Atelier de lancement du SDSN Sahel Dakar, 16 janvier 2015 ELÉMENTS SUR LA CROISSANCE INCLUSIVE ET L EMPLOI EN MAURITANIE

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Florence Leroy
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1 Atelier de lancement du SDSN Sahel Dakar, 16 janvier 2015 ELÉMENTS SUR LA CROISSANCE INCLUSIVE ET L EMPLOI EN MAURITANIE Ahmed Youra HAYE Université de Nouakchott

2 PLAN DE LA PRÉSENTATION INTRODUCTION. I. PERFORMANCES ÉCONOMIQUES RÉCENTES. II. EMPLOI: DONNÉES ET CONTRAINTES. III. ELÉMENTS DE RÉFLEXION POUR LA PROMOTION D UNE CROISSANCE INCLUSIVE, GÉNÉRATRICE D EMPLOI. CONCLUSION. 2

3 INTRODUCTION v La croissance inclusive est une croissance : Ø Elevée et soutenue ; Ø Diversifiée entre les secteurs ; Ø Incluant une large partie de la population active (croissance partagée) ; Ø Offrant des opportunités égales d accès aux marchés et aux ressources. v Toute discussion sur la croissance inclusive doit accorder une attention spécifique à 2 questions essentielles : la démographie et la création d emplois de qualité. 3

Suite v Les bienfaits de la croissance doivent toucher les jeunes si l on veut réaliser à la fois le potentiel économique et partager largement les fruits de la croissance (Asymétrie de la

4 Suite v Les bienfaits de la croissance doivent toucher les jeunes si l on veut réaliser à la fois le potentiel économique et partager largement les fruits de la croissance (Asymétrie de la structure par âge et grande proportion de jeunes). v La création d'emplois de qualité est un élément essentiel et l un des grands défis à relever pour que la croissance puisse être réellement inclusive. 4

5 I. PERFORMANCES ÉCONOMIQUES RÉCENTES 1. CROISSANCE ÉCONOMIQUE % Source : Elaboré à partir de WDI, online, WB (2014) et Autorités mauritaniennes. 5

6 CONTRIBUTION SECTORIELLE A LA FORMATION DU PIB NOMINAL EN (%) Secteur 1 18,5 16,2 13,2 14,3 14,1 Secteur 2 32,2 38,1 44,4 39,2 37,8 Secteur 3 40,9 36,9 34,4 37,7 39,1 T.N.P. 8,4 8,8 8 8,7 9 TAUX DE CROISSANCE ANNUEL DU PIB RÉEL, EN (%) Secteur 1 0,4 7,0-4,4 10,4 3,6 Secteur 2-4,1 3,3 5,7 5,2 11,4 Secteur 3-0,3 3,5 6,3 6,3 5,4 PIB au coût des facteurs - 1,2 4,1 3,9 5,7 6,7 Source : BCM (2014). 6

7 Suite 2. COMPÉTITIVITÉ GLOBALE PAYS RANG /148 SCORE Maroc Tunisie Algérie Sénégal Mali Mauritanie Source: Elaboré à partir de FEM (2014), The Global Competitiveness Report

8 II. EMPLOI : DONNÉES ET CONTRAINTES DONNEES: v Selon les EPCV, le taux de chômage est passé de 21,3% en 1996 à 28,9% en 2000, puis 32,5% en 2004, avant de diminuer légèrement pour se situer à 31,2% en v Selon l Enquête sur l emploi et le secteur informel de 2012 qui a changé l approche méthodologique, le taux du chômage est 10,1%. v Selon la BAD, si on applique à l enquête précitée la même approche que l EPCV 2008, le taux sera de 30,2% en

9 Suite... Elasticité de l emploi - croissance par secteurs entre Secteur d'activité Taux de croissance annuel moyen de Valeur Ajoutée (%) Taux de croissance annuel moyen de l emploi (%) Elasticité Emploi- Croissance Agriculture Elevage Pêche 0,4-3,0 négatif 3,6 1,1 0,31-3,7 11,6 négatif Industries Extractives 9,9 10,4 1,05 Industries Manufacturières -4,2-0,3 0,07 Energie -10,0-2,0 0,20 BTP 10,2 17,9 1,76 2,17 Commerce 4,8 10,5 0,22 Transport/ Communication 24,3 5,4 0,34 Banques/ Assurances 2,9 1,0 Administrations/services 8,5-3,7 négatif Ensemble de l'économie 5,7 3,3 0,57 Source : Adapté de [BAD et MAED, 2013] 9

10 Suite CONTRAINTES ESSENTIELLES : Croissance insuffisamment ancrée dans les activités créatrices d emploi / Absence de stratégies sectorielles axées sur l inclusion sociale ; Inadéquation entre la formation et le marché du travail; Absence de structuration du marché de l emploi avec les coûts d opportunités qui en découlent ; Rigidités de la réglementation du travail ; 10

11 Suite Jeunesse de la population qui entraîne une augmentation croissante de la population active à la recherche d emploi ; Faible diversification d une économie dominée par l informalité et fortement dépendante des importations ; Environnement des affaires peu incitatif; Déficiences institutionnelles notables; Fragilité des politiques publiques qui n ont jamais considéré l emploi comme objectif prioritaire. 11

12 Suite ü F Progression du chômage: Révélation des limites des politiques et stratégies de développement qui estimaient que l emploi était une résultante automatique de la croissance économique; ü Nécessité de s intéresser à la nature de la croissance : qualité, durabilité et capacité à profiter au plus grand nombre ; ü C est toute la problématique de la croissance inclusive en tant que moyen d'aborder, à un niveau fin de l analyse, les questions d'équité qui sous-tendent le processus de croissance. 12

13 III. ELÉMENTS POUR LA PROMOTION D UNE CROISSANCE INCLUSIVE, GÉNÉRATRICE D EMPLOI Eu égard à son caractère multidimensionnel, le problème de l emploi exige une approche globale demandant de travailler simultanément sur un certain nombre de fronts : 1. Affirmer concrètement la primauté de l emploi dans toutes les politiques publiques et accélérer la croissance de l économie; 2. Exploiter les opportunités offertes par les secteurs moteurs de l économie en mettant notamment l accent sur la connaissance, le transfert de technologie, la productivité du travail, la concurrence et l innovation. 13

14 Suite 3. Développer des stratégies d éducation pour l employabilité : v v Consolidation du dispositif de formation professionnelle; Développement des approches centrées sur les compétences et cadres de certification. 14

15 Suite 4. Accorder dans le cadre de la priorité donnée à l emploi une attention spécifique à : ü La diversification de la base productive; ü La structure de la croissance et son contenu en emploi (secteurs moteurs); ü La transformation locale des ressources halieutiques et minières; ü La promotion des PME, moteurs de la croissance et de la création d emploi. 15

16 Suite 5. Améliorer l accès des entreprises au financement bancaire; 6. Diminuer les coûts du travail et améliorer le fonctionnement de son marché; 7. Mettre en œuvre un plan d action national contre l informalité qui empêche le développement des PME et entraine une concurrence déloyale pour les entreprises formelles; 8. Favoriser la stabilité et la prévisibilité du cadre macroéconomique et réglementaire. 16

17 CONCLUSION v Dans la perspective d une croissance inclusive, il est nécessaire de pallier les obstacles majeurs suivants : Les faibles capacités des institutions locales; L inadéquation du cadre juridique et judiciaire et les limites du système de gouvernance; Le climat défavorable des affaires; Le manque de main-d'œuvre qualifiée consécutivement aux faiblesses de l éducation et de la santé. 17

18 Merci de votre aimable attention

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