Politique de soutien au développement des start-up en Pologne
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- Adam Lajoie
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1 Politique de soutien au développement des start-up en Pologne
2 I/. Soutien aux entreprises de type «start-up» dans le cadre du programme opérationnel «Economie innovante» (POIG/Fonds européens) Soutien croisé du ministère de l Economie, de la PARP, et du ministère du travail et de la politique sociale. Objectif: soutien à la création d entreprises innovantes (conseil et soutien financier) dès leurs premiers stades de développement Financement à deux stades du développement de l entreprise: 1. Soutien à la pré-incubation : les institutions cherchent et sélectionnent des idées innovantes et choisissent d aider financièrement à la création d une entreprise 2. Injection de capitaux pour les nouveaux entrepreneurs : entrée au capital de la société si le stade de la pré-incubation a donné de bons résultats. 2014: 744 entrées au capital pour un montant de 428 millions de PLN Financement privé: 159,4 millions de PLN investis, 305 millions de PLN d ici 2015
3 PROJET PILOTE 1 Création et recapitalisation des fonds d emprunt pour le soutien à l innovation (axe prioritaire 3 du POIG): Objectif: soutien à l implémentation de projets innovants développés par des micro ou des petites entreprises sous forme de prêts Soutien de la PARP: 1. Entrepreneurs de start-up qui ne vendent pas encore de produit ou proposent de service. Prêts pour la mise sur le marché d un nouveau produit ou d un service innovant. 2. Entreprises en cours d expansion. Prêts pour augmenter les capacités de production de l entreprise, développer le marché ou développer un produit ou un service proposé sur le marché depuis moins de 12 mois. 58 entreprises soutenues en 2014 par la PARP pour un montant de 96 millions de PLN
4 PROJET PILOTE 2 Soutien à l incubation (soutien financier et services): incubateurs académiques Objectif: développement de la pré-incubation et de l incubation d idées commerciales pour assurer la diffusion de l innovation en Pologne et d entreprises Réseau de 50 incubateurs et de 9 accélérateurs en Pologne basé sur 3 piliers: 1. L entreprise: un environnement de travail à disposition 2. L expertise: système de soutien avec retour d expérience et échanges d expertise en lien direct avec des professionnels dans le cadre de rencontres du type «Business Kick-Off», «Business Training» et «Business Mentoring». 3. La communauté: développement d un réseau de contacts professionnels 400 emplois créés dans le cadre des incubateurs 360 emplois créés dans le cadre des accélérateurs Plus de entreprises ont déjà bénéficié de ce programme
5 II/. Actions en direction des PME en général Le soutien aux start-up s inscrit plus largement et plus généralement dans le cadre des dispositifs de soutien aux PME 1. Soutien aux fonds de capital-risque (Fonds national de Capitaux): réalisation d investissements à direction des PME à leurs premiers stades de développement (prêts ou capital risque), en particulier pour le développement d activités de R&D 66 entreprises bénéficiaires dont 29 start-up Montant total du soutien accordé dans le cadre de ce programme: 43 millions de PLN (86 millions de PLN avec les investissements privés) 2. Soutien dans le domaine du «e-commerce»: soutenir le développement de start-up qui souhaitent proposer leurs activités sur internet projets soutenus pour un montant de plus d 1,5 milliards de PLN dans le cadre du POIG 3. Soutenir l implémentation du B2B pour les entreprises de «e-commerce»: stimuler la création et le développement de coentreprises (joint business) qui œuvrent sur internet projets soutenus pour un montant de plus de 2 millions de PLN
6 III/. Fonds d emprunts du Krajowy System Usług (KSU) Fonds d emprunt proposés sur tout le territoire polonais pour tous les secteurs afin de financer le développement de son activité. En 2013: 44 fonds d emprunt coopérant dans le cadre du KSU Un capital d emprunt cumulé de millions PLN prêts (en cumulé plus de 494 millions PLN) IV/. Les instruments d appui aux start-up dans le cadre de la politique d emploi Depuis 2004: aide à destination des personnes sans emploi pour la création d entreprise (soutien financier et formation professionnelle). Depuis mars 2014: élargissement de l aide aux jeunes diplômés (dans les 48 mois suivant la fin de la formation) + étudiants en dernière année d études
7 Programme pilote de prêt du ministère du travail et de la politique sociale (MPPS) avec la Banque nationale d économie (BGK): Pierwszy biznes Wsparcie w starcie 3 voïvodies concernées: Małopolskie, Mazowieckie et Świętokrzyskie Bénéficiaires : sans-emplois, et diplômés sans travail et étudiants de dernière année Prêts à taux d intérêt préférentiel pour la création d une première entreprise. Autre forme de soutien par le ministère en charge de l emploi local : les Fundusze Rozwoju Przedsiębiorczości (FRP) Objectifs : développer le tissu économique local en soutenant la création de nouvelles PME Plusieurs centaines de PME sont soutenues tous les ans Utilisation des fonds pour les secteurs du commerce, de la production et des services Valeur maximum du prêt : PLN avec un fond propre de 20% de la valeur de l entreprise 31 fondations/associations conduisent actuellement les FRP
8 V/. Perspectives financières pour Pour la période , la Pologne bénéficiera de 82,5 milliards d euros au titre de la politique de cohésion européenne. Négociations en cours avec la Commission Européenne pour ce qui concerne la répartition des fonds, le format et le axes prioritaires de la Pologne pour les différents programmes opérationnels (nationaux et régionaux) jusque début Contact:
Académie Polonaise des Sciences, Varsovie (IRWiR PAN), e-mail : sibia@wp.pl
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