Projet ERSEN: Démarche et mise en œuvre
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- Raphaël Robert
- il y a 8 ans
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1 Electrification Rurale Projet ERSEN: Démarche et mise en œuvre PERACOD
2 Contexte de l Electrification Rurale au Sénégal En 1997, un taux d électrification rurale au Sénégal très faible: moins de 6% 14 avril 1998: réforme du secteur de l électricité pour: -Garantir l approvisionnement en énergie électrique au moindre coût -Élargir l accès des populations à l électricité, notamment en milieu rural PERACOD - Projet ERSEN 2
3 Contexte de l Electrification Rurale au Sénégal 2 institutions sont alors créées: - La Commission de Régulation du Secteur de l Electricité (CRSE) - L Agence Sénégalaise d Electrification Rurale (ASER) PERACOD - Projet ERSEN 3
4 Contexte de l Electrification Rurale au Sénégal L ASER, avec pour objectifs l atteinte d un taux d électrification rurale de 15% en 2005, puis de 50% en 2012, met rapidement en place deux outils d intervention : Le Programme Prioritaire d Electrification Rurale (PPER), à travers la division du pays en 12 concessions d électrification ; Les projets Electrification Rurale d Initiative Locale (ERIL) pour des acteurs locaux qui souhaitent accélérer l électrification de localités ne faisant pas partie des périmètres d intervention du PPER ou de la SENELEC. PERACOD - Projet ERSEN 4
5 PERACOD - Projet ERSEN 5
6 Le projet ERSEN Le projet Electrification Rurale au SENégal ERSEN = Un test de la procédure ERIL de l ASER (projet pilote) PERACOD - Projet ERSEN 6
7 MISE EN ŒUVRE DU PROJET ERSEN - Le projet ERSEN est un volet de la composante Electrification Rurale du PERACOD (Promotion de l Electrification Rurale et de l Approvisionnement durable en Combustibles Domestiques), programme de la coopération sénégalo-allemande. - Il est mis en œuvre dans le cadre du partenariat entre le gouvernement néerlandais et le gouvernement allemand selon le concept «Energizing Development» par la GTZ, en collaboration avec le DGIS. - L objectif d «Energizing Development» est d assurer l accès à l énergie d au moins 3,1 millions de personnes d ici 2015 dans certains pays d intervention la coopération allemande. PERACOD - Projet ERSEN 7
8 Le projet ERSEN L objectif du projet est d assurer l approvisionnement en électricité d au moins une soixantaine de villages en milieu rural par des solutions solaires décentralisées. Il intervient sur deux zones au Sénégal; le Bassin Arachidier et la Casamance. Il a débuté en décembre 2006, et est initialement prévu pour une période de deux ans. PERACOD - Projet ERSEN 8
9 Zone de Kaolack Zone de Nioro Zone de Sédhiou Zone de Kolda PERACOD - Projet ERSEN 9
10 Le projet ERSEN Ses critères d intervention: population du village inférieure a 700 habitants (localités peu visées par le programme prioritaire de l ASER) distance du village par rapport au réseau Senelec: au Ŕ 8 km (solutions solaires décentralisées compétitives) village disposant d au moins 2 infrastructures sociales (orientation OMD et impact sur les populations) une école une case de santé PERACOD - Projet ERSEN 10
11 Le projet ERSEN et la démarche de l ASER Le projet ERSEN s inscrit dans le cadre de la politique nationale du Sénégal en matière d électrification rurale. Ainsi, ERSEN intervient dans le cadre institutionnel et législatif défini par l ASER. Le projet ERSEN est un projet pilote du concept Electrification rurale d initiative locale (ERIL). ASER = maître d ouvrage PERACOD - Projet ERSEN 11
12 Caractéristiques principales d un projet ERIL - Le projet naît de l initiative d acteurs locaux (Collectivité, GIE ), qui se positionnent en tant que porteurs du projet - Les localités ciblées ne sont pas dans le périmètre d intervention du PPER - L installation, l exploitation, la maintenance et le renouvellement sont à la charge d opérateurs privés (= maîtres d œuvre) de droit sénégalais indépendants recrutés par appel d offre national - Les usagers paient un droit d accès initial et une redevance mensuelle dont les montants sont fixés par la CRSE - Les équipements installés restent propriété de l Etat PERACOD - Projet ERSEN 12
13 Le projet ERSEN et son plan de financement Le plan de financement cadre des projets ERIL à été défini par l ASER selon la clé de répartition suivante : - 70 % Financement ASER (ERSEN) - 20 % Porteurs de projet / Opérateur - 10 % Usagers (sous forme de redevances) PERACOD - Projet ERSEN 13
14 L intervention ERSEN Dans le cadre de son intervention, ERSEN prévoit l électrification de 62 villages. Les usages seront les suivants: électrification de l école électrification de la case de santé éclairage public électrification pour des usages productifs (AGR) électrification pour des usages domestiques PERACOD - Projet ERSEN 14
15 Les solutions techniques Le projet ERSEN prévoit l électrification partielle par des solutions décentralisées: systèmes photovoltaïques individuels (SHS) dans 46 villages (villages de moins de 500 habitants); centrales hybrides (PV/diesel) associées à des miniréseaux dans 16 villages (villages entre 500 et 700 habitants dont les conditions topographiques le permettent). PERACOD - Projet ERSEN 15
16 Les solutions techniques La mini-centrale La mini-centrale Système Solaire Individuel Activités Productives Lampadaire solaire PERACOD - Projet ERSEN 16
17 Solar Home System (SHS) Caractéristiques techniques: Puissance crête du module : 55 Wc Régulateur : 10 Ampères Batterie au plomb-acide : 12 Volt ; C 10 =100 Ah Lampes fluo compactes : 8 W PERACOD - Projet ERSEN 17
18 Centrale Hybride Solaire-Diesel Caractéristiques techniques: Champ PV : 5 kwc Banc de batteries : éléments de 2 Volt de capacité 800 Ah branchés en 48 Volt Onduleur : Steca Tarcom 4110 Groupe électrogène : 10 kva PERACOD - Projet ERSEN 18
19 Les solutions et populations bénéficiaires Nombre de systèmes Population impactée SHS à usage domestique SHS à usage sociocommunautaire (écoles et structures de santé) 120 Eclairage public (lampadaire solaire) Centrale hybride solaire-diesel associée à un réseau de distribution Usages productifs Moulins solaires / Moulins Congélateurs solaires Ateliers de couture Autres PERACOD - Projet ERSEN 19
20 PERACOD - Projet ERSEN 20
21 PERACOD - Projet ERSEN 21
22 DÉMARCHE DU PROJET ERSEN I. Elaboration d études et outils préalables au projet II. Processus de concertation III. Préparation à l implantation de l opérateur IV. Organisation locale du projet V. Engagement des Communautés Rurales PERACOD - Projet ERSEN 22
23 I. Elaboration d études et outils préalables Réalisation d enquêtes de terrain (enquêtes villages et enquêtes ménages) Etudes socio-économiques des zones d intervention Sélection des villages selon les critères d intervention Réalisation d études topographiques de pré-implantation Collecte des données de polarisation et préparation des études d impacts Modélisation du business plan de l opérateur Elaboration des spécifications techniques des équipements PERACOD - Projet ERSEN 23
24 II. Processus de Concertation Ateliers de concertation avec les autorités locales: au niveau régional Objectifs: - Engager le processus de concertation avec les collectivités locales décentralisées - Présenter le projet ERSEN et récolter les observations, contributions et questions des acteurs locaux concernés PERACOD - Projet ERSEN 24
25 II. Processus de Concertation Ateliers de sensibilisation zonale: au niveau des Communautés Rurales Objectifs: - Confirmer le processus de concertation et de sensibilisation au niveau local des Communautés Rurales; - Présenter le projet ERSEN et récolter les observations, contributions et questions des acteurs locaux concernés PERACOD - Projet ERSEN 25
26 III. Préparation à l implantation de l opérateur - Constitution du dossier d appel d offre pour la sélection de l opérateur Intégration du business plan et d outils/informations visant à faciliter l implantation de l opérateur dans sa zone; - Commande, réception et stockage provisoire des équipements; - Formation des techniciens de l opérateur à l installation et la maintenance des systèmes photovoltaïques; - Ouverture des comptes IMF Un compte d épargne sous séquestre et un compte courant. Le compte d épargne permet de garantir la constitution d une provision suffisante pour le renouvellement des équipements par l opérateur, sans charge additionnelle pour l usager; - Recensement des futurs abonnés; - Collecte des redevances initiales auprès des usagers et placement sur comptes IMF. PERACOD - Projet ERSEN 26
27 IV. Organisation locale du projet Organisation d un comité de suivi pour la mise en œuvre du service électrique par lot de concentration géographique, dont les objectifs sont de: - mettre en place les conditions nécessaires pour amorcer puis dynamiser le processus d électrification rurale dans la zone grâce à cet espace de dialogue ; - assurer une bonne coordination et communication des populations bénéficiaires du service avec l opérateur; - garantir un paiement régulier de la part des usagers auprès de l opérateur et veiller en retour à offrir un service électrique de qualité aux usagers. Organisation d un sous-comité de suivi de l électrification rurale par Communauté Rurale, dont les objectifs sont de: - garantir une transparence dans la mise en œuvre du projet; - impliquer tous les usagers du service électrique; - créer un espace de dialogue et de concertation. PERACOD - Projet ERSEN 27
28 V. Engagements des Communautés Rurales Document de manifestation d intérêt (modèle ERIL) Engagement sur la participation financière à l investissement initial Engagement sur la responsabilité des paiements pour les infrastructures sociocommunautaires et l éclairage public Montage nominatif des Sous-comités de suivi Engagement tripartite Communauté Rurale Ŕ Opérateur - ASER PERACOD - Projet ERSEN 28
29 IV. Organisation locale du projet USAGERS Communautés Rurales Autorités Locales Paiement des redevances contrat de service Concertation/Communication/Sensibilisation Préparation à l implantation de l opérateur Fourniture du service électrique Comités de Suivi Sous-comités de Suivi OPÉRATEURS Contrat de concession ERIL entre l opérateur et le Ministère de l Energie ASER DE PERACOD PERACOD - Projet ERSEN 29
30 Merci de votre attention! PERACOD - Projet ERSEN 30
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