L analyse de risques, un outil essentiel en maintien des actifs

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1 L analyse de risques, un outil essentiel en maintien des actifs Serge Sévigny, ing., ex-président Regroupement des directeurs des services techniques (RDST)

2 Objectifs de la Gestion de risques Contribuer à la prestation de services sécuritaires, efficaces et appropriés à l intérieur des ressources disponibles; Favoriser le maintien d un environnement sûr; Faciliter et coordonner l identification rapide des situations à risque et leur analyse; Promouvoir et coordonner la mise en oeuvre de mesures de prévention et de réduction des risques d incidents et/ou d accidents et des pertes qui en découlent.

3 Objectif du projet Intégrer la notion de l impact sur le client et sur la mission de l institution selon les meilleures pratiques en gestion de risque Améliorer les outils d information sur la vétusté du bâtiment ainsi que l offre de service clientèle Inclure les mesures d atténuation Disposer d un outil intégré permettant aux gestionnaires et à la haute direction de l établissement de mesurer, puis de réduire, le risque opérationnel du bâtiment affectant le service à la clientèle Avoir ultimement un outil à l échelle provinciale permettant une utilisation rationnelle des budgets pour les projets à réaliser et de réduire au minimum le risque opérationnel et aux usagers

4 Qu est-ce que le risque? Un processus de gestion permettant de définir les risques et ses principaux éléments L importance du dommage (D) X Probabilité de survenance (S) = Le risque de dommage (R) (incluant le mécanisme de prévention possible)

5 La probabilité de survenance Définition La survenance ou «vraisemblance» est la possibilité qu un événement se produise en tenant compte de l'état de l'équipement existant. Critères (6) La qualité des systèmes de redondance Le pourcentage d entretien préventif réalisé La vétusté du système L appréciation de l état général du système (Normes et conformité) Arrêt d équipements La disponibilité et les compétences des ressources internes et externes Les points des critères retenus sont additionnés pour un total maximum de 40

6 Pondération des critères dans la survenance Les critères les plus importants sont basés sur l état des équipements et des infrastructures (bâtiments) (/40 pts) Vétusté du système (retard dans la résorption du déficit d entretien) (12 pts) Pourcentage d entretien préventif réalisé (insuffisant et/ou inapproprié) (9 pts) Systèmes de redondance (9 pts) Autres critères Disponibilité et les compétences des ressources internes et externes (4 pts) Respect des normes et de la conformité (3 pts) Planification des arrêts d équipements (shutdowns) (3 pts)

7 Grille de probabilité de survenance Critères Détails Points Description Redondance des systèmes Entretien préventif Vétusté du système Normes (conformité) Arrêt d équipements RH (disponibilité et compétence) Évaluer l existence ou la qualité des systèmes de redondance. Évaluer le pourcentage d entretien préventif réellement effectué par rapport au maximum réalisable. Donner une appréciation de la condition générale du système et de sa capacité à assurer un bon service. Vérifier si le système est conforme aux normes ou aux lois et règlements. Vérifier dans quelles mesures les équipements peuvent être arrêtés sans affecter le service. Évaluer la disponibilité et la compétence de la M.O 0 INACCEPTABLE OU INEXISTANT 3 TOLÉRABLE 6 BON 9 EXCELLENT % % % % 0 INACCEPTABLE 4 TOLÉRABLE 8 BON 12 EXCELLENT 0 SYSTÈME NON-CONFORME 1 CONFORME AUX LOIS ET RÈGLEMENTS 3 CONFORME NORMES ACTUELLES 0 TRÈS DIFFICILE 1 DIFFICILE 2 MODÉRÉ 3 FACILE 0 INACCEPTABLE 1 TOLÉRABLE 2 BON 4 EXCELLENT

8 Valeur attribuée à la probabilité de survenance Selon cette côte, le pointage varie entre 0 et 40 et les résultats possibles de la survenance (vraisemblance) varient entre 1 et 5 : Rare/peu probable (1) Possible (2) Occasionnel (3) Fréquent (4) 1-10 Très fréquent/se produira certainement (5)

9 L'importance du dommage Définition Importance du dommage ou conséquence du risque représentant les effets d un événement affectant les objectifs Une ancienne grille de l évaluation du dommage considérait 4 niveaux de priorité du dommage définis, une description des priorités peu claire et une absence de gradation au niveau de la description des impacts Une nouvelle grille ajustée a été développée gardant l importance de dommages entre 1 et 5 : Négligeable: 1 Mineure: 2 Modérée: 3 Majeure: 4 Sévère: 5

10 Une définition plus claire de l importance du dommage Effets sur le bâtiment (Infrastructures) Priorité Description Points Sévère Arrêt du service rendu et des équipements. Impacts majeurs sur l intégrité des installations. Plan des mesures d urgence requis. 5 Majeure Dégradation importante du service rendu et du fonctionnement des équipements. Plan d action essentiel au fonctionnement critique des activités. 4 Modérée Conséquences importantes sur l efficacité des systèmes non compensables par les mesures correctives. Dégradation de l environnement (impacts sur la qualité de l air, de l eau, du confort, etc.). 3 Mineure Efficacité réduite des systèmes en mesure d être équilibrée par des investissements et une augmentation des dépenses opérationnelles. 2 Négligeable Dommages négligeables sur les systèmes. 1

11 Classification du risque Les valeurs du niveau de R (1 < R < 25) Risque inacceptable (Plan d'action prioritaire et immédiat) Risque à éviter (Plan d'action ) Risques associés 15, 16, 20 et 25 8, 9, 10 et 12 Couleur associée-tolérance (choix de 4 couleurs) Risque acceptable 4, 5 et 6 Risque négligeable 1, 2, et 3 Source NHS Prioritization Matrix (Royaume-Uni) - avec catégories exclusives (Modèle choisi)

12 La grille du risque selon l AQESSS Risque négligeable Risque acceptable Risque indésirable Risque inacceptable Matrice 1 de priorisation de l AQESSS Probabilité de survenance Impact (Dommage) L AQESSS a adopté avec cette grille l utilisation de catégories non exclusives où UNE valeur du risque peut représenter 2 ou plusieurs catégories de risque différents (plusieurs couleurs de tolérance).

13 La grille du risque selon le National Health Service (NHS du Royaume-Uni) Risque négligeable Risque acceptable Risque indésirable Risque inacceptable Matrice 2 de priorisation du NHS Probabilité de survenance Impact (Dommage) Le NHS a adopté des catégories exclusives où UNE valeur du risque ne représente qu UNE catégorie de risque unique (une couleur de tolérance).

14 Concrètement Cette méthodologie est transférée dans un simple chiffrier Excel" que tous peuvent remplir et adapter à leurs besoins spécifiques. Des onglets supplémentaires peuvent être ajoutés pour tenir compte du degré de profondeur auquel le gestionnaire veut aller. Par exemple, veut-on considérer tous les systèmes de ventilation sous un seul onglet ou bien veut-on les séparer pour tenir compte de leur criticité. Ceci peut être fait dans chaque catégorie analysée. Procédons à la revue du chiffrier

15 Liste des secteurs d activités traités (Réseau de la santé) Eau froide domestique Eau chaude domestique Eau de drainage Équipements pétroliers Réseau de gaz naturel Ascenseurs Production de chaleur, chaudières Production de froid CVCA critique, un système CVCA critiques, OR Production de froid (refroidisseurs pour secteurs critiques) CVCA critiques, (OR, SI, Urgence, CSR, Animalerie,...) CVCA principaux Électricité, moyenne tension Électricité, basse tension, (distribution) Électricité - Panne externe - Génératrices fonctionnelles Électricité - Panne externe - Génératrices et ASI non fonctionnels Électricité - Panne interne Alimentation de secours Gaz médicaux, air médical Gaz médicaux, oxygène Gaz médicaux, protoxyde d'azote Gaz médicaux, succion Appels de garde Protection incendie, gicleurs Protection incendie, détection et communication Architecture, enveloppe extérieure Architecture, enveloppe intérieure Architecture, toitures Architecture, murs, portes et fenêtres Portes d'accès Extérieures

16 Le résultat micro : Quelques exemples Hôpital ABC

17 Adaptabilité! Comme vous avez pu le constater, ce chiffrier excel" peut être modifié à volonté pour tenir compte des différents réseaux tel: le réseau municipal, le réseau universitaire, le réseau des commissions scolaires

18 Le résultat macro: Avantages Plusieurs secteurs d activités sur un même tableau Méthodes d évaluation harmonisées Actions priorisées affichées

19 Le résultat macro : Priorisation des projets

20 Transparence Imputabilité Responsabilité Gestion des infrastructures et des bâtiments L outil est en mesure de fournir une photo du risque éventuel avec les structures et installations existantes Direction et/ou haute direction Partage la responsabilité du risque et décide de son seuil de tolérance et approuve la priorisation des projets soumis par le gestionnaire Entérine les décisions en considérant le risque sur sa clientèle et sa mission Instances gouvernementales L exercice permet de démontrer, au besoin, aux instances gouvernementales l existence du risque sur l offre de service et sert d argumentation objective vis-à-vis des demandes financières. Permet de répondre plus facilement en cas d événement fortuit.

21 Conclusion L ajustement des grilles permet une évaluation plus harmonisée du risque sur les bâtiments. La priorisation de réalisation des projets sera établie selon le risque évalué sur la clientèle et les infrastructures L outil soutien la cohérence des meilleures pratiques en gestion de risque On constate une implication des intervenants L outil favorise une gestion proactive et participative

22 Conclusion Finalement, compte-tenu du déficit de maintien d actifs rencontré dans l ensemble des différents réseaux que nous gérons, la grille de risque devient un outil de premier plan permettant de voir clairement où le gestionnaire doit porter son attention.

23 M E C de votre attention!