NOTRE PATRIMOINE BÂTI, UNE RICHESSE À PROTÉGER

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1 NOTRE PATRIMOINE BÂTI, UNE RICHESSE À PROTÉGER Mémoire présenté à la ville de Mont-Saint-Hilaire Le 6 juillet 2015

2 Ce mémoire a été adopté à l'unanimité par les membres du conseil d'administration de Patrimoine hilairemontais, le 6 juillet 2015 Antoinette Leroux, présidente Patrimoine hilairemontais

3 SOMMAIRE Introduction 1. Présentation de Patrimoine hilairemontais 2. Contexte du mémoire 3. Structure du mémoire Motifs de protection du patrimoine Rôle des municipalités dans la protection du patrimoine Recommandations pour la sauvegarde du patrimoine bâti 1. Sensibiliser la population à la valeur du patrimoine de Mont- Saint- Hilaire 2. Documenter de manière exhaustive le patrimoine bâti de Mont- Saint- Hilaire 3. Adopter des mesures législatives de protection 4. Conclusion Références Annexes A) Dépliant promotionnel de Patrimoine hilairemontais, juin 2015 B) Photos des maisons patrimoniales ayant été démolies C) Photos des panneaux commémoratifs du village et de la page couverture de la brochure du - Saint- Hilaire» 3

4 INTRODUCTION 1. Présentation de Patrimoine hilairemontais Fondé en 1997, Patrimoine hilairemontais est un organisme sans but lucratif qui regroupe des citoyens qui se consacrent à la protection, la conservation, la promotion et la mise en valeur du patrimoine de Mont- Saint- Hilaire sous toutes ses ple, - Hilaire durant la période estivale, de même que des visites de groupe à longueur d'année et assure une présence lors spéciaux comme la Fête nationale, les Journées de la culture et autres. En 2013, Patrimoine hilairemontais a tenu une exposition sur les minéraux de la montagne et a par la suite publié un livre sur ce patrimoine naturel. (Pour plus de détails sur nos acti 2. Contexte du mémoire En juin 2015, la ville de Mont- Saint- Hilaire lançait une vaste démarche de Communauté métropolitaine de Montréal (dont fait partie notre ville dans la couronne Sud) impose de nouvelles balises pour la planification du secteur de la gare et de la ville dans son ensemble. Cette conjoncture offre une occasion unique Patrimoine hilairemontais présente ce mémoire dans le but de contribuer à la démarche consultative. 3. Structure du mémoire La première partie expose les raisons et les circonstances qui motivent des mesures spécifiques pour la protection du patrimoine bâti dans notre municipalité. La deuxième section présente le rôle accru des municipalités face à cet enjeu depuis 2012 (Ministère de la culture et des communications, 2015a) et détaille les diverses recommandations que nous soumettons pour considération; celles- ci concernent la sensibilisation des citoyens, la documentation du patrimoine bâti, les mesures législatives de protection et les mesures de soutien aux propriétaires. 4

5 MOTIFS DE PROTECTION DU PATRIMOINE Le patrimoine d fierté chez ses citoyens, en plus de leur offrir un environnement esthétique agréable à fréquenter. De augmentent en valeur, tant historique que monétaire. Le concept de «patrimoine» a varié au fil des ans, par exemple en incluant la notion de patrimoine immatériel (savoir- faire, connaissances, expressions, etc.), que l'on retrouve dans la «Loi sur le patrimoine culturel du Québec» (Gouvernement du Québec, 2011, article 2). Parallèlement, plusieurs villes ont adopté des définitions de ce concept qui suivent les grandes lignes énoncées dans la loi : - «Le patrimoine désigne tout objet ou ensemble, naturel ou culturel, matériel ou mémoire historique en faisant ressortir la nécessité de le protéger, de le conserver,» (Ville de Montréal, 2005, p. 31). - «Le patrimoine est des éléments passés, présents et en devenir, tant sur le plan du patrimoine naturel que paysager, archéologique, archivistique, vivant et bâti.» (Ville de Longueuil, 2015, p. 16). Comme l'illustre sa devise Ville de nature, d'art et de patrimoine, la Ville de Mont- Saint- Hilaire a su faire sienne cette conception élargie du patrimoine, qui englobe à la fois le patrimoine matériel, mais aussi la riche histoire artistique et le cadre naturel de la ville. L'étendue du patrimoine bâti et paysager à Mont- Saint- Hilaire est connue par le biais d'un repérage entrepris en 2008 par la firme Patri'Arch (mandatée par la Ville de Mont- Saint- Hilaire) et d'un inventaire terminé en 2015 par la firme Bergeron Gagnon Inc. (mandatée par la MRC de la Vallée- du- Richelieu). Le repérage de Patri'Arch a mis en évidence trois édifices cotés «Exceptionnel» et 29 édifices cotés «Supérieur» - du- Richelieu a mis en évidence quatre édifices cotés «Valeur exceptionnelle», 16 édifices cotés «Valeur supérieure» et 59 édifices cotés «Valeur forte» (MRC de la Vallée- du- Richelieu, 2015a). Actuellement, il y a, à Mont- Saint- Hilaire, trois édifices classés monuments historiques (l'église paroissiale, le manoir seigneurial Rouville- Campbell et la maison Paul- Émile Borduas) de même que trois édifices cités par la municipalité (l'école Sacré- et les maisons natales de Paul- Émile Borduas et d'ozias Leduc) (Ministère de la culture et des communications du Québec, 2015b). 5

6 beaucoup à faire. La plupart des édifices d'intérêt «exceptionnel» et «supérieur», mis en évidence par les repérages menés précédemment, ne bénéficient d'aucune protection particulière. Il n'est donc pas étonnant que certains d'entre eux aient disparu au cours des dernières années. Citons à titre d'exemple la maison Larose, qui était située sur la rue Sainte- Anne (photo annexe B- 1) de même que le moulin Dominique- Ducharme, dit le moulin Caya, sur le chemin des Moulins (photos annexe B- 2). Bien que ces deux édifices aient été classés «Supérieur» dans le repérage de Patri'Arch, ils ont été démolis depuis. des édifices perdent en authenticité après des rénovations mal avisées ou sont laissés dans un état avancé de délabrement, prétexte à leur démolition par la suite. Le cas du 1651, Chemin des Patriotes nord (photo annexe B- 3) une résidence construite au début du XIX e siècle et qui se trouve aujourd'hui dans un piètre état de conservation, illustre cette problématique dont il est d'ailleurs fait mention dans l'inventaire du patrimoine bâti mandaté par la MRC de la Vallée- du- Richelieu (MRC de la Vallée- du- Richelieu, 2015b, p. 78). Un autre exemple malheureux peut être observé dans le moulin Caya où les p 6

7 RÔLE DES MUNICIPALITÉS DANS LA PROTECTION DU PATRIMOINE «- territoire» (FQDM, 2010, p. 2). La loi sur le patrimoine culturel du Québec a accru les pouvoirs dévolus au monde municipal, dans un contexte où celui- ci est de plus en plus interpellé par la préservation et la mise en valeur du patrimoine (FQDM, 2010, p. 2). En conséquence, plusieurs outils sont maintenant à la disposition de chaque municipalité, qui peut notamment : par règlement de son conseil et après avoir pris l'avis de son conseil local du patrimoine, citer en tout ou en partie un bien patrimonial situé sur son territoire dont la connaissance, la protection, la mise en valeur ou la transmission présente un intérêt public (article 127); pour isoler, dégager, assainir ou autrement mettre en valeur un immeuble patrimonial cité situé sur son territoire ou un immeuble situé dans un site sur (article 145); patrimoine, accorder, aux conditions qu'elle détermine, toute forme d'aide financière ou technique pour la connaissance, la protection, la transmission ou la mise en valeur d'un élément du patrimoine culturel identifié ou cité par elle (article 151). Aussi, lorsque le conseil de la municipalité est d'avis qu'il existe une menace réelle ou appréhendée que soit dégradé de manière non négligeable un bien susceptible de présenter une valeur patrimoniale, il peut, pour une période d'au plus 30 jours (article 148) : 7

8 ordonner la fermeture d'un lieu ou n'en permettre l'accès qu'à certaines personnes ou à certaines conditions et faire afficher un avis à cet effet, à la vue du public, à l'entrée du lieu ou à proximité de celui- ci; ordonner la cessation de travaux ou d'une activité ou la prise de mesures de sécurité particulières; ordonner des fouilles archéologiques; ordonner toute autre mesure qu'il estime nécessaire pour empêcher que ne s'aggrave la menace pour le bien, pour diminuer les effets de cette menace ou pour l'éliminer. 8

9 RECOMMANDATIONS POUR LA SAUVEGARDE DU PATRIMOINE BÂTI Nous nous inspirons ici des recommandations formulées dans divers rapports, - Hilaire et celui de la MRC de la Vallée du Richelieu. Ce dernier document, notamment, est très détaillé et ces recommandations nous apparaissent très pertinentes à la lumière des situations problématiques dont nous avons été témoins dans notre municipalité. Nous de leur intérêt pour la sauvegarde du patrimoine bâti. Les recommandations sont regroupées sous quatre thèmes : la sensibilisation, la documentation, la règlementation et le soutien aux propriétaires. 1. Sensibiliser la population à la valeur du patrimoine de Mont- Saint- Hilaire a) Continuer à faire connaître et apprécier le patrimoine de Mont- Saint- Hilaire aux citoyens en produisant des outils informatifs tels que les panneaux commémoratifs (annexe C- - 2). b) Envisager des activités et des événements de découverte du patrimoine de Mont- Saint- Hilaire pour rejoindre le plus grand nombre possible de citoyens et notamment les jeunes. 2. Documenter de manière exhaustive le patrimoine bâti de Mont- Saint- Hilaire a) Compléter le b) pertinent : les deux rapports susmentionnés utilisent deux systèmes différents authenticité architecturale, son intérêt historique, son contexte et sa rareté; dans les deux cas, les édifices sont classés en cinq catégories de «exceptionnel» et «supérieur» à «faible» bien que la dénomination des deux catégories intermédiaires diffère. c) 9

10 3. Adopter des mesures législatives de protection a) Élaborer une comme Longueuil [Ville de Longueuil, 2015]) b) Réévaluer la réglementation existante, à savoir le Plan d'implantation et d'intégration architecturale (PIIA) afin de mieux encadrer les transformations du stylistique des quartiers existants. c) Étudier la pertinence de reconnaître des ensembles patrimoniaux à préserver et moulins entre autres. d) Établir un programme progressif de citation des édifices de valeur en collaboration avec les propriétaires dans la mesure du possible et suivant des actions de sensibilisation. e) Examiner la pertinence de créer un conseil local du patrimoine (tel que stipulé dans l'article 154 de la loi sur le patrimoine culturel du Québec (Gouvernement du Québec, 2011). f) g) Adopter un règlement obligeant les propriétaires à entretenir leurs édifices pour comme Beloeil). 4. «bâti et cette importante responsabilité doit être perçue comme un avantage» (Ville de Longueuil, 2015, p. 12). a) de rénovation. b) Offrir une aide technique permettant aux propriétaires de faire des meilleurs choix lors de travaux de rénovation ou de restauration. 10

11 c) prop Beloeil). d) 11

12 CONCLUSION Ce mémoire offre l'occasion pour Patrimoine hilairemontais d'aborder une la pérennité de la riche histoire de Mont- Saint- Hilaire. La révision du plan d'urbanisme constitue une opportunité idéale pour mettre en place des mesures efficaces pour conserver et protéger le patrimoine bâti à démarche qui se veut inclusive et rassembleuse. Pour ce, Patrimoine hilairemontais réaffirme sa volonté et sa disponibilité à participer à la suite de cette initiative à la hauteur de ses possibilités et de son expertise. 12

13 RÉFÉRENCES Gouvernement du Québec (2011). Loi sur le patrimoine culturel. L.R.Q., c. 21. Récupéré de P9_002.html Fédération québécoise des municipalités (2010, Février). Mémoire de la FQM. Projet de loi N o 82. Loi (14 pages). Ministère de la culture et des communications du Québec (2015a). La Loi sur le patrimoine culturel en bref. Récupéré de Ministère de la culture et des communications du Québec (2015b). Répertoire du patrimoine culturel du Québec. Récupéré de culturel.gouv.qc.ca/rpcq/accueil.do?methode=afficher MRC de la Vallée- du- Richelieu (2015a). Inventaire du patrimoine bâti. Rapport synthèse (270 pages). MRC de la Vallée- du- Richelieu (2015b). Inventaire du patrimoine bâti. Recommandations (12 pages). Recommandations. Étude de caractérisation des paysages naturels et bâtis de Mont- Saint- Hilaire (7 pages). Mise en valeur et protection du patrimoine bâti et paysager de Mont Saint- Hilaire. Rapport du repérage du patrimoine bâti (42 pages). Ville de Longueuil (2015). Cadre de gestion du patrimoine architectural des sites patrimoniaux cités (39 pages). Ville de Montréal (Mai 2005). Politique du patrimoine (103 pages). 13