Cours 1. INTRODUCTION

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1 La pauvreté Cours 1. INTRODUCTION Julien Damon

2 QUELQUES MOTS SUR LE COURS 1. INTRODUCTION 2. DÉFINITIONS ET ÉVOLUTIONS DE LA PAUVRETÉ EN FRANCE 3. PAUVRETÉ ET PROTECTION SOCIALE 4. LES ETATS-UNIS COMME PRÉCURSEURS 5. EUROPE ET LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ 6. LE MONDE ET L ÉRADICATION DE LA PAUVRETÉ 7. LES OUTILS FRANÇAIS DE LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ 8. LA PAUVRETÉ URBAINE EN FRANCE, EN EUROPE, DANS LE MONDE 9. LA LUTTE CONTRE LA SÉGRÉGRATION : LE CAS FRANÇAIS 10. LES SDF COMME CONCENTRÉS DES ASPECTS SOCIAUX ET SPATIAUX 11. UN OPÉRATEUR PARTICULIER : LE MONDE ASSOCIATIF 12. ACTUALITÉS ET PERSPECTIVES DE LA PAUVRETÉ DISPONIBILITÉ : julien.damon@orange.fr INTERACTION : SMS DEUX TRAVAUX : 1/ une note ; 2/ un examen avec deux sujets

3 La pauvreté est: - dans les esprits (des représentations) ; - dans des textes (du droit) ; - dans les poches (des conditions de vie) ; - mondiales ; - européennes ; - françaises ; DÉFINIR ET ÉVALUER Une triple triple-dimension - fonction de l emploi ; - fonction de la famille ; - fonction des migrations.

4 La crainte française de la pauvreté Source : Eurostat, Eurobaromètre, 2007

5 Pauvreté et exclusion : de la littérature

6 La dynamique de la précarité et de l exclusion Insertion professionnelle + Insertion sociale - ZONE DE VULNERABILITÉ ZONE D INTEGRATION Insertion sociale+ ZONE DE DÉSAFFILIATION ZONE DE L ASSISTANCE Insertion professionnelle -

7 Deux axes de l exclusion sociale NON TRAVAIL Sévère Compensée EXCLUSION Intégration précaire Intégration sans problème TRAVAIL (intégration professionnelle et économique) INSERTION Familiale et relationnelle DÉSINSERTION

8 Pauvreté et exclusion multidimensionnelles Maître Eckhart Beati pauperes spiritu Spiritualité + En savoir En vouloir Politique - Politique + En avoir En pouvoir Spiritualité -

9 Pauvreté (s) = Exclusion (s) Familles d indicateurs d exclusion sociale Dimensions Consommation Production Engagement politique Indicateurs et seuils proposés Revenu net par unité de consommation inférieur à la demi moyenne Au chômage, handicapé ou préretraité N a pas voté aux dernières élections et n est pas membre d une association Interactions sociales N a personne sur qui compter pour être écouté, réconforté et aidé en cas de problème Source : John Hills, Julian Le Grand, David Piachaud, 2002

10 Richesse et pauvreté en un tableau Approche «absolue» Approches «relatives» Approche «administrative» Approches «ressenties» Fraction Seuils monétaires Conditions de vie Pauvres Pouvoir se nourrir, se vêtir, habiter Les x % les plus pauvres 60 % revenu médian Privations de certains biens et services RSA etc. Part de la population s estimant pauvre Riches Vivre des intérêts sur les intérêts de son capital Les x % les plus riches 200 % du revenu médian? Abondance de tous ces mêmes biens et services? ISF etc. Part de la population s estimant riche Relativement absolue, absolument relative?

11 Et vous? Dans quelle situation se situe le ménage dans lequel vous vivez? (en %) Personnellement, vous est-il déjà arrivé de vous dire à un moment de votre vie, que vous étiez sur le point de connaître une telle situation? (en %) Pauvre Ni pauvre ni riche Riche France UE RU Bulgarie Pays-Bas Oui, et j ai connu un telle situation Oui, mais je n ai pas connu un telle situation Non, ce n est jamais arrivé Source : Eurostat, Eurobaromètre, décembre 2010 Source : Baromètre Secours Populaire / Ipsos

12 !!!!!!! Pauvreté monétaire relative et absolue France : 60 % médiane des revenus / 14,3 % en millions de personnes Traductions,chiffrées,de,quelques,approches,, (seuil,de,pauvreté,mensuel,,personne,seule)!,!!!france!(2011)!!!union!européenne!!!monde!!!etats8unis!(2011)!! 977!!! (seuil!européen!?)!! 30!!(ppa)!! 800!!!,!

13 Approches relatives par les conditions de vie (OCDE, Stiglitz qualité de vie, privation matérielle) Au moins huit restrictions/privations sur 27 répertoriées Quatre dimensions Consommation : posséder deux paires de chaussures, partir en vacances une semaine, recevoir parents ou amis, absence de repas complet une journée au cours des deux dernières semaines Insuffisance de ressources : découvert bancaire au cours des douze derniers mois, considérer sa situation financière comme difficile Retards de paiement : l'impossibilité de payer au cours des douze derniers mois des factures d'électricité ou de gaz, des loyers ou ses impôts Difficultés de logement : surpeuplement, absence de toilettes, d'eau chaude, l'humidité ressentie, bruit, etc.

14 Richesse et pauvreté en un tableau (alimentation) Approche «absolue» Approches «relatives» Approche «administrative» Approches «ressenties» Pauvres Ne peuvent pas se nourrir ou bien pas assez Consacrent pus de 50% de son budget à l alimentation Dépendent de programmes alimentaires. Part de la population estimant difficile budgétairement de s alimenter Riches Peuvent aller trois fois par jour au restaurant Consacre moins de 1% de son budget à l alimentation? Part de la population s estimant très à l aise Et grand retournement historique

15 30 Approches relatives par la consommation Coefficient budgétaire de l alimentation et niveau de vie du ménage Les moins aisés Les plus aisés Ensemble des ménages Ménages du 1er quintile Ménages du 5ème quintile Source : INSEE

16 Le monde à 1$ par jour Source :

17 La précarité énergétique en un tableau Approche «absolue» Approches «relatives» Fraction Seuils Conditions de vie Approche «administrative» Approche ressentie Ne pas pouvoir se chauffer du tout Les x % les plus pauvres et leurs situations énergétiques TEE > 10 % Les restrictions sur le chauffage Être bénéficiaire des différentes aides possibles (TPN), prévention des impayés, etc. S estimer précaire sur le plan énergétique TEE! Taux d effort énergétique TPN! Tarifs de première nécessité

18 AGIR QUI? Une triple triple-dimension - la famille ; - le marché ; - les pouvoirs publics (et lesquels?). COMMENT? - prestations monétaires ; - services et équipements ; - universel / ciblage. OBJECTIF? - gérer ; - éradiquer ; - prévenir / réparer.