Veille bibliographique Septembre 2015

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1 Veille bibliographique Septembre 2015 Revue Architecture de l aide Devenirs humanitaires, Michel Maietta, Stéphanie Stern (sous la dir. de), La Revue Internationale et Stratégique (RIS) N 98, juin2015, 205 P. Le secteur humanitaire semble arrivé à une période charnière de son histoire qui amène les organisations de solidarité internationale à repenser leur positionnement et leur rôle. Ce dossier vise à donner la parole aux acteurs et observateurs de l aide, afin d exprimer la richesse et la diversité des courants qui les animent et de répondre à quelques-unes des questions sur lesquelles le secteur humanitaire devra inévitablement se pencher. Comment, par exemple, instaurer une nouvelle distribution du pouvoir entre acteurs de l aide du Nord et du Sud et bénéficiaires? Comment la technologie influencera-t-elle le secteur et comment mieux l intégrer? Quel modèle économique pour quel humanitaire? De la capacité des ONG à se remettre en question et à définir un nouveau cadre d engagement dépendra l avenir de l humanitaire. Global Humanitarian Assistance Report 2015, Sophia Swithern, Development Initiatives, juin 2015, 164 P. Comme chaque année, le rapport sur l assistance humanitaire mondiale apporte des données chiffrées sur les flux d aide humanitaire en provenance des États, des agences multilatérales, des ONG et de la philanthropie. L analyse qu il en ressort en 2015 est qu il est primordial de construire la résilience, de s adresser aux causes sous-jacentes des crises et de satisfaire les besoins des populations affectées sur le long terme. Pour cela, il est urgent que les acteurs de l humanitaire, du développement, de l adaptation au changement climatique se rejoignent, et mobilisent des ressources au-delà de la seule sphère humanitaire. Interactive_Online.pdf Financing in crisis? Making humanitarian finance fit for the future, Rachel Scott, OCDE, juin 2015, 34 P. Ce rapport s intéresse au futur du financement des crises et propose des solutions comme, par exemple, l anticipation des financements pour les coûts prévisibles, la possibilité de financements à long terme, pour les crises qui durent, et qui permettent ainsi de renforcer la résilience des communautés, et soulignent l importance d aller au-delà des seuls besoins vitaux et de soutenir l autosuffisance. L auteur recommande également d envisager différemment les financements des réponses aux catastrophes et le relèvement, ainsi que les financements des États affectés par les catastrophes, et des acteurs locaux impliqués. %20Making%20humanitarian%20finance%20fit%20for%20the%20future.pdf

2 Déplacement de population Five years into exile: the challenges faced by Syrian refugees outside camps in Jordan and how they host communities are coping, Care, juin 2015, 8 P. Ce rapport est basé sur des entretiens menés avec plus de 1300 familles syriennes vivant en milieu urbain en Jordanie. Il rend compte des problèmes que ces réfugiés doivent affronter, leurs priorités à gérer dans leur situation et leurs relations avec les communautés hôtes. Les entretiens révèlent d importantes différences quant aux impacts de la guerre et du déplacement sur les réfugiés selon qu ils soient homme, femme, garçons, filles, jeunes ou âgés. e%20exec%20summary%202015%20print%20final%20recut.pdf Global Estimates 2015: People displaced by disasters, IDMC, NRC, juillet 2015, 108 P. L Observatoire Mondial des Situations de Déplacement Interne du Conseil Norvégien pour les Réfugiés estime, dans son rapport annuel, qu en 2014, plus de 19,3 millions de personnes dans une centaine de pays ont été forcées de quitter leur foyer à cause de catastrophes liées aux risques naturels. Des centaines de milliers d autres sont toujours déplacées suite à des désastres ayant eu lieu les années précédentes. Les risques météorologiques extrêmes, liés au changement climatique, devenant plus fréquents et plus intenses, font que la tendance de ces déplacements est à la hausse et qu ils se prolongent souvent dans le temps. Le rapport souligne les facteurs humains qui entraînent cette hausse, comme des mauvaises infrastructures ou des politiques inappropriées dans des zones à risques. Il insiste sur la nécessité pour les gouvernements de mettre en place des mesures pour renforcer la résilience / global-estimates-2015-en-v1.pdf Refugee innovation: Humanitarian innovation that starts with communities, Alexander Betts, Louise Bloom, Nina Weaver, Humanitarian Innovation Project, University of Oxford, Refugee Studies Centre, juillet 2015, 52 P. Que ce soit juste après leur déplacement ou dans des situations de déplacement prolongé, en milieu rural ou urbain, les réfugiés doivent faire face à de nouveaux défis qui révèlent souvent une grande capacité d adaptation, d innovation et de création. Ce rapport présente des exemples d innovations mises en place par des communautés réfugiées dans cinq pays : Ouganda, Jordanie, Kenya, Afrique du Sud et Etats-Unis.

3 Eau et assainissement Ouvrage Water, sanitation and hygiene in humanitarian contexts: Reflexions on current practice, Richard C. Carter, Practical Action Publishing, 2015, 150 P. Cet ouvrage présente des pratiques humanitaires concernant l approvisionnement en eau, l assainissement et l hygiène en contexte de réponse aux crises. Quelles sont les dernières innovations en la matière? Quels sont les moyens les plus efficaces de fournir de l eau potable? Quels sont les besoins de recherche supplémentaire dans le domaine? Tels sont quelques-uns des thèmes abordés, ancrés dans différents contextes géographiques. Summer+2015+Newsletter&utm_content=washbook&dm_i=10U,3HKJU,DP3QIS,CHONK,1 Environnement Climate change and state fragility in the Sahel, Alec Crawford, Policy Brief n 205, FRIDE, juin 2015, 6 P. Cette réflexion met en parallèle le changement climatique et l instabilité politique dans les pays du Sahel. En effet, la région fait face à une augmentation régulière des températures, des pluies de plus en plus variables et de fréquentes sècheresses. Dans le même temps, la fragilité des États du Sahel font qu ils ont de faibles capacités d adaptation aux chocs climatiques. Tous ces facteurs mis ensemble, fragilité des institutions, instabilité politique, pauvreté, inégalités, griefs historiques et changement climatique, exacerbent encore plus les tensions et sont susceptibles de déclencher de nouveaux conflits. L auteur analyse ici comment les acteurs internationaux peuvent aider les États du Sahel à faire face à ces enjeux en soutenant les initiatives de construction de la paix et de résilience, ainsi que l adaptation au changement climatique, ceci afin d éviter les conflits. Espace humanitaire Safety and security challenges in UN Peace operations, Providing for peacekeeping N 10, Haidi Willmot, Scott Sheeran, Lisa Sharland, International Peace Institute, juillet 2015, 48 P. Cette étude montre en quoi la sécurité est primordiale lors des opérations de maintien de la paix des Nations Unies afin d assurer l efficacité de ces mandats. Les auteurs analysent le contexte dans lequel la sécurité évolue et les implications qui en découlent pour la sécurité du personnel. Ils évaluent les structures et les processus relatifs à la sécurité au sein des Nations Unies afin d identifier les éventuels besoins de réformes. L étude termine par des recommandations en direction des États membres et du Secrétariat des Nations Unies afin d améliorer la sécurité lors des opérations de maintien de la paix.

4 Humanitarians under attack: tensions, disparities, and legal gaps in protection, Julia Brooks, ATHA, Humanitarian Academya Harvard, SIDA, juillet 2015, 17 P. En 2013, les attaques contre les travailleurs humanitaires ont atteint un niveau record. Ce rapport étudie la protection des personnes qui sont amenées à travailler dans des environnements dangereux. Il relève les «disparités souvent occultées» concernant les risques encourus par les professionnels de l'humanitaire en fonction de leur désignation (personnel national ou international), de leur genre et de leur appartenance organisationnelle. Il met aussi en lumière la fragmentation et les lacunes importantes du système de protection des travailleurs humanitaires au regard du droit international, ainsi que la «culture de l'impunité dont les auteurs de ces attaques jouissent». Qualité de l aide On the road to Istanbul launched providing concrete solutions to issues of humanitarian effectiveness at the World Humanitarian Summit, CHS Alliance, September 2015, 116 P. Cette édition 2015 du sur la Redevabilité Humanitaire, «Sur la route d Istanbul», rassemble 13 experts de l humanitaire pour débattre des enjeux liés à une plus grande efficacité humanitaire. Le rapport présente des solutions concrètes à de nombreux sujets soulevés pendant les consultations régionales en vue du Sommet Humanitaire Mondial. Ecrit et revu avec le soutien de plus de 30 pairs extérieurs, le rapport suggère que, pour améliorer l efficacité, le secteur humanitaire devrait construire et renforcer cinq domaines clés : - Une réponse humanitaire, basée sur des principes, qui développe la confiance et facilite l accès; - Des standards qui soutiennent une assistance appropriée, efficace et en temps voulu; - Une capacité nationale, dont le renforcement est essentiel pour assurer une réponse humanitaire efficace et durable; - Une redevabilité collective, qui nécessite transparence et langage commun; - De bonnes pratiques de gestion, d une importance capitale pour une aide efficace. One size doesn t fit all: Tailoring the international response to the national need following Vanuatu s cyclone Pam, Save The Children, Care, Oxfam Australia, World Vision, juin 2015, 32 P. Ce rapport analyse l intervention humanitaire qui a suivi le passage du cyclone Pam. Il accuse les agences d aide humanitaire internationale de n avoir pas su coordonner efficacement leurs actions avec les acteurs locaux et nationaux. Au nombre des questions abordées figure celle de la préparation des communautés pour mitiger l impact d une catastrophe naturelle et celle de la pertinence de l afflux d ONG internationales, ainsi qu une réflexion sur la manière dont mieux adapter la réponse internationale afin d appuyer les acteurs nationaux sans les submerger ou les écarter. %20Report.pdf Localising humanitarianism: improving effectiveness through inclusive action, Steven A. Zyck, Hanna B. Krebs, Humanitarian Policy Group, ODI, juillet 2015, 11 P. Ce rapport s intéresse au rôle des acteurs nationaux et locaux dans la réponse aux crises humanitaires. De nombreux obstacles persistent pour qu ils soient intégrés pleinement : ils ne perçoivent par exemple qu 1,6 % des financements humanitaires internationaux et restent bien souvent des soustraitants d ONG internationales. Des recommandations terminent l analyse qui insiste sur le fait que

5 les populations affectées seraient bien mieux secourues si les réponses humanitaires tiraient davantage partie des complémentarités des différents acteurs locaux, nationaux et internationaux. Managing crises together: towards coherence and complementarity in recurrent and protracted crises, Samuel Carpenter, Christina Bennett, HPG, ODI, juillet 2015, 13 P. Cet article appelle à l adoption d une approche plus collective de la gestion de crises. Les auteurs examinent l impact prolongé des crises humanitaires sur les facteurs de développement. Ils soulignent également le fait que les deux secteurs (humanitaire et développement) ont toujours des objectifs différents qu ils tentent d atteindre par le biais d une architecture à deux branches. Le financement de l aide ainsi que les différences culturelles et structurelles entre les deux secteurs constituent selon eux des obstacles majeurs. Pour réduire l écart entre les deux secteurs, les auteurs recommandent notamment d assurer une certaine cohérence entre les divers programmes de politique mondiale post-2015 ; de se doter d un système de financement flexible et pluriannuel ; de transcender le plus possible les divisions conceptuelles ; et de créer des mesures d incitation positives pour favoriser la cohérence et l adoption d approches axées sur la connaissance des risques. The effect of gender equality programming on humanitarian outcomes, UN Women, IDS, 2015, 260 P. Cette étude montre comment la prise en compte de l égalité de genre dans les programmes humanitaires contribue positivement aux bons résultats de ces interventions. Pour cela, les auteurs ont analysé des études de cas au Kenya, au Népal et aux Philippines. unw%20effects%20of%20gender%20equlaity%20on%20humanitarian%20outcomessinglepgsweb.pdf Reconstruction urbaine et habitat Humanitarian response to urban crises: a review of area-based approaches, Elizabeth Parker, Victoria Maynard, Working Paper, IIED, juillet 2015, 28 P. A travers l analyse d études de cas, ce rapport présente les réponses humanitaires en milieu urbain selon l approche par zone. Trois critères définissent les approches par zone : elles ciblent un lieu géographique spécifique et elles adoptent une approche multi-sectorielle et participative. Leurs effets, qu ils soient positifs ou négatifs, dépendent entièrement du contexte et de la manière dont elles sont mises en place, de la conception du programme, de la pertinence d adopter une telle approche. Les auteurs abordent également les améliorations à apporter à cette approche par zone.

6 Réduction des risques et désastres Does adaptation finance invest in disaster risk reduction? Alice Caravani, ODI, juillet 2015, 22 P. En ce qui concerne les catastrophes naturelles, la majorité de l aide internationale se situe dans la réponse aux crises, beaucoup plus que dans la réduction des risques. Ce rapport souligne qu il y aurait tout intérêt à lier le financement de la réduction des risques au fonds d adaptation qui peut intégrer les activités de réduction des risques dans ses propres activités, et donc permettre de financer plus largement la réduction des risques de désastres. Le financement à travers ce canal permet de prioriser les activités relatives à la compréhension des risques avec un objectif de prévention, et non pas seulement de réponses efficaces comme le sont les priorités des financements de l aide internationale. Sécurité alimentaire et nutrition Adapting to an urban world: Tracking the development of urban food security assessment tools: 2010 to 2015, Joint proposal from WFP and gfsc, Joseph Nyemah & al., Global Food Security Cluster, WFP, juin 2015, 24 P. Ce rapport souligne les manques et les progrès accomplis par le secteur humanitaire en matière d évaluation de la sécurité alimentaire en milieu urbain après WFP%20Adapting%20to%20an%20Urban%20World%20- %20Revised%20DESK%20REVIEW_June% pdf Revue Se nourrir demain: les alternatives agricoles positives, Défis Sud n 125, SOS Faim, juillet 2015, 32 P. Face aux limites du système agro-industriel productiviste, des résistances et des alternatives positives proposent de nouvelles façons de penser et de pratiquer l agriculture. Ce numéro de Défis Sud s intéresse à des expériences alternatives de production agricole et de système alimentaire, ainsi qu aux conditions nécessaires au développement de telles expériences. Cette veille bibliographique est produite chaque mois par le Groupe URD dans le cadre d une convention avec le ministère des Affaires étrangères et du Développement international (Centre de crise et Direction Générale de la Mondialisation) et l Agence Française de Développement (AFD). Elle permet de suivre l évolution des réflexions sur les sujets des modalités d intervention autour des crises (avant, pendant, après) au niveau international et de diffuser les principales publications au sein des réseaux professionnels intéressés. Elle est diffusée via la newsletter du Groupe URD (inscription : disponible sur le site ( ou sous cette version pdf.