PRESENTATION DE LA RECHERCHE-ACTION. Innovation, Responsabilité, Engagement et Efficience

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1 PRESENTATION DE LA RECHERCHE-ACTION Innovation, Responsabilité, Engagement et Efficience 0

2 LE DEVELOPPEMENT DURABLE, LEVIER D INNOVATION POUR L ACCOMPAGNEMENT DES PERSONNES? Fidèle à ses engagements et ses valeurs, la FNAQPA (Fédération Nationale Avenir et Qualité de vie des Personnes Agées), développe une stratégie innovante et crée le projet ADD AGE (Action Développement Durable au service du grand Age) : une recherche-action à visée pédagogique pour permettre aux établissements et services à domicile d anticiper l avenir à des fins d amélioration de la qualité de vie et d accompagnement de la personne âgée. Avec cette recherche-action, la FNAQPA en tant que tête de réseau associative a la volonté de s inscrire dans des démarches où se conjuguent anticipation et innovation. Anticipation d un secteur dont le contexte environnemental aux exigences accrues impacte les organisations, leur stratégie et leurs activités et qui présage d une nouvelle génération d établissements et de services, une mutation indispensable à leur adaptation et à leur avenir. Innovation pour un secteur d activité dont l attractivité économique et humaine s invente dans une société où le vieillissement devient une constituante des politiques nationales et européennes et pour lesquelles s annonce un nouveau terrain du contrat social fondé sur des engagements sociétaux et éthiques en étroite alliance avec toutes les parties prenantes. Explorer le concept de développement durable appliqué au secteur du vieillissement pour éclairer les champs de l anticipation et de l innovation a été l hypothèse de la FNAQPA. Par le fait que le développement durable est une démarche volontaire qui consiste à mettre en œuvre des pratiques responsables liées à la fois aux domaines économique, social et environnemental, il était peut être alors envisageable qu elle puisse soutenir la modernisation du secteur, lui donner du sens et contribuer à la création de nouvelles valeurs. L ambition ainsi identifiée, la FNAQPA devait en rechercher la faisabilité, les champs du possible, la réponse à sa question centrale et être force de propositions. Autant d attendus qui ont nécessité de concevoir un processus fondé sur la production de connaissances scientifiques, l expérimentation à taille réelle avec le concours d établissements et de services, véritables apprentis chercheurs et la valorisation des résultats comme contribution à de nouveaux modèles de gestion et de management. A cet effet, la FNAQPA a imaginé de partager son projet avec de nombreuses parties prenantes. C est aussi tout l intérêt de cette démarche en associant des organisations publique et privée, des chercheurs de l économie de la gestion, des experts de la gérontologie et du développement durable et des praticiens du médico-social sur une durée de 26 mois, tous animés d une même préoccupation «élaborer des savoirs actionnables» pour améliorer la qualité de vie des personnes âgées bénéficiaires des services. 1

3 LES PARTIES PRENANTES DU PROJET La FNAQPA a su fédérer de nombreux partenaires autour de ce projet ambitieux alliant la création de connaissance scientifique et l expérimentation terrain au service d une meilleure qualité de vie de la personne âgée. 1. Les partenaires associés : du soutien financier à l implication dans la réalisation du projet - La CNSA (Caisse Nationale de Solidarité pour l Autonomie) - Financeur public à 80% Les objectifs opérationnels de la CNSA sont de rendre plus adéquates les réponses individuelles et collectives aux attentes et besoins des personnes. - L AGIRC et l ARRCO (Associations générales des institutions de retraite complémentaire des cadres et des salariés) - Financeur privé à 20% et partenaire impliqué via son réseau Le projet s inscrit dans les orientations prioritaires et les valeurs de l action sociale. 2. Les partenaires opérationnels : du diagnostic à l accompagnement sur le terrain - Gerontim, l expert en gérontologie - Assiste et conseille tout au long du projet. Un cabinet spécialisé en gérontologie pour tous types de structures ou services pour personnes âgées. - C2DS (Comité pour le Développement Durable en Santé) et Primum non nocere, Les experts en développement durable dans le secteur de la santé et du vieillissement - Diagnostic DD et préconisations personnalisées. - L Université Lyon 1, l expertise scientifique - Recherche et enquête nationale sur la connaissance et la vision Développement Durable dans les établissements et services d aide aux personnes âgées. 3. Des acteurs de terrain fédérés et proactifs à travers des sites pilotes a) Mobilisés autour d une initiative concrète Un panel pluriel dans sa composition, avec 13 établissements et 2 services de soins à domicile, installés en zone urbaine et rurale, s occupant de 71 à 140 personnes. Leur objectif est de s approprier la démarche développement durable pour l appliquer dans leur fonctionnement quotidien. Pour cela ils sont accompagnés tout au long de l expérimentation par la FNAQPA, et ses partenaires, viviers de compétences pluridisciplinaires dédiées au projet. b) Capables d innover en matière d efficience Le projet ADD AGE donne l initiative au terrain pour insuffler une nouvelle dynamique de réflexion, une prospective d évolution des réponses qu il peut apporter aux problématiques actuelles. Nécessité d efficience oblige, il s agit pour les établissements et services du panel, de repenser leur mode de fonctionnement tout en repositionnant la personne âgée comme citoyen et de la rendre actrice de son accompagnement, aspect fondamental pour la mission de la FNAQPA. 2

4 LES ETAPES ET OUTILS DE LA DEMARCHE 1. Le diagnostic, un état des lieux nécessaire à l action a) La revue de littérature : la responsabilité sociale des établissements et services Réalisée par l université Lyon 1, c est un document de référence qui a permis l élaboration d hypothèses testées par la suite au cours d une enquête nationale. Il sera édité fin ière revue de littérature sur la thématique de la responsabilité sociétale appliquée au secteur du vieillissement b) L enquête nationale Portée par l université Lyon 1, cette enquête a été envoyée en ligne à tous les directeurs d établissements et de services en France dirigeants contactés par , un taux de réponses honorable de 12.5% 41% des établissements et services sont engagés dans une stratégie RSE en France Au-delà de l engagement, cette enquête identifie les actions menées, les outils utilisés et les impacts constatés sur le développement de l activité des établissements et des services. c) L audition des grands témoins 9 structures auditionnées pour témoigner sur des démarches similaires mises en place depuis 4 à 5 ans dans différents secteurs d activités. 2. La phase d expérimentation a) L élaboration d un plan d actions par les établissements et services expérimentateurs Un diagnostic a été réalisé pour chaque participant au cours de la phase exploratoire et a donné lieu à une restitution personnalisée des préconisations sur plus de 24 thématiques en juin Ces informations ont permis de mettre un plan d actions en fonction de l existant (stratégie, priorités ). 15 plans d actions spécifiques b) Des groupes de travails thématiques Les participants sont accompagnés pendant 1 an dans la mise en œuvre de leur plan d actions via des groupes thématiques qui ont été mis en place sur les axes les plus demandés. Une dynamique territoriale se crée à travers ces rencontres. Chaque groupe à un objectif précis : Travail sur les parties prenantes autour de la communication, du management et de la notion d habiter Déchets : atteindre la traçabilité de 100% des déchets triés Achats : atteindre la signature de 100% des chartes de partenariats avec les «sous-traitants» Energie : atteindre 100% du suivi des consommations ADD AGE propose un accompagnement personnalisé, tout en stimulant la création d une dynamique dans toutes les structures participantes afin qu elles deviennent des exemples qui essaiment dans leurs réseaux, puis à l ensemble du secteur de la personne âgée. 3

5 IMPACTS ATTENDUS Pour améliorer la qualité de vie des personnes âgées la recherche-action sera force de propositions tant sur le terrain qu à destination des politiques publiques. 1. Anticiper une nouvelle vision des établissements et services de soins à domicile a) Au service de tous En premier lieu de la personne âgée, qui verrait augmenter sa qualité de vie à moindre coût. Ensuite des établissements et services qui, en optimisant la gestion de leurs structures génèreraient de la plus-value «recyclable» utilisable pour l amélioration de la qualité de vie et d accompagnement de la personne âgée. Enfin pour la société dans son ensemble. b) Pour ouvrir de nouvelles perspectives managériales L intégration de nouvelles pratiques prend du temps et se heurte bien souvent à une réticence au changement. Générer de la curiosité, ouvrir de nouvelles perspectives de stratégies budgétaires, susciter de nouvelles pratiques managériales sont ce qui motivent les partenaires de ce projet. c) Dégager de nouvelles marges de manœuvres Par la synthèse de chaque expérience des établissements et services composant le panel, il s agit d établir un premier diagnostic d une démarche de développement durable intégrée, d évaluer l intérêt suscité (qualité de vie, efficience des dépenses), de dégager des marges de manœuvre nouvelles et les conditions de la réussite future de la démarche. 2. Nourrir les politiques publiques du vieillissement a) Engager la responsabilité des pouvoirs publics Dans quelle mesure les pouvoirs publics vont-ils se saisir des préconisations dégagées par l étude pour que la démarche développement durable intégrée devienne l outil d une politique publique fondée sur des principes de responsabilité et d intelligence? Pour Didier SAPY, directeur général de la FNAQPA, «la notion de développement durable va devenir prégnante dans toutes les organisations [ ] parce que c est une approche globale qui peut être gagnant/gagnant si elle est prise par le bon bout. Le développement durable concourt à l amélioration de la qualité de vie des personnes âgées, mais aussi à la qualité de vie des salariés et à une meilleure efficience de la dépense en économie globale.» b) Fournir des outils d aide à la décision Grâce à cette recherche-action, les pouvoirs publics disposeront de données exploitables d aide à la décision pour le financement d orientations innovantes, comme par exemple l octroi de financements par le Plan d Aide à l Investissement pour des établissements intégrant des actions développement durable, voire d allocations de moyens complémentaires pour soutenir des gestionnaires dans une démarche développement durable intégrée et de logique de coût global. C est là aussi tout l intérêt de cette étude en fournissant à la fois une connaissance fine sur le sujet, une analyse de faisabilité sur le terrain et une valorisation élargie à tout le secteur des analyses et indicateurs, avec une visée pédagogique affichée. c) Promouvoir une nouvelle vision de politique publique La FNAQPA, entend porter à l échelle des débats locaux, nationaux et internationaux 1, cette démarche globale et motivante répond à une vision de politique publique à long terme, en privilégiant l innovation et le respect de tous les équilibres naturels. 1 European Association of Homes and Services for the Ageing - EAHSA : 4

6 REPRODUCTION ET DIFFUSION DE LA DEMARCHE : LES RENDEZ-VOUS est une année clé pour la France et, au-delà du climat, la réflexion RSE se développe. ADD AGE participe activement à cette dynamique en organisant des évènements régionaux et nationaux dans le secteur pour essaimer les bonnes pratiques et sensibiliser les curieux. 1. En région : Les Journées Territoriales Générations Durables (#JTGD) Ces journées sont une mine de retours d expériences territoriales concrètes et reproductibles. Elles seront aussi l occasion de se demander dans quelle mesure les pouvoirs publics du champ médicosocial vont-ils soutenir ces initiatives locales pour que la démarche de développement durable intégrée devienne l outil d une politique publique fondée sur des principes de responsabilité et d intelligence? 4 Journées Territoriales Générations Durables seront organisées dans toute la France : - le 5 mars 2015 à Lyon - le 25 mars 2015 à Nantes - le 6 mai à Paris - le 7 mai à Aix-en-Provence 2. Evènement national : les Assises Générations Durables Le point d orgue de ces 26 mois de recherche-action aura lieu le 10 décembre 2015 à Lyon aux Assises Générations Durables Une journée destinée à vous présenter les résultats de la recherche-action autour d interventions scientifiques, de témoignages terrain reproductibles et de débats avec les politiques publiques nationales et internationales. Les Assisses Générations Durables permettront aussi de mettre en avant des partenaires engagés et de proposer des outils concrets (film, ouvrage scientifique ). Pour en savoir plus : CONTACT Pour toute question relative à la recherche-action et à ses évènements Marion BRIANCON-MARJOLLET, Chargée de mission Développement Durable Tél: Port : Mail: m.brianconmarjollet@fnaqpa.fr Adresse : 81 rue François Mermet - BP TASSIN LA DEMI-LUNE CEDEX 5