POUR UN VÉRITABLE BOUCLIER DE SÉCURITÉ EN ILE-DE-FRANCE

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1 NOVEMBRE 2015 POUR UN VÉRITABLE Repères : le nombre de vols et de dégradations en IDF en 2014 (source ONDRP) : le nombre d atteintes aux personnes en IDF en 2014 (source ONDRP) Avant les attentats de novembre, 1 Francilien sur 2 se sentait en insécurité dans les transports (étude Opinionway-Axis) Bilan victimes supplémentaires en IDF depuis 2011 Le budget sécurité de la région a été divisé par 5 en 9 ans L année 2015 a été marquée par deux séries d attentats tragiques, qui ont frappé de plein fouet notre région capitale. Même si la lutte contre le terrorisme est une compétence de l Etat, la Région Ile-de-France a tout son rôle à jouer dans la guerre contre le terrorisme et l insécurité. Si vous nous faites confiance les 6 et 13 décembre prochains, nous augmenterons considérablement le budget sécurité de la Région, qui a été divisé par cinq depuis 2006, sous la mandature socialiste. Nous renforcerons la police régionale des transports, en augmentant ses effectifs et ses pouvoirs d intervention. Nous généraliserons la vidéo-protection partout dans les transports, les lycées, autour des commerces et financerons la modernisation des équipements des forces de l ordre afin de leur donner véritablement les moyens d intervenir. La sécurité est la première des libertés. Nous devons en faire notre priorité!

2 I. MENER UNE GUERRE SANS MERCI CONTRE LE TERRORISME 1. Expulsion immédiate des étrangers constituant une menace pour l ordre public Nous préconisons l expulsion immédiate de tous les étrangers qui, par leur comportement ou leurs sympathies actives envers l islamisme radical, constituent une menace pour l ordre public. Nous souhaitons également que les bi-nationaux qui se rendent coupables des mêmes comportements soient déchus de la nationalité française puis expulsés. 2. Fermeture des mosquées qui appellent à la haine Cette mesure doit s accompagner de l expulsion immédiate des imams radicaux. 3. Assignation à résidence des personnes fichées «S» Certains terroristes étaient signalés par une fiche S, qui renseigne notamment sur la radicalisation d'un individu. Nous devons exiger une surveillance stricte des «fichés S» : assignation à résidence, port d un bracelet électronique sous le contrôle de l autorité judiciaire, participation à des programmes de déradicalisation et partage d information avec leurs employeurs afin que les personnes fichées S puissent être licenciées lorsqu elles occupent un poste sensible dans un service public (chauffeur de bus, agent de sécurité des transports, poste dans un lycée ou dans un hôpital, etc.). 4. Recentrer les forces de sécurité sur la lutte contre le terrorisme et la criminalité Nous devons recentrer les missions de nos policiers et de nos gendarmes sur la lutte contre le terrorisme et la criminalité. Pour y parvenir, il faut déléguer à des sociétés de sécurité privées les gardes statiques devant les bâtiments administratifs. Il faut en outre renforcer les moyens d action de nos polices municipales en généralisant leur armement de manière à ce qu elles puissent patrouiller sur la voie publique en toute sécurité. 5. Moderniser les équipements des forces de sécurité La Région financera l achat d équipements modernes (voitures avec vidéo-embarquée, armement, équipements et gilets pare-balle) pour la police nationale, la gendarmerie et les polices municipales, en contrepartie de leur présence renforcée aux abords des lycées et dans les transports. UN FONDS RÉGIONAL POUR L AIDE À L ÉQUIPEMENT EN PORTIQUES DE SÉCURITÉ La région financera la mise en place de portiques de sécurité dans les gares et dans les établissements scolaires et de formation relevant de sa compétence (voir ci-dessous). Elle mettra également en place un fonds pour aider les établissements culturels et les salles de spectacles à se doter de ces équipements indispensables pour assurer leur sécurité. 2

3 6. Financement de nouvelles prisons et de centres de «dé-radicalisation» Les prisons franciliennes sont surpeuplées et ne peuvent plus accueillir tous les condamnés qui faute de place ne purgent pas la totalité de leur peine. La Région co-financera la construction de nouvelles prisons pour que les peines prononcées soient réellement exécutées. Nous préconisons également d emprisonner les djihadistes de retour de Syrie et d Irak dans des centres pénitentiaires spécifiques avec la mise en place de programmes de «dé-radicalisation». 7. Port obligatoire d une pièce d identité Nous demandons au Parlement le vote d une loi rendant obligatoire, en tout lieu public, le port d une Carte nationale d identité ou, s agissant des étrangers, d un titre de séjour. Cette mesure devra s accompagner d une systématisation des contrôles sur la voie publique et à l entrée des lieux de grand rassemblement. En mai dernier, Valérie Pécresse avait déjà déposé une proposition de loi visant à rendre obligatoire le port d un titre d identité pour tous les voyageurs, à l exception des mineurs accompagnés de leurs parents, dans les transports publics de personnes. CRÉATION D UNE RÉSERVE PATRIOTIQUE Après la suppression, il y a 20 ans, du service national, le sentiment d appartenance à la communauté nationale s est affaibli, notamment chez les jeunes. Il faut impérativement le restaurer. Nous demandons au Gouvernement de proposer aux Français, si nécessaire par referendum, la création d une réserve patriotique, pour tous ceux qui souhaitent s engager pour notre pays. Cette réserve, qui viendrait en renfort des réserves opérationnelle et citoyenne existantes, assurerait des missions de sécurité au quotidien, afin de permettre aux forces de l ordre de se consacrer davantage à la lutte contre le terrorisme et la criminalité. La formation de ces jeunes volontaires pourrait être assurée dans les lycées et les CFA. II. GARANTIR VOTRE SECURITÉ PARTOUT DANS LES TRANSPORTS FRANCILIENS 1. Un grand plan de vidéo-protection au service des Franciliens Aujourd hui, deux trains sur 3 et 20 % des bus circulant en Ile-de-France ne sont toujours pas vidéo-protégés. Nous vous devons des transports 100% vidéo-protégés. Pour y parvenir, nous installerons des caméras dans tous les transports et dans toutes les gares, y compris en bout de ligne. Nous financerons également la vidéo-protection aux abords des commerces, des cabinets médicaux et des services de proximité. Des caméras seront aussi placées aux endroits stratégiques, notamment en zones rurales, pour identifier les cambrioleurs. Toutes les caméras seront reliées à des centres de visionnage en direct, eux-mêmes reliés à la police ou la gendarmerie pour une intervention immédiate. DÉVELOPPER LA VIDÉO-PROTECTION ACTIVE POUR REPÉRER LES PERSONNES DANGEREUSES En lien avec la RATP et la SNCF, nous expérimenterons les dispositifs de vidéo-protection dite «active» qui permettent notamment d identifier automatiquement certaines personnes déjà fichées dans une foule. 3

4 2. Une police régionale des transports unifiée aux pouvoirs et aux effectifs renforcés Nous fusionnerons les forces de sécurité (SNCF, RATP et police des transports) au sein d une police unique. Ses compétences seront étendues à tout le territoire francilien (y compris les bus de grande couronne) et ses pouvoirs seront renforcés : fouilles des sacs, contrôles d identité, patrouilles et interventions en civil, application de la loi anti-burqa... Nous augmenterons par ailleurs de 10 % ses effectifs, ce qui représente 250 agents supplémentaires. 3. Des portiques de sécurité pour les lignes ferroviaires internationales et dans les grandes gares La Région participera au financement de portiques de sécurité et d installations de contrôle des bagages pour les lignes internationales et dans les grandes gares franciliennes. 4. Interdire l accès des transports aux fraudeurs et délinquants multirécidivistes Nous proposons d interdire l accès des transports aux fraudeurs et délinquants multirécidivistes (comme les pickpockets dans les métros), sur le même principe que l interdiction des stades appliquée aux supporters violents. PICKPOCKETS : LA FIN DE L IMPUNITÉ Tous ceux qui prennent le métro ont un jour entendu ce message surréaliste : "Attention à vos effets personnels, des pickpockets ont été repérés dans la station". Si on sait que des pickpockets sont présents, pourquoi les laisse-t-on faire? Le problème, c'est qu'avec la législation actuelle les agents de la RATP et de la SNCF et la police sont démunis. Ils connaissent très bien certains délinquants puisque c'est une très petite minorité qui à elle seule réalise l'immense majorité des délits. Mais tant qu'ils ne sont pas pris en flagrant délit, les forces de l ordre ne peuvent rien faire. Ce que nous proposons est simple : quelqu'un qui aura été condamné pour des faits de délinquance dans les transports n'y aura plus accès pour une certaine durée, ce qui permettra à la police de les évacuer avant qu'ils ne commettent de nouveaux délits. 5. Rendre effective l interdiction de la mendicité agressive dans les gares, les trains et le métro Elle est prévue par la loi mais elle n est pas appliquée. 6. Autoriser la descente des bus entre deux arrêts la nuit Cette mesure doit permettre aux Franciliens, et en particulier aux femmes, d être déposés au plus près de leur domicile. Nous avions défendu cette proposition en 2010 mais la majorité sortante au Conseil régional ne l a jamais reprise. 7. Un système d alerte anti-agression dans tous les transports Grâce à la généralisation de la 4G sur tout le réseau de transport d ici 2020, nous déploierons un système d alerte antiagression par SMS dans tous les transports. C est une demande que nous avons faite dès 2010 et qui vient d être reprise par la SNCF et bientôt la RATP avec le numéro Reste désormais à l étendre à l ensemble du réseau et en particulier aux bus en grande couronne et aux transports scolaires. 4

5 III. CRÉER UNE BULLE DE SÉCURITÉ AUTOUR DES LYCÉES 1. Sécuriser les abords des établissements Nous aménagerons une véritable bulle de sécurité autour des lycées en sécurisant intégralement les trajets entre le lycée et les transports publics les plus proches (clôture systématique des lycées, vidéo-protection, portiques de sécurité, présence des forces de sécurité accrue ) LE DRAPEAU TRICOLORE AU FRONTON DES LYCÉES Plus que jamais, le sentiment national doit être réaffirmé. Nous proposons que désormais, tous les lycées ce qui n est pas le cas aujourd hui - arborent obligatoirement le drapeau tricolore sur leur fronton. 2. Des clôtures de sécurité pour tous les lycées et les CFA Trop de lycées et CFA ne sont toujours pas clôturés, malgré nos demandes insistantes auprès de la gauche régionale. Je prends l engagement d installer des clôtures de sécurité dans tous les établissements non pourvus. 3. Financer des portiques de sécurité La Région financera l installation systématique de portiques à l entrée des lycées, des CFA et de tous les bâtiments régionaux. 4. Aider les lycées en proie à la radicalisation Le Conseil régional soutiendra, en lien avec l Etat, les proviseurs confrontés aux risques de radicalisation de certains lycéens. Des formations spécifiques seront financées pour la communauté éducative. 5. Des lycées sans drogue Nous soutiendrons les familles et la communauté éducative dans leur combat contre la drogue et l alcool dans les lycées. Un référent addiction sera désigné dans chaque établissement pour mener des actions de prévention et d information. La Région financera des tests salivaires de dépistage de consommation de drogue, avec l accord du conseil d administration de l établissement. Les résultats seront communiqués, dans le respect du secret médical, exclusivement au lycéen et à ses parents (au seul lycéen si celui-ci est majeur). Le proviseur sera destinataire de données statistiques anonymes. En fonction des résultats, un plan de lutte anti-dealers pourra être mis en place dans les établissements concernés, avec vidéo-protection et contrôles systématiques aux abords des établissements. IV. UN PLAN ANTI-CAMBRIOLAGE La Région financera la vidéoprotection des territoires (commerces, cabinets médicaux, services de proximité ). Des caméras, reliées en temps réel aux centres de visionnage des forces de l ordre, seront placées aux endroits stratégiques pour identifier les cambrioleurs. La Région soutiendra les opérations «voisins vigilants» destinées à prévenir les cambriolages. 5