Fiche Education - Formation Eléments dans le cadre de la GTEC du Pays de Figeac

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1 Fiche Education - Formation Eléments dans le cadre de la GTEC du Pays de Figeac Contenu de l analyse : L éducation et la formation sont liées à l activité économique du territoire. L adéquation de l offre d emploi et de la demande passe par la possibilité offerte par le territoire de proposer des personnes aux compétences adaptées au contexte économique et aux besoins des entreprises. L analyse vise à faire le point sur la formation initiale de l école à la formation supérieure dans le public et le privé ainsi que sur la formation continue. Analyse : Les jeunes sur le territoire de Figeac (0 à 19 ans) représentent 20 % de la population en 2008, comme sur l ensemble du Lot. Comparativement, ils représentent 23 % en Midi Pyrénées et 25 % en France Métropolitaine. La baisse du nombre de jeunes se retrouve à tous les échelons géographiques sur la période : elle est très marquée sur le territoire du Pays de Figeac (- 35 %) et dans le Lot (- 24 %). En Midi-Pyrénées, la baisse est de 4% et en France Métropolitaine, elle correspond à 9 %. Néanmoins, depuis 1999, on constate une évolution positive du nombre de jeunes (0-19 ans) Territoire de Figeac Lot Midi-Pyrénées France 5 % 3 % 11 % 2 % Evolution de la population de 0 à 19 ans par tranche d'âge Pays de Figeac total 0 à 4 ans total 5 à 9 ans total 10 à 14 ans total 15 à 19 ans Cette augmentation du nombre de jeunes ne permet pas de combler un solde naturel négatif depuis 1999 (-0.3 % tous les ans depuis 1999) sur le territoire. 1

2 les écoles : - Maternelle et primaires : Il y a des écoles maternelles et primaires publiques sur 29 communes du territoire, près de la moitié des écoles sont des RPI (Regroupements Pédagogiques Intercommunaux : soit chaque école rassemble les élèves de plusieurs communes par niveau pédagogique soit l ensemble des élèves des communes concernées est scolarisé dans l école de l une des communes.) Dans le Haut Ségala, il n y a qu une seule maternelle à Latronquière et toutes les écoles sont des RPI. Les écoles sont implantées dans des petites communes : 82.7 % des communes qui ont des écoles ont moins de 1000 habitants à ce jour. Le chiffre est de 75 % en Midi-Pyrénées. Les écoles sont de petites tailles : Chiffes * < 4 classes De 4 à 8 classes > 8 classes Territoires de Figeac % 14.3 % Ø Lot 80.4 % 17.4 % 2.2 % Académie de Toulouse 53.6 % 37.7 % 8.7 % Le nombre de classes dans les écoles publiques de la circonscription de Figeac a augmenté depuis la rentrée 1997 : de 170 à 183 en Ce nombre est stable depuis Il y a une seule école privée sur le territoire qui se trouve à Figeac. *Circonscription de Figeac : hors Capdenac Gare Les collèges : Il y a 6 collèges publics sur le territoire (Capdenac Gare, Bagnac sur Célé, Cajarc, Figeac, Lacapelle Marival et Latronquière) et deux collèges privés (Figeac et Capdenac-Gare). Depuis 2009, le collège de Bagnac a fusionné administrativement avec le collège Masbou de Figeac. Sur les 6 collèges publics, 5 ont moins de 300 élèves. L effectif total des élèves, tous collèges confondus est en légère augmentation depuis la fin des années 90 (la hausse profite au collège de Cajarc et au collège de Lacapelle). Par comparaison, le taux des collèges de moins de 300 élèves est supérieur à 55 % dans le Lot et correspond à 25.8 % au niveau de l académie de Toulouse 1. les lycées : De même que pour les collèges, les établissements sont des petites structures qui accueillent moins de 500 élèves sauf le Lycée général Champollion à Figeac. Il existe deux lycées d enseignement général à Figeac (dont 1 privé), un lycée professionnel et un lycée technique agricole (270 élèves en 2011). Les effectifs de ces établissements sont en baisse depuis la fin des années 80 (baisse de moitié pour le lycée Professionnel Champollion entre 1987 et 2011). 1 Chiffres

3 Le temps de transport : 88 % des enfants entre 6 et 10 ans résidants dans le Pays de Figeac sont à moins de 5 minutes de l école. En Midi-Pyrénées, c est 94 % des enfants qui ont accès à une école élémentaire à moins de 5 minutes. Le temps d accès des élèves au collège est de moins de 10 minutes pour 89 % des collégiens, le reste mettant moins de 20 minutes. Les transports scolaires sont assurés gratuitement par le Conseil Général de la maternelle au Lycée. Il existe également un circuit scolaire gratuit sur Figeac. Les filières professionnelles : Le territoire du Pays de Figeac se distingue par rapport à Cahors par la présence d un IUT : les diplômes préparés sont de niveau Bac + 2 et Bac +3 en relation principalement avec l activité industrielle (3 DUT et 3 licences). Outre ces formations supérieures, Il existe des diplômes préparés dans les lycées ou centres de formation : - CAP : un dans l industrie, 7 dans les services - 9 BAC Pro : 4 dans l agriculture, 3 dans l industrie et deux dans les services/ santé - 3 BTS : 1 dans l industrie et 2 dans l agriculture. Il y a six formations dans le domaine sanitaire et social sur le territoire (de CAP à Bac Pro) et des formations de préparation aux concours. A partir du mois de septembre 2012, une antenne de l école d infirmiers est créée à Figeac et accueillera 40 étudiants. Le diagnostic 2011 de la formation professionnelle dans le Lot en matière sanitaire et sociale du Conseil régional relève que «l adéquation emploi/offre de formation apparaît insuffisante pour certains métiers : - Aide-soignant : amenant la question de l accès aux dispositifs permettant la qualification des salariés déjà implantés sur le territoire - Masseur kinésithérapeute, orthophoniste, psychomotricien, ergothérapeute, incitant notamment à une réflexion pour limiter la fuite vers le libéral, en luttant contre la précarité ou en contribuant à une amélioration des conditions d emploi.» Les formations du domaine de l artisanat se déroulent majoritairement dans les CFA (Centre de Formation des Apprentis), situés hors du territoire du Pays de Figeac. L éloignement des centres de formation et le rythme de l apprentissage posent des problèmes de déplacement pour les jeunes (CFA à Cahors, Gramat ou Rodez) et des problèmes de recrutement en apprentissage pour les entreprises locales. La formation dans le domaine de la mécanique se caractérise par une filière complète du niveau V au niveau II par la voie scolaire ou celle de l apprentissage 2, néanmoins les filières initiales attirent peu d élèves et les sections ne sont pas remplies. 2 Eléments de diagnostic territorial le département du Lot CrifOref Midi-Pyrénées mars

4 Organismes de formation à destination des adultes : Les formations initiales et à destination des adultes sont principalement de faible qualification (niveau IV et V). Les personnes suivant ces formations ont une faible mobilité géographique et professionnelle : - GRETA : formation aux métiers de l industrie, pré-qualification dans le secteur sanitaire et social, bureautique et langues. - CFPPA : formation dans le domaine agricole par la voie de l apprentissage et de la formation professionnelle. - Maison Familiales et rurales : agriculture et services Pour les demandeurs d emploi, le Conseil régional et le Pôle Emploi organisent des formations soit de mise à niveau soit qualifiante. Il est possible de se former à distance via le réseau Pyramide du Conseil Régional accessible à la MCEF de Figeac. Le diagnostic territorial du Lot de CarifOref Midi Pyrénées fait ressortir plusieurs points : - Les filières sont caractérisées par un poids important des formations de niveau IV et V - Une formation par l apprentissage à développer - Des niveaux de qualification qui doivent s élever pour suivre le développement des filières (agriculture, tourisme, mécanique, énergies renouvelables, bâtiment) essentiellement pour répondre aux mutations technologiques, à l innovation, à la diversité des activités. Selon le niveau de formation, la structure dépend d une administration différente : Tous les niveaux de l exécutif public sont impliqués dans l éducation et la formation : les communes (écoles maternelles et élémentaires), les communautés de communes (regroupements pédagogiques inter-communaux), les départements (collèges), la région (lycée, formation en alternance, formation professionnelle, formation des demandeurs d emploi), le ministère de l éducation (de la maternelle au lycée, décision d affecter du personnel dans les écoles), le ministère de l enseignement supérieur (IUT), le ministère de l emploi (Pôle emploi). La question des moyens financiers se pose en ce qui concerne les dépenses générées par les scolaires qui sont répartis sur le territoire du Pays de Figeac : entretiens des bâtiments, transports, restauration scolaires, personnel hors éducation nationale. Cette question des moyens rejoint la question du maillage territorial, la présence d une école à proximité du lieu d habitation est un facteur d attractivité du territoire. 4

5 Synthèse et enjeux : Le territoire possède des équipements scolaires de la maternelle au lycée caractérisés par : - une situation géographique sur tout le territoire pour les écoles et les collèges - des écoles en majorité de moins de 4 classes - des effectifs d élèves très bas dans les collèges et les lycées par rapport à l académie de Toulouse. La présence d école est un facteur d attractivité du territoire. La taille de ces structures entraine la question de leur survie compte tenu de l installation géographique des nouveaux habitants autour de Figeac et des coûts d entretien des bâtiments dans un contexte où les collectivités locales doivent rationaliser leur budget. D autre part, si la création d école ou de collège dépend des collectivités locales, c est l Etat qui détermine l ouverture ou la fermeture de classe, ou le nombre de professeurs dans les collèges et les lycées. L absence de formation dans l artisanat et dans les services de niveau supérieur entraine les départs de jeunes après 15 ans qui accentueraient le déficit des jeunes actifs et d âge moyen compris entre 35 et 45 ans. Les formations présentes sur le territoire ont des niveaux de faibles qualifications (niveau V), or l évolution des métiers dans tous les secteurs requiert une élévation du niveau des qualifications. C est donc un enjeu pour le territoire soit de proposer des formations complémentaires de niveau supérieur en adéquation avec les besoins de territoire ou des formations en alternance soit de faire revenir les anciens étudiants qui sont devenus de jeunes actifs (Par exemple en modifiant l image du territoire). L exemple de la Mecanic Vallée qui a su mobilisé le secteur public pour mettre en place des formations de Bac +2 pour attirer et maintenir une main d œuvre jeune locale est cité comme exemple de coopération privé / public qui permet le développement de l industrie au niveau local 3. La question de la mobilité est également un facteur à prendre en compte dans la formation continue ou la formation initiale hors territoire : les personnes peu qualifiées sont peu mobiles, ce qui pose le problème de la qualification et du suivi de la formation qui nécessitent beaucoup d heures. De plus, le territoire est composé de petites structures, ce qui est facile pour des entreprises de taille moyenne ou plus structurée est perçu comme plus difficile pour les entreprises de petite taille : le manque de temps d un salarié ou même du chef d entreprise est le principal frein au départ en formation. La formation à distance peut être un des outil pour aider au développement de la formation initiale et continue, ce qui suppose des apprenants familiarisés avec les TIC. 3 Joachim Haas, «Mecanic vallée : Interactions entre système productif local et formation», Formation Emploi n 97 janvier-mars 2007, la Documentation Française 5

6 Indicateurs : - part des jeunes dans la population du territoire - nombre de classes maternelles et élémentaires sur le territoire du Pays de Figeac - nombre de formations de niveau IV et plus Sources : - Joachim Haas, «Mecanic vallée : Interactions entre système productif local et formation», Formation Emploi n 97 janvier-mars 2007, la Documentation Française - L espace rural en Midi-Pyrénées : dynamique démographique et accès aux équipements INSEE Midi-Pyrénées et DRAAF Midi-Pyrénées - Eléments de diagnostic territorial le département du Lot Carif Oref Midi-Pyrénées mars Document de transparence Académie de Toulouse Services départementaux du Lot. - L académie en chiffres Académie de Toulouse - Formation professionnelle, apprentissage, sanitaire et social, les chiffes clés dans le département du Lot 2011 Région Midi-Pyrénées. - Mairie de Figeac, données de fréquentation des circuits scolaires. - Inspection académique, circonscription de Figeac