revenu those in mensuel au transport; ceux auto-dependent quartiers neighborhoods dépendants de l auto spend en 25 dépensent percent. 25 %. INSTITUT CANADIEN DES URBANISTES Source: Center for Transit-Oriented Development 12 6

7 Aménager ou réaménager nos communautés Comment aménager ou réaménager plus efficacement notre environnement bâti? Comment aménager des communautés plus saines? Images : Urban Advantage, Ekistics et Municipalité du comté de Kings (N.-É.) Département de la santé et de l hygiène mentale de la ville de New York 13 Concept de lotissement (1) Add suburban form 14 7

8 Concept de lotissement (2) Macro level design Micro level design Images courtesy of Urban Advantage 15 Concept de lotissement (3) 16 8

9 Communauté d étalement urbain : Préférée par 43 % des gens Se caractérise seulement par des maisons unifamiliales sur de grands terrains. Pas de trottoirs. Les lieux tels que les centres commerciaux, les restaurants, la bibliothèque et l école sont à quelques kilomètres de la maison et il faut aller en auto à la plupart des endroits. Les magasins, restaurants et autres endroits locaux disposent de suffisamment de places de stationnement. Les transports publics (autobus, métro, tramway, train de banlieue) sont éloignés ou inaccessibles. Communauté de croissance intelligente Préférée par 56 % des gens Se caractérise par un mélange de maisons unifamiliales autonomes, de maisons en rangées, d appartements et de condominiums sur des terrains de dimensions variées. Presque toutes les rues ont des trottoirs. Les lieux tels que les centres commerciaux, les restaurants, la bibliothèque et l école sont à quelques coins de rue de la maison et on peut y aller à pied ou en auto. Les places de stationnement des magasins, restaurants et autres endroits locaux sont limitées. Les transports publics (autobus, métro, tramway, train de banlieue) sont tout près. 17 INSTITUT CANADIEN DES URBANISTES Réaménager les rues (1) 18 9

10 Réaménager les rues (2) 19 Réaménager les rues (3) 20 10

11 Réaménager en fonction du transport public (1) 21 Réaménager en fonction du transport public (2) 22 11

12 Réaménager en fonction du transport public (3) 23 Réaménager en fonction du transport public (4) 24 12

13 Quels sont les obstacles? Un système de planification «ancré» qui favorise des utilisations séparées du territoire, la création de banlieues et la conception des communautés en fonction de l auto. Changement il faut faire le lien entre les coûts et les bénéfices. Les règlements normatifs et les possibilités de conception nouvelles s opposent. 25 Quels sont les obstacles? Il faut reconnecter la planification au mode de vie sain. Les urbanistes et les municipalités ne contrôlent pas tous les éléments (conception, transport, travaux publics). Besoin d architectes paysagistes, d ingénieurs, d architectes et de planificateurs du transport La densification peut prêter à controverse. Le réaménagement apporte des défis de taille. Politiques, économiques 26 13

14 Quelles sont les possibilités? Soutien croissant du grand public, des intervenants et des municipalités aux communautés saines Panoramas de rues plus attrayants Soutien croissant des utilisations mixtes et de la densification Effet de l augmentation du coût de l énergie et demande de modes de transport différents 27 Processus de planification d une communauté saine Plans : régional, officiel et secondaire Plans du centre-ville, du développement économique, de la commission industrielle Administrations scolaires Régies de la santé Conseils de santé communautaires Plans de districts pour l amélioration des affaires Associations du secteur privé, syndicats, organisations à but non lucratif Possibilité pour chaque communauté de jouer un rôle 28 14

15 Que pouvons-nous faire? Réunir les urbanistes et les professionnels de la santé. Apprendre. Faire de la recherche, transférer le savoir. Innover, p. ex. développement de quartier LEED ND, codes fondés sur la forme. Faire participer les intervenants communautaires. Promouvoir l intensification, le réaménagement, les utilisations mixtes du territoire. Développer les capacités par la formation, les ateliers, les groupes de discussion mixtes. Projets d études, recherche conjointe, diplômes multidisciplinaires : facultés d urbanisme et de santé. 29 Que pouvons-nous faire? Utiliser de nouveaux outils pour nous aider Fiches d information Inventaire de l environnement bâti Guide pratique d une communauté saine 30 15

16 Nouvel CIP s outil Healthy n o 1 «Communities Fiches d information Subcommittee» Deliverables Fact Sheets What is the Canadian Evidence Saying? Active Living, Children and Youth Active Transportation, Health and Community Design Health Equity and Community Design Organization Rationale Partners Workplan Deliverables Next Steps 31 Nouvel outil n o 2 «Inventaire de l environnement bâti» Vie active et transport Qualité de l air Espaces verts et durabilité Santé mentale et perception Nutrition et alimentation Planification et conception Déterminants sociaux de la santé 32 16

17 CIP s Healthy Communities Subcommittee Deliverables Nouvel outil n o 3 : «Guide pratique» Organization Rationale Partners Workplan Deliverables Next Steps 33 Contenu du guide pratique Practice Guide Contents Ingrédients sains : Healthy Ingredients: 1. Plans cadres 1. Frameworks 2. Collaboration dans la pratique 2. Collaboration in Practice 3. Innovation en planification et 3. conception Innovations du in territoire Land Use Planning & Design 4. Au-delà de la planification du territoire Outils Beyond de mesure Land Use Planning 5. Measurement Tools INSTITUT CANADIEN DES URBANISTES 34 17

18 Framework: WHEN points of strategic collaboration 35 Importance of Collaboration 36 18

19 Comment trouver les outils? (lien sur l environnement bâti) 37 Pensiez-vous que nous apprendrions rapidement 7 étapes clés pour entreprendre des initiatives en matière d environnement bâti dans des services d urbanisme et des régies de la santé? 38 19

20 7 étapes clés : Personnel spécialisé Création de partenariats et développement du leadership Définition et examen du problème avec d autres secteurs Élaboration de stratégies et de rôles intersectoriels conjoints Mise en œuvre des stratégies Évaluation des effets Approfondissement des partenariats et des stratégies 39 Imaginiez-vous que nous pourrions réduire le nombre d accidents impliquant des piétons et des cyclistes et celui des blessures? 40 20

21 Do You Ever, Ever Think? 41 Rêviez-vous que nous serions capables de fournir des aliments frais aux personnes moins favorisées de notre communauté? 42 21

22 City Policy + Implementation NYC FRESH Program Do You Ever, Ever, Ever Think? FRESH Food Store Areas That we could FRESH where Food Store zoning Program and encourage Areas financial incentives access to Additional apply fresh food FRESH Food areas where FRESH financial incentives may be available for Store Program those Areas who are less Additional areas where Additional FRESH areas financial where FRESH financial incentives may be available fortunate in our community? incentives may be available Zoning and tax incentives for providing fresh food options in the city s underserved areas with high health needs 43 Il nous suffit : de cesser de penser en vase clos; d adopter une pensée créative; de réunir les professions de la santé, de l urbanisme et de la conception

23 Et si nous ne le faisons pas ou ne le pouvons pas? Nous léguerons le fardeau des maladies chroniques et des coûts de santé aux autres générations. Nous verrons d autres communautés progresser en devenant plus saines. 45 Merci! Fondation des maladies du cœur du Canada Institut canadien des urbanistes 46 23