Service des arts visuels Consultations sur le soutien aux organismes artistiques
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- Hubert Truchon
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1 Service des arts visuels Consultations sur le soutien aux organismes artistiques En 2013, le Conseil des arts du Canada a publié le Document d'information : Révision des programmes de subventions de fonctionnement du Conseil des arts du Canada, et a lancé une première série de consultations par discipline, dans le cadre de l examen de ses programmes de subventions de fonctionnement. Le processus d examen a débuté en octobre 2011 en réponse aux pressions exercées sur le Conseil pour que ses programmes restent pertinents considérant les importants changements démographiques, technologiques et économiques au sein de la communauté artistique. Le document met en lumière le fait que près des deux tiers du budget du Conseil sont alloués aux subventions de fonctionnement, qui ont longtemps joué un rôle essentiel dans l établissement et le soutien de la pratique artistique au Canada. La croissance du secteur artistique est beaucoup plus rapide que celle des ressources du Conseil. Il est impératif pour le Conseil de maintenir la pertinence de ses investissements et d en assurer une incidence bénéfique. Cinq objectifs visant à revitaliser le soutien aux arts sont présentés dans le Document d'information : Révision des programmes de subventions de fonctionnement du Conseil des arts du Canada : Une approche plus globale de son soutien au secteur artistique Un système de financement stratégique, pertinent et plus durable Une souplesse en réponse aux changements qui surviennent dans le milieu des arts et dans chaque discipline artistique soutenue par le Conseil, y compris l interdisciplinarité et la multidisciplinarité Une souplesse dans les mouvements de fonds par le biais de processus décisionnels transparents et compétitifs Une meilleure capacité à mesurer les résultats des programmes Le Service des arts visuels consulte donc la communauté dans ce contexte, pour s assurer que ses programmes de soutien s adaptent aux changements qui surviennent dans le milieu des arts visuels. Quelle est l essence de la consultation? Le secteur des arts visuels évolue avec les changements qui surviennent et le service veut déterminer les meilleurs moyens pour adapter son soutien à ces changements. Le Service des arts visuels estime qu il est important de consulter l ensemble des intervenants du milieu afin de mieux comprendre les difficultés et les conjonctures ayant une incidence sur tout le secteur. Les consultations réuniront des personnes
2 d intérêts divers, et divergents, afin d étudier la dynamique du secteur. Le service encouragera des discussions productives et significatives pouvant aiguiller ses orientations et ses stratégies pour les années à venir. La présente étape de consultation comportera deux volets : Une série d ateliers menés dans 11 villes qui réuniront de nombreux intervenants dans le cadre d une discussion structurée sur la situation actuelle du secteur des arts visuels et sur les programmes de financement du Conseil. Un sondage national en ligne, qui sera lancé en novembre, permettra de compléter l information recueillie dans le cadre des ateliers et de joindre les personnes que le Service des arts visuels ne peut rencontrer. Les ateliers régionaux se tiendront à Toronto, Winnipeg, Calgary, Vancouver, Saskatoon, Montréal, Québec, St. John s, Halifax, Fredericton et Ottawa. Vingt participants seront invités à chacun des ateliers, dont des directeurs d organismes et de collectifs subventionnés et non subventionnés, des artistes, ainsi que des représentants d organismes de soutien et de bailleurs de fonds. Les données recueillies dans le cadre des ateliers et du sondage permettront de dégager les grandes tendances qui façonneront les orientations futures du soutien qu apportera le Service des arts visuels à la communauté. Objectif du service Établir un dialogue ouvert, productif et stimulant avec la communauté des arts visuels axé sur l évolution de l ensemble du secteur. Les consultations permettront de favoriser une compréhension commune de l évolution du milieu des arts visuels et de son incidence sur les artistes, les organismes artistiques, les publics et les bailleurs de fonds. Idéalement elles dégageront clairement les aspirations de la communauté des arts visuels. Un processus de consultation concluant permettra au Service de prendre des décisions éclairées fondées sur une connaissance approfondie du secteur actuel dans le but de le soutenir dans la réalisation de ses aspirations. Principes directeurs Voici les principes qui guideront la consultation auprès de la communauté des arts visuels : Consultation centrée sur les artistes le service convient que les artistes et leur démarche sont au cœur du secteur des arts visuels Consultation axée sur les organismes artistiques le service est conscient que les organismes artistiques permettent la rencontre du public, des artistes et de leurs œuvres. Consultation transparente le service tient à un échange d idées transparent Consultation inclusive le service cherche à obtenir une diversité de points de vue de l ensemble de la communauté des arts visuels par le biais des ateliers et du sondage en ligne Consultation habilitante le service souhaite une discussion productive sur les changements qui permettront à la communauté artistique de créer de nouvelles possibilités
3 Consultation centrée sur le secteur le service souhaite par ses interventions stimuler un secteur des arts visuels dynamique et diversifié Consultation axée sur l avenir le service se tourne vers les besoins et les aspirations de la communauté des arts visuels Ce que le service a accompli à ce jour Au cours des années 2012 et 2013, le Service des arts visuels a communiqué les raisons de l examen de ses programmes de fonctionnement et la nécessité d une plus grande souplesse des mouvements de fonds. La nouvelle Politique d ajustements réguliers et la Politique d avis raisonnable ont été mises en œuvre pour assurer une plus grande souplesse d affectation des fonds dans le cadre de nos programmes pluriannuels actuels. En novembre 2013, le Service des arts visuels a réuni une génération émergente d artistes, d architectes, de commissaires et d enseignants afin de cerner les pratiques actuelles et les tendances qui façonneront le secteur à moyen et à long terme. Les points suivants sont ressortis de la discussion : la nature de plus en plus interdisciplinaire de la pratique artistique (décloisonnement, correspondance, fluidité et croisement des pratiques) la notion de modèle de «développement durable» plutôt que des modèles de croissance ou des paradigmes de stabilité de nouveaux échanges entre différentes pratiques considérées en marge des arts visuels les nouvelles façons de s associer et de vivre des artistes : travail en collaboration, établissement de relations, partage des ressources et des réseaux Cette discussion visait à comprendre comment les artistes structurent leurs activités en tant qu organismes et aussi à mieux saisir l évolution de leurs attentes envers les organismes artistiques. Ce que le service a constaté Nous assistons à une croissance soutenue du nombre d artistes et de la diversité des pratiques, à une multiplication des façons de travailler, de produire et de diffuser les œuvres, ainsi qu à une plus grande diversité d organismes artistiques, de structures et de modèles organisationnels. Les sources de financement et de revenus sont de plus en plus diversifiées et l incidence du soutien financier du Conseil s atténue. Le changement technologique remet en question les modèles organisationnels en offrant de nouvelles façons de travailler aux artistes et aux organismes artistiques : de nouvelles façons de regrouper des communautés de pratique, d atteindre des publics de plus en plus diversifiés et d interagir avec eux. Les défis du service Les interventions du service ne peuvent plus soutenir la croissance du secteur tel qu imaginé dans le passé. Malgré une hausse de l aide financière du Conseil au secteur des arts visuels au cours des 15 dernières années, de nombreux artistes ont du mal à maintenir leur pratique et beaucoup d organismes artistiques
4 recevant des subventions de fonctionnement restent dans un état précaire et parviennent difficilement à réaliser pleinement leurs objectifs. Une part importante du budget du Service des arts visuels est consacrée à deux programmes de subventions pluriannuels, créant une dichotomie entre ceux- ci et les programmes axés sur les projets. Un grand bassin d organismes ne reçoit que quelques petites subventions en raison de la proportion relativement faible de fonds consacrés au soutien de projets. Les programmes du service sont de moins en moins adaptés à la diversité des pratiques, aux modèles organisationnels et aux projets opportuns ambitieux ayant une grande portée. Ce que le service veut savoir Le service souhaite comprendre comment le secteur des arts visuels se perçoit dans le contexte actuel. Quelles sont les préoccupations et les aspirations des artistes et des organismes artistiques? Compte tenu des moyens de financement dont dispose le service, quelle pourrait être la meilleure façon d aider le secteur à l avenir? On propose aux participants des ateliers et aux répondants du sondage de se pencher sur les questions suivantes : 1. Quels changements dans votre milieu ont une incidence sur votre travail? 2. Comment vous adaptez- vous à ces changements? 3. Quelles orientations désirez- vous prendre dans le futur? Quelles sont vos aspirations? De quoi avez- vous besoin pour les réaliser? 4. Comment le Conseil peut- il mieux servir le secteur des arts visuels en tant qu organisme national de soutien aux arts? De quelle façon le Conseil peut- il intervenir efficacement dans l intérêt de l ensemble du secteur dans les années à venir? Dans le cadre de quelles activités? Quand? 5. Existe- t- il d autres domaines ou moyens d intervention que le Conseil n a pas encore envisagés? Aidez- nous à vous aider Le Service des arts visuels souhaite une discussion créative avec la communauté qui, en définitive, l aidera à être : Plus stratégique afin d inscrire le soutien du Service des arts visuels dans une vision d ensemble du secteur et d avoir des attentes réalistes sur ce qu il est possible d accomplir afin de mieux connaître et communiquer l incidence de son soutien afin de mieux s adapter aux initiatives dynamiques de l art contemporain, quelques soient leurs formes Plus souple afin de s adapter aux changements du secteur des arts visuels dans la répartition des fonds
5 afin de respecter l autodétermination des organismes artistiques Plus orienté vers l avenir afin d envisager la faisabilité d une série d options de financement au delà de la structure actuelle des programmes afin d examiner de nouvelles façons de travailler Qu adviendra- t- il après les consultations afin de s assurer que les interventions du service s exercent dans l intérêt de l ensemble du secteur des arts visuels? Le service analysera les données recueillies dans le cadre des ateliers et du sondage afin de déterminer les éléments qui requièrent son attention, incluant les éléments moins évidents et les possibilités sur lesquels se pencher. Il rédigera et publiera un rapport sur les résultats des consultations, qui serviront de fondement aux changements proposés aux programmes de financement. Il communiquera de nouveau avec la communauté avant de modifier les programmes.
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