NOUVELLE APPROCHE POUR ACCELERER L ELECTRIFICATION RURALE -CAS DE MADAGASCAR -

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François Lefrançois
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1 Ministère de l Energie et des Hydrocarbures NOUVELLE APPROCHE POUR ACCELERER L ELECTRIFICATION RURALE -CAS DE MADAGASCAR - HAMBURG, 25 AVRIL 2015

2 NOUVELLE APPROCHE POUR ACCELERER L ELECTRIFICATION RURALE Population 2015: habitants Superficie : km² Population urbaine : 34% Taux de croissance : 2,8% Consommation moyenne d électricité : 44kWh/hab

3 PLANIFICATION TAUX D ACCÈS RÉGIME AUTORITES OPERATEURS ETAT DES LIEUX DU SOUS SECTEUR ELECTRIFICATION RURALE Avant MONOPOLE LIBERALISATION MEM MINISTERE ENERGIE MINISTERE ENERGIE ADER ORE MISE EN PLACE DE L ADER et L ORE ADER et ORE: OPERATIONNELS JIRAMA JIRAMA JIRAFI 3 OPERATEURS PRIVES 28 EXPLOITANTS (OPERATEURS PRIVES+ ASSOCIATIONS APRES 15 ANS <1% 5,21% Schéma Directeur pour l ER Plans Directeurs Régionaux 3

L APPROCHE STRATEGIQUE POUR L ÉLECTRIFICATION RURALE AVANT 2014 JIRAMA Thermique 945kW 18cent/kWh CASIELEC Thermique 34,4kW 42cent/kWh MAEVATANANA I (14 200 hab) 30km ANTANIMBARY (3500 hab) 3

4 L APPROCHE STRATEGIQUE POUR L ÉLECTRIFICATION RURALE AVANT 2014 JIRAMA Thermique 945kW 18cent/kWh CASIELEC Thermique 34,4kW 42cent/kWh MAEVATANANA I ( hab) 30km ANTANIMBARY (3500 hab) 3 opérateurs différents sur 100km 72% : Thermique 28% : EnR 70km Services électriques offerts aux clients: très variés SERMAD Hydroélectricité 80kW 22 cent/kwh ANDRIBA (1800 hab ) 20km MAHATSINJO (2500 hab) Pérennité non garantie Electrification d un village par un opérateur sous le régime d Autorisation après un appel à candidatures ou candidatures spontanées, suite à une demande ponctuelle 4

5 LES CONSTATS Financement insuffisant par rapport au besoin réel du Programme Taille des projets limitée (village) Implication des Opérateurs: limitée Technologie non adaptée (GE) Accès à l électricité très faible (très faible revenu, coût raccordement,,,) Qualité de service non satisfaisante (tarif, durée de fourniture d électricité limitée) 5

6 FINANCEMENT DU SECTEUR ENERGIE AVANT PART DE L ÉNERGIE RENOUVELABLE 66% thermique et 34% ENR FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS ETAT 100% ETAT : 60% BAILLEURS DE FONDS: 5% SECTEUR PRIVE: 25% TAUX D ACCES NATIONAL 15% 6

7 CONSEQUENCES DES PROJETS SANS PLANIFICATION ET MOINS D IMPLICATION DES ACTEURS PLAN SOCIAL: conflits sociaux (entre les acteurs : opérateurs, communes, bénéficiaires ) PLAN TECHNIQUE : projets thermiques plus favorisés PLAN ECONOMIQUE: approche antiéconomique, non rentable, PLAN FINANCIER : moins d implication des bailleurs de fonds (l Etat supporte 50%, Bailleurs 20%, Secteur privé 30%)

8 OBJECTIFS STRATEGIES OBJECTIFS ET STRATEGIES DU PROGRAMME ER ACCÉLÉRER L ÉLECTRIFICATION RURALE ET PÉRIURBAINE DU PAYS POUR ACCROÎTRE LE TAUX D ACCÈS À L ÉLECTRICITÉ DE LA POPULATION RURALE ( Développer les projets issus des plans directeurs des 22 régions (Electrifier les pôles de développement) Développer les sources d énergie locales, en particulier les énergies renouvelables (solaire, éolienne, hydraulique, biomasse). Promouvoir le système de Partenariat Public-Privé 8

NOUVELLE APPROCHE STRATEGIQUE POUR L ÉLECTRIFICATION RURALE 2014-2030 Hydro 1000kW Ampanefena Thermique S DES GRAPPES DE VILLAGES ( avec Pôles de développement) À ÉLECTRIFIER S E E Services offerts

9 NOUVELLE APPROCHE STRATEGIQUE POUR L ÉLECTRIFICATION RURALE Hydro 1000kW Ampanefena Thermique S DES GRAPPES DE VILLAGES ( avec Pôles de développement) À ÉLECTRIFIER S E E Services offerts aux clients: uniformes, satisfaisants, pérennes, abordables, Hydro 1000kW Hydro Hydro 110kW S E Solaire Eolien Pérennité garantie Electrification de grappe de villages, pôle de développent par un opérateur /investisseur sous le régime de Concession après un appel à candidatures ou Appel à projets, définis dans les Plans directeurs régionaux 9

10 STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT DE L ELECTRIFICATION Financement des bailleurs et investisseurs : mobilisé Projets à l échelle Régionale - Régime Concession Partenariat Public Privé : développé Capacité financière des opérateurs: suffisante Technologie adaptée Clients cibles: tous Taux de recouvrement: > 70% Taux de raccordement : > 50% Durée de fonctionnement: 24h/24 Prix électricité : < 16 cents/kwh 10

11 FINANCEMENT DU SECTEUR ENERGIE AVANT PART DE L ÉNERGIE RENOUVELABLE 66% thermique et 34% ENR 70% ENR 30% Thermique FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS ETAT 100% ETAT + (BAILLEURS DE FONDS) : 70% SECTEUR PRIVE: 30% ETAT + BAILLEURS DE FONDS : 0-50% SECTEUR PRIVE: 50%-100% TAUX D ACCES NATIONAL 15% 70% 11

12 RESULTATS ATTENDUS DES PROJETS AVEC PLANIFICATION ET PLUS D IMPLICATION DE TOUS LES ACTEURS PLAN SOCIAL: Tous les acteurs ( secteur privé, communes, bénéficiaires? Bailleurs, administration, etc ) responsabilisés PLAN TECHNIQUE : Energies renouvelables priorisées et basé sur des plans directeurs PLAN ECONOMIQUE: rentabilité assurée PLAN FINANCIER : plus d implication des bailleurs de fonds et du secteur privé

13 Taux d accès à l électricité en milieu rural 45% 40% 35% 30% Approche sans planification Approche avec planification 25% 20% 15% 10% 05% 00%

14 Etapes de l Appel à Projets Critères de présélection : Evaluation motivation du promoteur Références du Promoteur (Capacité technique et financière du promoteur ) APPEL À MANIFESTATION D INTÉRÊTS Présélection des investisseurs / Opérateurs APPEL A PROJETS Critères de sélection des projets: Evaluation détaillée du soumissionnaire Evaluation du Business Plan du projet : technique, économique et financier, organisationnel Sélection des meilleurs des projets 14

15 Importation d énergie Type de Génération Energie Diesel Energie Fuel Energie Hydraulique Energie Eolienne Energie Biomasse Energie Solaire POTENTIEL MW 1500 sites de 10kW à 300MW Vitesse du vent 6m/s Dans les parties Sud & Nord kw Près du Lac Alaotra Rayonnement solaire annuel >2.000kWh/m² Ensoleillement annuel >2.800 heures EXPLOITEE EN DISTRIBUTION PUBLIQUE (en 2014) 2,1% 1.7% 4.9% 0.0% CAPACITE INSTALLEE (kw) 2014 JIRAMA RURALE % 66,1% 33,79% 0,03% 0,05% 0,02% DEFI 2030 (kw) % 29,8% 64,2% 0.4% 0,2% 5,4%

16 NO COMMENT LA TRANSITION ENERGETIQUE A UN COUT Mais QUI VA LE PAYER? La population? L Etat? Les Partenaires /investisseurs? Les opérateurs? Qui???? Face aux changements climatiques mondiaux, il est temps d agir vite 16

17 MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION Projet de Centrale biomasse à Manerinerina 17

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