AVIS DU CIUF. 14 juin La formation initiale des enseignants

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1 AVIS DU CIUF 14 juin 2011 La formation initiale des enseignants

2 La formation des enseignants en Communauté française Prise de position du CIUF 1. Préambule L allongement de la formation initiale des enseignants (cf. contexte ci-dessous) soulève tant des questions budgétaires que pédagogiques. L objet de cette note n est pas de se prononcer explicitement sur l opportunité d un tel allongement au regard des questions qu il soulève, mais bien de positionner les universités comme un acteur incontournable d une formation de niveau master pour les enseignants. 2. Le contexte La volonté de repenser et de refonder la formation initiale des enseignants a été clairement exprimée dans la déclaration de politique communautaire marquant le début de la législature : «Le Gouvernement entreprendra une refonte de la formation initiale des enseignants. ( ) Face aux exigences du métier et aux besoins exprimés par les enseignants, cette refonte implique à terme un allongement de la durée des études à 5 ans» (Déclaration de politique communautaire , p. 40). Cette volonté a ensuite été réexprimée à plusieurs reprises par le ministre Marcourt, en charge de l enseignement supérieur. L intention de modifier largement les conditions de formation des enseignants fait, à vrai dire, l objet d un large consensus auprès de la plupart des acteurs du champ scolaire. Elle se justifie par (a) une évolution des attentes de la société à l égard de l école, (b) la complexification du métier d enseignant et (c) la nécessité d une revalorisation de la formation et de la profession enseignante, afin d en garantir l attractivité et d y attirer des étudiants hautement compétents. Cette intention d accroître la qualité de la formation des enseignants s inscrit également dans le contexte d une évolution internationale nette dans le sens de la masterisation de cette formation. En effet, dans presque toute l'europe, les enseignants du primaire et du secondaire inférieur sont formés à l'université pendant 4 ou 5 ans La position du CIUF Le CIUF relève tout d'abord qu'un tel "allongement" des études a un coût vraisemblablement important, qu'il convient d évaluer ce coût de la manière la plus précise possible et d indiquer comment la Communauté française pourrait supporter celui-ci, sans que le financement de 1 Eurydice (2009). Chiffres clés de l éducation en Europe Bruxelles : Agence exécutive Éducation, Audiovisuel et Culture, 2009.

3 l'enseignement supérieur n'en soit affecté. Indépendamment de cette analyse financière, le CIUF tient à exprimer la volonté du monde universitaire de s engager davantage, dans le futur, dans la formation de tous les enseignants. Le CIUF affirme également la volonté du monde universitaire d être impliqué dans la réflexion et les travaux préparatoires à toute réforme de la formation des enseignants. Les universités sont en effet en mesure d apporter une réelle plus-value à la formation actuelle des enseignants en s appuyant notamment sur leurs expériences de recherche en sciences de l éducation et en didactiques, sur leurs compétences dans les domaines des disciplines enseignées (et de leurs fondements épistémologiques) et leur maîtrise des sciences humaines (psychologie, sociologie, philosophie ) indispensables à l analyse et à l intervention dans le champ scolaire. Le CIUF considère que, parallèlement à l évaluation budgétaire des coûts directs et indirects associés à un allongement de la formation mentionnée plus haut, les propositions de réforme devront reposer en premier lieu sur une analyse approfondie des besoins et des objectifs de la formation des enseignants et ensuite sur la recherche des structures de formation les mieux adaptées aux objectifs retenus. A cet égard, le CIUF avance les propositions détaillées ci-dessous. 4. Les objectifs Pour le CIUF, un processus ambitieux de réforme de la formation des enseignants ne peut se limiter à la «masterisation» de la formation des enseignants aujourd hui formés en dehors de l université. Les réformes à venir devraient permettre de faire progressivement converger les dispositifs de formation des enseignants afin de garantir à tous les enseignants, quel que soit le lieu de leur formation initiale, un socle commun de connaissances et de compétences, constitutives de leur métier. Au regard des compétences attendues des enseignants et d un projet de formation clairement situé au niveau 7 du cadre européen de certification (CEC), toute formation d enseignant devra dès lors inclure, en formation initiale et continue, les 6 axes suivants, sans hiérarchie entre eux : Une solide formation disciplinaire (y inclus la dimension épistémologique des disciplines) ; Une formation en sciences humaines (et notamment en philosophie, sociologie et politique de l éducation, permettant de développer une posture critique quant aux évolutions de la société mais aussi en psychologie, pour mieux comprendre et interagir avec tous les jeunes de l école, quels que soient leurs parcours, caractéristiques et situations éventuelles de handicap) ; Une formation en didactique des disciplines enseignées et en psycho-pédagogie (et tout particulièrement le développement des compétences de détection, d analyse et de régulation des difficultés d apprentissage); Une formation en communication, incluant tous les aspects d interaction et de communication 2

4 avec les différents acteurs de l école (oralement et par écrit), y compris la maîtrise pratique et réflexive des TICE ; Une formation à la recherche, pour susciter la capacité à innover et un questionnement continu de la pratique pédagogique ; Une formation à la pratique et à son analyse critique et réflexive. Cette refondation de la formation des enseignants doit se baser sur une analyse rigoureuse des besoins de formation, aboutir à une révision en profondeur de l ensemble des programmes de formation des enseignants et prendre appui sur les spécificités et les atouts des différents acteurs qui la prendront en charge. Elle devra aussi envisager une réforme en profondeur des titres pédagogiques, en les rendant plus lisibles. Elle ne peut donc se limiter au seul allongement des études, dont il faudra par ailleurs correctement anticiper les éventuels effets en termes de pénurie et d accès au métier. À terme, le nouveau paysage de la formation pourrait regrouper l ensemble des filières de formation pédagogique pour l enseignement jusqu à 18 ans autour de deux structures. Deux modalités de regroupement sont envisageables et devraient faire l objet d une analyse plus approfondie. Dans un premier découpage possible et selon une logique liée à l organisation actuelle de notre système éducatif, on distinguerait la formation des enseignants de l école du fondement (de 2,5 ans à 14 ans pour y inclure l actuel premier degré du secondaire) et celle des enseignants des deux derniers cycles du secondaire (de 15 ans à 18 ans). Un second découpage possible consisterait, dans une logique davantage disciplinaire et liée au degré de polyvalence des métiers, à distinguer la formation des enseignants du préscolaire et du primaire (2,5 ans -12 ans) et celle des enseignants du secondaire (13 ans -18 ans). Tout en réaffirmant l égale importance de chacun des 6 axes de formation identifiés précédemment, le temps consacré à chacun de ces axes dans la formation des enseignants est appelé à varier en fonction du niveau d enseignement et du «découpage» considérés. Il est enfin important que la réforme de la formation initiale des enseignants soit d emblée pensée, d une part, au regard de son articulation nécessaire avec la formation continue (les 6 axes de compétences évoqués ci-dessus se développant tout au long de la carrière) et, d autre part dans la perspective de susciter chez les enseignants une posture de développement professionnel. 5. Les structures et les partenaires Compte tenu de leurs champs d expertise spécifiques, la mise en place des nouvelles formations nécessaires à cette refondation doit être préparée et ensuite organisée en concertation étroite entre les Hautes Écoles, les Universités et la Promotion sociale, en veillant à tirer le meilleur profit des compétences reconnues des unes et des autres (en particulier, la recherche pour les 3

5 universités, la maîtrise des processus de formation en alternance pour les Hautes Écoles et le passage de l exercice d un métier à l enseignement de celui-ci pour la promotion sociale). Pour la formation des enseignants qui interviendront dans les premières étapes du système éducatif, le scénario optimal devrait reposer sur une collaboration structurelle entre les Universités et Hautes Écoles (HE) dès l entrée en formation. Les deux premières années de formation pourraient être largement communes pour tous les enseignants, la spécialisation en référence à un niveau d enseignement n apparaissant que plus tard dans le cursus. De nouvelles structures, co-gérées par les Universités et les HE, pourraient accueillir ces programmes de niveau universitaire de formation des enseignants 2. Par rapport à la formation des enseignants amenés à intervenir auprès des élèves plus âgés, les dispositifs actuels de formation (principalement au sein des universités) devront être évalués afin d identifier leur contribution aux 6 axes de formation identifiés ci-dessus. Quelle que soit l évolution de ces programmes, il faudra par ailleurs veiller à garantir des parcours parallèles permettant d accueillir, d une part, des étudiants qui optent rapidement pour une formation au métier d enseignant et, d autre part, des étudiants qui se dirigent vers cette formation à l issue ou en cours d une formation de nature disciplinaire, ainsi que les adultes qui souhaitent se reconvertir dans l enseignement après une carrière professionnelle différente. 2 Ces structures pourraient bénéficier des actuels rapprochements entre universités et HE au sein des pôles qui se constituent. 4