«L ESPACE INTERNATIONAL», UN LIEU PRIVILÉGIÉ POUR ACCOMPAGNER LES ENTREPRISES À L INTERNATIONAL

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1 «L ESPACE INTERNATIONAL», UN LIEU PRIVILÉGIÉ POUR ACCOMPAGNER LES ENTREPRISES À L INTERNATIONAL I. Présentation de l action La politique d internationalisation des entreprises s articule autour de différentes actions de sensibilisation, d information, de formation et d accompagnement des entreprises et des pôles d excellence et de compétitivité. L Espace International est un lieu qui rassemble les acteurs qui interviennent sur cette politique : équipe dédiée au développement international du Conseil régional, CCI International, Ubifrance, CMAR, Direccte. Le lieu rassemble aussi le WTC ainsi que NFX qui intervient sur un champ différent (recherche d investisseurs étrangers) mais néanmoins connexe et offrant des synergies avec la politique d internationalisation des entreprises. Contexte Développement de l action et enjeux La Région Nord-Pas de Calais est la troisième Région exportatrice de France, mais ce bon résultat est trop dépendant de quelques grands champions alors qu un nombre important d entreprises, notamment PME, sont encore éloignées des pratiques d internationalisation. Politique partenariale La politique d internationalisation des entreprises est menée en partenariat avec les représentants de l État, du réseau consulaire, des «clusters» (pôles de compétitivité/pôles d excellence/grappes d entreprises) ainsi que des entreprises au travers de leurs organismes professionnels. Périmètre et temporalité de l action L action est menée sur le territoire régional et s inscrit dans un cadre pluriannuel de trois ans. Objectifs et principes de l action Objectifs Les objectifs stratégiques consistent à renforcer le développement des entreprises déjà présentes à l international, favoriser l émergence de nouvelles entreprises tout en soutenant la structuration de l ensemble des bénéficiaires à chaque étape de leur développement, comme par exemple : accompagner 400 PME sur les marchés étrangers et détecter 200 nouveaux exportateurs ; Volontariat International en Entreprise : objectif global à horizon 2011 : 300 VIE en poste en Région Nord-Pas de Calais et 100 projets de VIE en PME-PMI. L Espace International facilité le ciblage des VIE en terme sectoriel et géographique (Conseil régional en liaison avec Ubifrance et CCI International pour faire remonter les besoins des entreprises) ; Prêt Participatif de Développement de l International : 15 Projets par an (Oséo). 1

2 Parmi les axes d analyse proposés par Sémaphores pour mettre en valeur les actions innovantes des Régions, cette action se positionne sur les thématiques suivantes des actions innovantes : «développement des filières», «appui aux PME». Elle est également menée en lien avec la politique «d attractivité des territoires régionaux avec un focus particulier sur l accompagnement des entreprises à l international». Principes Globalement, la forte coopération entre les différents acteurs, permise et renforcée par le rapprochement des structures, permet de mieux atteindre les objectifs d internationalisation portés par le SRDE : une meilleure coopération entre les acteurs, pour apporter une réponse plus adaptée, une meilleure réactivité, une facilitation pour la programmation des actions (actions de sensibilisation, visites de salons, etc..), une meilleure diffusion de la culture internationale des agents impliqués. L organisation des bureaux reflète bien l esprit du lieu, avec une organisation en plateau associant différentes structures, permettant ainsi la circulation de l information. Caractère innovant de l action Le dispositif est innovant à plusieurs titres : 1. Un même espace dénommé «Espace international» et qui constitue à ce titre un outil unique en France de mise en synergie des acteurs. Plus qu un lieu, c est un état d esprit, une marque commune : on considère que la COFACE, Oséo, les CCEF bien que n étant pas physiquement présents, font partie intégrante de ce lieu. La DIRECCTE a d ailleurs, malgré sa réorganisation, souhaité que son service export (ex-drce) reste à l Espace International. Il s agit essentiellement de mobiliser l ensemble des acteurs autour d un projet rassembleur et cohérent et de mettre en place les moyens pour faciliter l échange permanent et la coordination entre ces acteurs dans un souci d innovation et d efficacité. La présence physique de la Région est un principe de base. Dès son ouverture, la Région a pris l initiative d intégrer la Mission Développement International (service de la Direction de l Action Économique) à l Espace International. Cette présence est reconnue par tous comme primordiale : la Région a la responsabilité de la politique économique, la Région conventionne avec les structures concernées, la Région est «le moteur» de la dynamique créée. 2. Une programmation finalisée et articulée avec l ensemble des pôles d excellence et de compétitivité et couvrant les différentes étapes de l internationalisation des PME. La coopération entre les différents acteurs facilite une bonne programmation et une bonne articulation des actions (près de 200 par an). La coopération entre CCI International et le Conseil régional permet en outre de bien intégrer les besoins des pôles d excellence dans la programmation : un interlocuteur unique pour les entreprises ; un avantage pratique pour l entreprise : le soutien financier apporté par la Région est déduit en amont et évite à la PME une avance de fonds ; une logistique simple : pas de dossier lourd à remplir. 2

3 Cohérence de l action avec la stratégie régionale de développement économique La politique d internationalisation des entreprises est le premier axe du volet de la politique économique à l international défini au SRDE. Cette politique s appuie sur les secteurs d activités phares identifiés en Région dans le cadre du SRDE et de la SRI. Moyens de mise en œuvre L ensemble des acteurs mobilise ses ressources humaines : par exemple, CCI international mobilise ses 40 conseillers géographiques et sectoriels, le Conseil régional une douzaine d agents, etc. Chaque Pôle de Compétitivité et d Excellence est sollicité chaque année en juin dans le cadre de la définition de la programmation internationale pour l année suivante. Au mois de septembre, des séances de travail sont organisées entre chaque pôle, CCI International et le Conseil régional, avec la participation d autres acteurs économiques susceptibles de participer à cette dynamique (Ubifrance, Oséo, la COFACE...). Le Conseil régional Nord-Pas de Calais et CCI International étudient chaque demande des pôles et, après validation, intègrent celle-ci à la programmation de l année en préparation. Les entreprises éligibles du pôle, ainsi que le pôle lui-même, pourront alors bénéficier du soutien financier de la Région NPDC, de l expertise, de la mise en œuvre, de l accompagnement, du suivi et de l évaluation de chaque action par CCI International NPDC. Le budget alloué par la Région en 2010 : Programme d internationalisation des entreprises : , Programme de développement des VIE : , Prêt Participatif de Développement à l International : Pilotage et gouvernance Le pilotage de cette politique repose, notamment, sur des comités de suivi mensuels complétés par des comités stratégiques semestriels. Ces comités rassemblent la Région et CCI International et peuvent être élargis à d autres acteurs en fonction des besoins. Un bilan est établi à l occasion de chaque conférence du SRDE dans le cadre de l Avis à l international. La Région organise par ailleurs deux Forums Internationaux des Pôles (FIP) par an. Ces forums réunissent l ensemble des acteurs et visent à bien prendre en compte les différents besoins des acteurs. 3

4 II. Principaux enseignements et retours d expériences Conduite de l action L évaluation menée à l issue de la période a permis de vérifier l atteinte des objectifs opérationnels fixés ainsi que la satisfaction des bénéficiaires. L étude montre une satisfaction forte des entreprises bénéficiaires, tant sur l accès à l information que sur l accompagnement aux salons. L évaluation a mis en perspective des marges de progrès de la politique d internationalisation, notamment sur le suivi à moyen termes des actions. Les nouveaux outils mis en place à la suite visent à mieux accompagner les entreprises bénéficiaires sur le moyen terme (au-delà de la participation ponctuelle à un salon) : diagnostic de développement à l international, avec plan d actions et point d étapes réguliers ; suivi des missions des entreprises : l accompagnement se prolonge sur une période de trois mois, pour aider l entreprise à valoriser ses contacts ; outil de suivi sur les salons, avec implication d un étudiant (maîtrisant les langues et ayant été professionnalisé sur la partie prospection) en amont du salon, sur le salon et ex-post ; programme de suivi au développement international : aide à l entreprise pour bâtir une stratégie commerciale à l international sur le long terme. Ces outils, portés par CCI International, sont en cours de déploiement. Effet dynamique de l action Comme évoqué ci-dessus, la dynamique de réseau impulsée a trouvé sa traduction au travers de l action engagée. Les points de vigilance et les mesures correctives prises L organisation d espaces d échange sur les projets des différents acteurs ainsi que les délais nécessaires à l implication d une multitude d acteurs constituent des points de vigilance. L Espace International constitue néanmoins un élément de réponse évident à ces difficultés liées au travail en réseau. L Espace International ne supprime pas la nécessité d organiser la présence sur les territoires des acteurs : c est une condition pour prospecter et être proche et au service des entreprises. La création d un tel lieu peut permettre de rationaliser les équipes mais prospecter les entreprises, suivre les entreprises, organiser des événements impose de disposer de réseaux et d antennes sur les territoires ; CCI international dispose sur le terrain d une équipe d une dizaine de Conseillers de Développement International. L Espace International n est pas un «guichet unique» L implication des pôles de compétitivité et d excellence dans le processus est primordiale. 4

5 Communication, sensibilisation Le volet internationalisation des entreprises fait l objet d une communication déployée sur différents medias, qu il s agisse de publications, de mise en place de sites Internet relatifs à certains outils spécifiques, d organisation d événements de sensibilisation et d information et plus récemment de supports web innovants avec le salon virtuel (nouvel outil mis en place par Ubifrance, où la Région NPDC est pionnière). L ensemble de ces actions est intégré dès la phase de programmation et permet ainsi la mobilisation et la présence de toutes les structures parties prenantes. Facteurs clé de succès de la «transférabilité» de l action La transférabilité à d autres Régions est possible. Elle demande une volonté et un contexte de confiance pour partie déjà établi entre acteurs. La Région et la Chambre de l Artisanat et des Métiers de Région viennent de développer un programme d intervention des entreprises artisanales. Le PARI s inspire des principes qui prévalent au programme d internationalisation des entreprises développé par CCI international. L intégration du service export de la CMAR au sein de L Espace International a facilité l élaboration et la mise en œuvre de ce programme. Pour en savoir plus Contact : Didier Decoupigny, directeur délégué DAE/MDIT didier.decoupigny@nordpasdecalais.fr 5