AIX-MARSEILLE-PROVENCE : pour une métropole innovante et intelligente

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1 AIX-MARSEILLE-PROVENCE : pour une métropole innovante et intelligente Étude pour la prise en compte du numérique dans la construction de la Métropole Aix-Marseille-Provence --- Document d Appel Public à Contribution (APC) --- Contexte du lancement de cet APC : synthèse de la démarche lancée en avril 2015

2 1. La future métropole et son territoire La loi relative de modernisation de l action publique territoriale et à l affirmation des métropoles, promulguée le 27 janvier 2014, a confirmé la création le 1er janvier 2016 de la métropole Aix- Marseille-Provence, qui regroupera six EPCI : la Communauté Urbaine Marseille Provence Métropole, la Communauté d Agglomération du Pays d Aix, la Communauté d Agglomération du Pays d Aubagne et de l Etoile, la Communauté d Agglomération du Pays de Martigues, la Communauté d Agglomération Agglopole Provence, le Syndicat d Agglomération Nouvelle Ouest Provence. Aix-Marseille-Provence (AMP) constituera, avec près de deux millions d habitants, sur une superficie sept fois supérieure à celle du Grand Lyon et quatre fois supérieur à celle du Grand Paris, la deuxième métropole de France. C est à la fois un défi sociétal et économique, qui ouvre des opportunités multiples. La métropole d Aix-Marseille-Provence a l opportunité de proposer des services urbains toujours plus qualitatifs et personnalisés pour optimiser les déplacements, gérer le ramassage des ordures, développer la participation citoyenne, réguler la consommation énergétique. Cela nécessite de faciliter l accès et l exploitation des données numériques. Cela implique aussi d accompagner des démarches d innovation qui permettent de développer de nouveaux usages et de nouveaux services. Pour en savoir plus, rendez-vous sur Document d Appel Public à Contribution (APC) - Synthèse de la démarche lancée en avril 2015 p. 2

3 2. Introduire la dimension numérique dans le développement de la future métropole? La «Smart City» est une nouvelle façon d analyser le fait urbain et de penser la ville afin de répondre aux défis croissants liés à l urbanisation mais aussi à la métropolisation. Il s agit de rendre la ville plus efficace, innovante et participative, notamment grâce à l utilisation des ressources numériques. Selon le rapport du Parlement Européen 1, une «Smart City» est une ville qui cherche à résoudre les problèmes publics grâce au numérique sur la base de partenariats d initiative municipale et mobilisant de multiples parties prenantes. L objectif est de générer un développement économique plus durable et une meilleure qualité de vie. Les stratégies et les initiatives d'une «Smart City» peuvent s inscrire dans les domaines suivants (cf. schéma) 2 : l environnement et le climat, l économie de l innovation, la mobilité et les transports, la gouvernance (organisation et relation citoyenne), la société, la qualité de vie. Afin d éviter l écueil d une ville intelligente réduite à une approche technique de type supervision centralisée, le citoyen doit être positionné comme élément central d une démarche «Smart City». Il s agit donc d associer les usagers, notamment aux processus d innovations, pour qu une métropole se définisse comme «intelligente». L enjeu est de permettre aux citoyens de devenir des acteurs à part entière de la cité en les associant pleinement aux processus de décision de la ville de demain. La ville intelligente, définie comme une ville plus efficace, mieux connectée, agile, innovante, résiliente serait d abord une ville participative, facile, accessible, humaine, une ville pour tous. Mais également une ville pour laquelle chacun peut se positionner en contributeur du mieux vivre ensemble. Dans la dynamique de la labellisation French Tech du territoire d Aix-Marseille obtenue en novembre 2014, la métropole est une opportunité d extension pour l écosystème associé. Dans ce contexte, se posent les questions suivantes : quelle métropole intelligente mais aussi plus largement innovante voulons-nous? comment le numérique peut-il contribuer à répondre aux enjeux de développement du territoire métropolitain? quelles initiatives, quels projets, quels savoir-faire valorisables existent déjà sur le territoire dans le domaine de la «Smart City»? Document d Appel Public à Contribution (APC) - Synthèse de la démarche lancée en avril 2015 p. 3

4 3. Une démarche stratégique lancée par la Caisse des Dépôts A l initiative de la Caisse des Dépôts, dans le cadre de la convention de partenariat signée avec la Mission Interministérielle pour le projet métropolitain en juin 2014, une «étude de prise en compte du numérique dans la construction de la métropole Aix-Marseille-Provence» a été confiée en avril 2015 au cabinet TACTIS. Il s agit d aboutir à un document d interpellation stratégique à destination des futurs décideurs de la métropole, permettant de partager les enjeux, formuler des visions, identifier des projets, préciser les conditions de mise en œuvre de ces projets, et proposer une hiérarchisation des priorités dans le domaine de la ville innovante et intelligente sur le territoire de la future métropole. Ce document sera finalisé d ici fin La Caisse des Dépôts est un établissement public au service de l intérêt général. Depuis près de 15 ans, la Caisse des Dépôts accompagne les collectivités territoriales dans leur politique d aménagement numérique, en ingénierie, en conseil et en investissement autour d un triptyque dont chaque élément est indissociable l un de l'autre : les infrastructures (réseau haut et très haut débit, datacenters, etc.), les services (e-éducation, e-santé, e-administration, services de «Smart City», services liés aux données, etc.) et les usages (e-inclusion, transition numérique, maisons de services au public, etc.). La Mission Interministérielle pour le projet métropolitain a été créée en 2013 pour organiser les conditions de la mutation institutionnelle et préfigurer le projet métropolitain. Pour plus d information, rendez-vous sur Cette démarche fédère déjà de nombreux partenaires, dont des représentants de collectivités locales (villes, EPCI, Département, Région), de l Etat, de la CCIMP, de l ARII, d Euroméditerranée, de partenaires privés, Elle est par ailleurs soutenue par le Conseil Territorial du Numérique et l association MedInSoft, notamment au titre de son action dans le cadre du projet Aix-Marseille French Tech. Document d Appel Public à Contribution (APC) - Synthèse de la démarche lancée en avril 2015 p. 4

5 4. Un appel public à contribution (APC) La méthodologie qui a été retenue pour mener cette étude est collaborative. Elle consiste à «construire ensemble» les bases des ambitions et du projet d interpellation stratégique. Ainsi depuis fin avril 2015, une trentaine d entretiens et six ateliers thématiques ont permis de mobiliser plus d une centaine de participants. Afin de compléter ces travaux, il a été décidé de recourir à un Appel Public à Contribution (APC) en élargissant le champ de contributions à tous les acteurs intéressés par la dimension numérique du futur territoire métropolitain. Les acteurs déjà impliqués dans l étude peuvent y contribuer. Cet APC vise quatre objectifs : Renforcer et élargir la mobilisation des acteurs, Contribuer à qualifier des axes de projets et des pistes d initiatives, Identifier de nouveaux projets ou intentions de projets, Offrir la possibilité aux acteurs le souhaitant d exprimer leur volonté de participer à la dimension numérique du développement métropolitain. Les contributions viendront enrichir l identification de nouveaux projets mais aussi préciser l intérêt marqué d une large diversité d acteurs, pour la «dimension numérique» de la future métropole. Il ne s agit pas d un appel à projet et n ouvre en rien des perspectives de marchés. L intérêt pour les acteurs qui souhaitent se mobiliser est de voir leurs contributions publiées dans le Document d Interpellation Stratégique. Il permet de donner de la visibilité à ces acteurs ou projets, à destination des décideurs publics et privés du territoire. Document d Appel Public à Contribution (APC) - Synthèse de la démarche lancée en avril 2015 p. 5