Le processus de mise en place de projets/démarches en développement social dans la région du Centre-du-Québec

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1 Le processus de mise en place de projets/démarches en développement social dans la région du Centre-du-Québec Recherche et rédaction : Monica Jekovska, agente de recherche au CRDS 22 e Colloque du RQVVS, 17 septembre 2010

2 Plan de la présentation Le comité régional en développement social du Centre-du- Québec (CRDS) Le Fonds régional de soutien à la réflexion et à l action en matière de développement social Les objectifs de la recherche Les résultats de la recherche Les structures de concertations Les phases du processus de mise en place d un projet / démarche en développement social Les dynamiques transversales du processus Les conditions de succès et les défis Questions et commentaires

3 Le comité régional en développement social du Centre-du-Québec Historique Forums en DS en 1998 Mission : «[ ] soutenir la réflexion, l action et le renouvellement des pratiques des organisations pour intervenir prioritairement auprès des groupes et des territoires désireux d améliorer leur condition de vie et les modes de vie.» (CRDS, 2002) Membership 3 axes (les organismes régionaux, les secteurs, les territoires de MRC) Structure comités de travail

4 Le Fonds régional de soutien à la réflexion et à l action en matière de développement social (FRDS) Origines 2004, en réponse à la mission du CRDS Critères d admissibilité Tables de concertations intersectorielles Utilisation du financement Ressources humaines pour soutenir les travaux de la table de concertation

5 Origines et objectifs de la recherche h Identifier les démarches soutenues par le FRDS qui constituent des pratiques innovantes en matière de développement social ; Identifier les facteurs qui influencent le développement du processus d innovation sociale dans chacune de ses étapes - (objet de la présentation) Mettre en valeur les pratiques innovantes identifiées par leur diffusion et leur transfert à une plus grande échelle

6 Résultats de la recherche

7 Présentation des structures de concertation ti étudiées et leurs travaux Démarches territoriales Le Carrefour de DS de la MRC de Drummond (4 projets) Comité de DS de la MRC de Bécancour Carrefour de développement Santé, Économie sociale et communautaire (CDSÉSC) de la CLD de Nicolet-Yamaska (2 projets) Concertations thématiques Table régionale de concertation des aînés du Centre-du-Québec (1 projet) Table de concertation et d action contre la pauvreté - Concertation Écomeuble (1 projet) FADOQ du Centre-du-Québec (1 projet sur 4 ans dans 5 MRC) La Table Tbl des Ressources Ef Enfance Famille de l'érable (1 projet)

8 Les phases du processus de mise en place d un projet / démarche en développement social et les dynamiques transversales Leadership / Animation Émergence Climat de confiance Diffusion/ Transfert Mobilisation Motivation i Mise en place Structuration

9 Phase d émergence - les éléments déclencheurs Les éléments déclencheurs (une problématique, un événement, une opportunité, la réception d une étude ou d un document sur la communauté) La formation d un noyau d acteurs-leaders d qui ont à cœur le développement de la communauté La définition d un projet provisoire (grandes lignes de la problématique, quelques propositions de solutions)

10 Phase d émergence Mobilisation La mobilisation, au sens large, est «l action de mettre en jeu des forces (ressources), y faire appel, les réunir en vue d une action commune» (Le Petit Larousse illustré, version 2000). Le processus de mobilisation d une communauté se définit comme une démarche continue regroupant plusieurs partenaires et citoyens de la communauté autour d enjeux sociaux qu ils auront identifiés ensemble. Cette démarche vise à élaborer collectivement des stratégies axées sur l amélioration de la qualité de vie des citoyens ou du public cible. C'est aussi le fait de décider ensemble et de réagir à une situation pour l'améliorer.

11 Phase d émergence Mobilisation (suite) Moyens Faire appel à la communauté en général (MRC de Bécancour) Procéder de façon ciblée en visant les acteurs stratégiques Assurer l intersectorialité : ne pas se limiter à des acteurs provenant d un seul milieu (communautaire, institutionnel, municipal ou autre) et élargir la représentation. La diversité des cultures, des valeurs et des approches contribue au développement de l innovation et permet d apporter une valeur ajoutée au projet jt ; Faire participer les preneurs/utilisateurs du projet : c est les personnes qui connaissent le mieux leurs propres besoins et leur implication dès le départ sera bénéfique ; Faire participer des personnes qui sont convaincues de la valeur ajoutée de la concertation et qui peuvent amener une contribution.

12 Phase d émergence Mobilisation (suite) L ensemble des qualités recherchées : Avoir de l intérêt dans la problématique ou l enjeu et être engagé; Avoir des connaissances et des compétences particulières ; Avoir de l expérience spécifique à la problématique ou à l enjeu ; Occuper un poste décisionnel dans la communauté ; Avoir une crédibilité et une reconnaissance dans la communauté ; Avoir un réseau de contacts et être capable de le mettre à contribution à la concertation ; Avoir de ressources (financières, iè humaines ou matérielles) pour soutenir le projet ;

13 Phase d émergence Mobilisation : les facteurs déterminants La présence d un leader Le sujet à travailler soit reconnu comme problématique par la communauté Choisir le moment propice (avoir le bon timing) Définir les attentes et le mandat des acteurs (prendre en considération le degré de participation ) Quelques tensions (Carrefour de DS de la MRC de Drummond) Communication, transparence

14 Phase d émergence Choix et priorisation i de la problématique Défi fréquent dans les démarches territoriales S appuie sur des savoirs documentés : Une étude du milieu (portrait socio-économique d une MRC) Une consultation publique Un sondage sur les besoins de la population Les concertations thématiques s appuient plus souvent sur Les concertations thématiques s appuient plus souvent sur les connaissances et l expertise des acteurs

15 Phase d émergence Choix et priorisation i de la problématique (suite) Facteurs à prendre en considération Une problématique qui mobiliserait la communauté Une problématique sur laquelle on peut agir Une problématique qui n appartient à personne (ou que personne n y travaille) Se donner un cadre de gestion commun : une politique de fonctionnement, t un cadre de référence, une charte, etc.

16 Phase de structuration des projets et des démarches Vision commune Une vision est une image que l on se fait de l avenir idéal en pensant aux réalisations potentielles du partenariat (Frank, Smith, 2000) Les facilitants Comprendre la problématique : se donner des balises et des références communes Accepter d élargir la vision individuelle en créant un espace de réflexion collective et de négociation Viser le consensus et créer une situation ti gagnant/gagnant t L animateur : facilitateur Garder en tête la raison d être de la concertation

17 Phase de structuration des projets et des démarches Vision commune (suite) Les obstacles Le manque d ouverture des acteurs Le manque de confiance Le manque de respect envers chacun des acteurs

18 Phase de structuration des projets et des démarches Le plan d action Traduire la vision en orientations et objectifs Déterminer les moyens pour atteindre les objectifs Prévoir des indicateurs d évaluation Le plan d action devrait être: Le plan d action devrait être: Spécifique Réaliste et réalisable Mesurable Défini dans le temps Soutenu Inclusif

19 Phase de mise en place et d expérimentation ti Passage à l action Prioriser les actions à mettre en route Soutenir si nécessaire les partenaires dans la mise en place des actions Assurer un suivi des actions

20 Phase de mise en place et d expérimentation ti Évaluation / Adaptation ti Permets de vérifier le progrès Permets de vérifier le succès Des retours en arrière et des ajustements sont fréquents (actions, plan d action, etc.) Évaluer la pérennité é des projets / démarches

21 Les dynamiques transversales La motivation des acteurs Travailler sur un projet commun permets de développer un sentiment d appartenance Travailler sur un projet gagnant Valoriser chaque succès Travailler sur un projet qui permet aux acteurs de développer leurs connaissances, compétences, expertises Travailler sur un projet transparent La reconnaissance et le respect de l expertise de chacun La présence d un porteur ou d un leader engagé g aspect contaminant La présence d un financement adéquat

22 Les dynamiques transversales Le climat de confiance et les tension Le climat de confiance Le rôle de l animateur Le respect mutuel entre les acteurs impliqués Le désir des acteurs de partager leurs connaissances, expériences et expertises

23 Les dynamiques transversales Le climat de confiance et les tension (suite) Les tensions L historique des relations entre les acteurs (conflits interpersonnels) Les tensions au niveau de la divergence d opinions sur les problèmes et les solutions Connaitre l historique, la mission et le mandat des organismes impliqués, mais aussi la marge de manœuvre de chacun des acteurs (en lien avec le mandat que leurs organismes respectifs leur ont confié). Comprendre les attentes de chacun des acteurs impliqués en termes d apprentissage et de contribution.

24 Les dynamiques transversales Le leadership Un leadership partagé dans l action et orienté vers l extérieur (assurer la mobilisation, la reconnaissance, la crédibilité des projets / démarches, la mise en place des actions) Un leadership partagé tourné vers l intérieur l animation et le soutien aux travaux de la concertation (comité de gestion, de coordination, etc.) St-Germain, Ulysse: 2007

25 Les dynamiques transversales Le leadership L animation Les principales fonctions aider la concertation à identifier ses besoins, à se donner une vision et des objectifs ; veiller à ce que la concertation demeure fidèle aux objectifs ; assurer le lien entre les membres ; animer «techniquement» la concertation lors des rencontres ; motiver les membres à aller de l avant ; veiller à la bonne marche générale de ce qui a été décidé par l ensemble des membres de la concertation communiquer des informations pertinentes en rapport avec le projet et faire des liens avec l extérieur (décideurs, communauté, etc.)

26 Les dynamiques transversales Le leadership (suite) L animation Rôle de l animateur D assurer un contenu stimulant pour les rencontres ; D être capable de reconnaitre les options qui s offrent et de les présenter ; D aider les acteurs à comprendre le point de vu des autres ; De gérer la négociation de façon à ne pas arriver à des conflits ; D être capable de gérer les conflits ; D être capable de gérer le dérapage dans les discussions ; D aider les acteurs dans la recherche d une solution gagnant gg / gagnant ; D aider les acteurs à reconnaitre le consensus quand il se produit ; De s assurer que tout le monde adhère au consensus.

27 Les dynamiques transversales Le leadership (suite) L animation Les qualités et les habiletés souhaitées: Faire preuve d assurance Être capable d adapter son style d animation aux besoins de la concertation Savoir être à l écoute Être autonome Connaître la communauté Avoir des habilités dans la rédaction et la conception de documents, la production d outils de travail, etc. Avoir des capacités d analyse et de synthèse Tenir ses engagements Être engagé et croire au projet / démarche

28 Les dynamiques transversales Diffusion / Transfert Diffusion Bouche à oreille Conférences de presse FADOQ, Table régionale des aînés ; Forums et colloques - Carrefour de DS de la MRC de Drummond Prix nationaux - FADOQ Transfert Carrefour de DS de la MRC de Drummond La Table des ressources Enfances Famille de l Érable La démarche de DS de la MRC de Bécancour

29 CONDITIONS DE RÉUSSITE La présence d un porteur (leader) Définir un projet commun Miser sur des projets gagnants Développer une vision commune Impliquer les preneurs / usagers Que les acteurs aillent au-delà de leur propre mandat Garantir une saine animation de la concertation Accompagner et soutenir les partenaires Se donner régulièrement des actions de valorisation Le financement

30 DÉFIS Bien définir la problématique par rapport aux besoins et aux attentes Sélectionner et réussir à mobiliser les bons acteurs Assurer un climat de confiance dans la concertation (gestion des conflits, tension et préjugés) Définir clairement le rôle et le mandat du comité, des sous-comités et des acteurs (qui fait quoi, de quelle façon) Garder la motivation des acteurs impliqués Roulement des membres et intégration des nouveaux acteurs L aspect innovant des projets/démarches est un défi, car souvent les acteurs n ont pas une idée très claire des résultats que le projet donnera, donc des fois cela risque d être démotivant La pérennité des démarches qui est souvent liée au financement Impliquer les élus

31 Merci! Questions et commentaires

32 Pour communiquer avec nous : crdsrecherche@centre-du-quebec.qc.ca # 255