Termes de référence ATELIER REGIONAL DE LANCEMENT DU PROJET

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1 Projet Régional d Appui au Pastoralisme au Sahel (PRAPS) Coordination Régionale Termes de référence ATELIER REGIONAL DE LANCEMENT DU PROJET ~~~~~~~ Octobre 2015 Bamako, République du Mali COORDINATION REGIONALE : 03 BP 7049 Ouagadougou 03, Burkina Faso -Tél (+226) /26 - Fax (+226) Courriel : cilss.se@cilss.bf -

2 1. CONTEXTE / JUSTIFICATION Le Projet Régional d'appui au Pastoralisme au Sahel (PRAPS) qui concerne six pays sahéliens membres du Comité permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel, CILSS, (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal et Tchad) est une émanation de la Déclaration de Nouakchott, suite au forum de haut niveau sur le pastoralisme organisé à Nouakchott en octobre 2013 sous l égide du gouvernement de la République Islamique de la Mauritanie, la Banque Mondiale, le CILSS et les organisations d intégration régionale comme la CEDEAO et l UEMOA. Cette déclaration appelle à «sécuriser le mode d existence et les moyens de production des populations pastorales et à accroître le produit brut des activités d élevage d au moins 30% dans les six pays concernés au cours des cinq prochaines années, en vue d augmenter significativement les revenus des pasteurs dans un horizon de 5 à 10 ans». Pour traduire cette déclaration en actions concrètes, la Banque Mondiale, le CILSS et les six pays bénéficiaires se sont engagés dans la formulation du projet en janvier 2014, suivant un processus participatif et inclusif. Dix- huit mois après, soit le 26 mai 2015, le Conseil d Administration de la Banque mondiale a approuvé le projet, faisant du PRAPS une réalité. Doté d une enveloppe financière de 248 millions de dollars US financée par la Banque Mondiale, le projet comporte des réalisations nationales qui seront mises en œuvre par les pays et une dimension régionale de coordination et de mise en œuvre d activités de nature régionale, sous la responsabilité du CILSS, mandaté par les pays pour coordonner le projet. Les projets nationaux et transfrontaliers ainsi formulés et leur dimension régionale seront mis en œuvre afin de sécuriser les activités pastorales, d accroître le poids économique de l élevage et d augmenter durablement les revenus des communautés pastorales et agro-pastorales à travers cinq grandes composantes à savoir : i) Amélioration de la santé animale ; ii) Amélioration de la gestion des ressources naturelles ; iii) Facilitation de l accès aux marchés ; iv) Gestion des crises pastorales ; v) Gestion du projet et appui institutionnel. L'objectif de développement du projet (PDO) vise à «améliorer l accès à des moyens et services de production essentiels et aux marchés, pour les pasteurs et agropasteurs, dans des zones transfrontalières sélectionnées et le long des axes de transhumance dans les six pays du Sahel, et d améliorer la capacité de ces pays à répondre à temps et de façon efficace en cas de crises pastorales ou d urgences». De cette façon, le projet soutiendra l'amélioration de la productivité, la durabilité et la résilience des moyens d'existence pastoraux, comme cela figure parmi les priorités dans la Déclaration de Nouakchott sur le pastoralisme. La stratégie de mise en œuvre du projet PRAPS est orientée vers la mise en place d une alliance solide pour soutenir le pastoralisme en rassemblant l expertise et les ressources de l ensemble des acteurs, conformément aux priorités des pays et en intégrant la dimension des dynamiques régionales d actions. Cette stratégie justifie qu une communication forte soit assurée au démarrage du projet pour permettre à l ensemble des acteurs d avoir une compréhension commune des objectifs du projet et des mécanismes de mise en œuvre. C est dans ce cadre qu il est prévu l organisation d un atelier de lancement régional du projet, qui aura lieu à Bamako, en République du Mali. Lorsque le projet aura officiellement été déclaré «en vigueur», des ateliers nationaux de lancement du PRAPS pourront ensuite avoir lieu dans les six (6) pays participants. 2

3 2. OBJECTIF DE L ATELIER REGIONAL Cet atelier a pour objectif de lancer officiellement le démarrage des activités du PRAPS au niveau régional et dans les six (6) pays concernés. Il vise également à créer un cadre d'échange et de partage d'informations autour des mécanismes de mise en œuvre du projet avec l'implication de tous les acteurs concernés et à sensibiliser les parties prenantes sur les objectifs et résultats attendus du projet. De manière spécifique il s agira de contribuer à assurer le bon démarrage du projet, en vue de sa bonne exécution, à travers les activités suivantes : Informer les participants sur le projet et ses mécanismes de mise en œuvre ; Rappeler le contexte de formulation du projet et sa contribution au développement des pays bénéficiaires et dans la région à travers ses objectifs, stratégies, activités et résultats attendus du projet ; Permettre aux partenaires du projet de discuter des modalités opérationnelles d exécution de ce projet ; Renforcer les capacités des équipes du projet sur les conditions et modalités de mise en œuvre et s assurer de la maîtrise collective des procédures telles que : la passation des marchés, la gestion financière, le suivi-évaluation, la communication, la prise en compte du genre et les questions de sauvegarde environnementale et sociale. 3. RESULTATS ATTENDUS Les résultats attendus sont les suivants : Le démarrage des activités du PRAPS est effectif et connu de toutes les parties prenantes ; Les parties prenantes sont imprégnées des objectifs, résultats attendus, activités et des stratégies d intervention du projet ; Les partenaires du projet ont discuté des modalités opérationnelles d exécution de ce projet ; Les équipes du projet ont une meilleure connaissance des procédures de mise en œuvre du projet, notamment : la passation des marchés, la gestion financière, le suivi-évaluation, la communication, la prise en compte du genre et les sauvegardes environnementale et sociale (des formations spécifiques des personnels des unités de coordination du PRAPS seront ultérieurement organisées, après l atelier de lancement régional). 4. ORGANISATION DE L ATELIER REGIONAL L atelier est organisé autour d une journée de lancement officiel et de deux journées d information générale sur le projet et de sessions techniques. Le lancement officiel qui se déroulera en présence des hautes autorités maliennes, régionales et la Banque mondiale, permettra de mieux sensibiliser les décideurs politiques sur l importance du PRAPS dans le développement du pastoralisme dans la région ; L information englobera les aspects nationaux et régionaux du projet, vis-à-vis d un public large ; Les sessions techniques ont pour objectif de mieux expliquer aux partenaires et aux bénéficiaires le contenu du projet PRAPS dans toutes ses composantes avec un accent particulier sur la gouvernance, la gestion fiduciaire, la communication, la formation, le genre et le suivi évaluation. 3

4 5. PARTICIPANTS A L ATELIER REGIONAL L atelier regroupera environ 120 à 150 participants. En effet, pour la partie relative au lancement officiel (jour 1), outre les acteurs de mise en œuvre du projet, il est prévu un grand nombre de personnalités : gouvernements, organisations régionales, officiels, cadres de l administration, société civile, secteur privé, partenaires au développement, ambassades, monde académique, média etc. 6. DEROULEMENT DE L ATELIER L atelier se tiendra à Bamako, République du Mali, du 06 au 08 Octobre Les travaux se dérouleront essentiellement en plénière. 7. DOCUMENTS ET PRODUITS DE BASE Les produits de base qui seront utilisés lors de l atelier de lancement sont : un film documentaire sur le PRAPS qui sera visionné dans les médias audiovisuels avant et pendant l atelier de lancement ; des plaquettes du PRAPS : pochettes + fiches d information sur le projet ; des visuels sur le PRAPS : Kakemonos portant sur tous les aspects du projet ; un communiqué de Presse + Dossier de Presse ; le programme détaillé de l atelier. 4

5 PROGRAMME / AGENDA ATELIER LANCEMENT DU PROJET PRAPS Octobre 2015, Bamako/Mali HORAIRES OBJET / PRESENTATIONS JOUR 1 8 :30-10:00 Enregistrement des participants Animation musicale 10:00 13 :00 Lancement officiel - Allocution du Secrétaire Exécutif du CILSS - Allocution du représentant de la Société civile o Intermède (danse traditionnelle par les pasteurs) ou un petit sketch lié au pastoralisme) - Allocution du représentant de l OIE - Allocution du représentant de l UEMOA - Allocution du représentant de la CEDEAO - Allocution du Représentant de la Banque Mondiale o Projection du film de lancement - Allocution de lancement officiel du PRAPS par le Premier Ministre du Mali ou Ministre Coordonnateur du CILSS Photo des officiels et photo de famille 13:00-14:00 Conférence de presse 14 :00 15: 30 Déjeuner officiel 15 : : 30 Présentation générale du PRAPS (la genèse du PRAPS, la stratégie globale pour la coordination régionale du PRAPS) Discussions 16 : : 00 Pause-café 17 : : 00 Suite des discussions 18 : 00 Fin de la journée JOUR 2 8 :30 9 :00 Projection de film sur le PRAPS (en boucle) 9:00-10:00 Présentations des projets nationaux Pays : Burkina Faso, Mali, Mauritanie, 5

6 10 : : 30 Pause-café et photo de famille 10 : 30-13:00 Présentations des projets nationaux Pays : Niger, Sénégal et Tchad Régional : CILSS Discussions 13 :00-14 :30 Déjeuner 14 :30-16 :00 Présentation des outils de gouvernance du PRAPS Les différents organes de gouvernance (niveau régional) Passation des marchés (Spécialiste en Passation des marchés Banque Mondiale) - Présentation Gestion financière (Spécialiste en Gestion financière Banque Mondiale) - Présentation 16 : :30 Pause-café 16 : : 00 Communication (Spécialiste en Communication Banque Mondiale et CILSS) - Présentation de la stratégie de communication du PRAPS - discussions 17 : : 00 Suivi-évaluation (Spécialiste en Suivi-évaluation du PRAPS/CILSS) - Présentation du système de suivi-évaluation du PRAPS JOUR 3 8 : 30 9 : 20 Intégration du genre (CORAF/WECARD) - Présentation par la personne ressource 9 : : 30 Sauvegarde environnementale et sociale (Banque Mondiale) - Présentation des sauvegardes environnementale et sociale 10 : : 00 Pause-café 11 : h 00 Lecture et validation des relevés de conclusion 12 : : 00 Clôture officielle de l atelier 13 : 00-14:30 Déjeuner 6