Symposium international

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1 Symposium international sur l interculturalisme DIALOGUE QUÉBEC-EUROPE Montréal Du 25 au 27 mai 2011 Le dialogue interculturel, indispensable dans une société pluriculturelle Regards croisés Canada/Québec Europe Contribution au chapitre 8 : Interculturalisme : prospectives, directions pour l avenir Peter Leuprecht Professeur au Département des sciences juridiques Université du Québec à Montréal Ex-Secrétaire général adjoint du Conseil de l Europe Actes du Symposium international sur l interculturalisme a

2 Notice biographique Peter Leuprecht est docteur en droit de l Université d Innsbruck (Autriche). En , il a été assistant à la Faculté de Droit de l Université d Innsbruck et inscrit au barreau. En , il a été fonctionnaire au Secrétariat Général du Conseil de l Europe (Strasbourg, France); en , Secrétaire du Comité des Ministres; en , Directeur des Droits de l Homme. En 1993, il a été élu Secrétaire Général Adjoint. Il quitte son poste avant terme en raison d un désaccord avec la dilution des standards du Conseil de l Europe. Il a enseigné aux Universités de Strasbourg et Nancy ainsi qu à l Académie de Droit Européen de Florence. Il est l auteur de nombreuses publications en matière de droit international et de droits de la personne. En , il a été professeur invité à la Faculté de Droit de l Université McGill et au Département des sciences juridiques de l Université du Québec à Montréal (UQAM) et conseiller au Ministère canadien de la Justice. De 1999 à 2003, il a été Doyen de la Faculté de Droit de l Université McGill. De 2004 à 2008, il a été Directeur de l Institut d Études Internationales de Montréal et Professeur de droit international public au Département des sciences juridiques de l UQAM. En 1991, il a reçu le prix du Civisme Européen et, en 2001, le Prix des Droits de la Personne de la Lord Reading Law Society en De 2000 à 2005, il a été représentant spécial du Secrétaire Général des Nations Unies pour les Droits de l Homme au Cambodge. 2

3 INTERVENTION DE PETER LEUPRECHT Le dialogue interculturel, indispensable dans une société pluriculturelle. Regards croisés Canada/Québec Europe C est donc moi qui ai le mot de la fin, ou presque moi, être hybride, pour reprendre un terme employé il y a quelques années par un ministre français. En effet, je suis autrichien d origine; j ai passé la moitié de ma vie en France; et depuis 14 ans, j ai la chance de vivre ici, à Montréal, au Québec, heureux citoyen de l Union européenne et du Canada. D après le programme de notre symposium, le but de cette session est une réflexion sur l avenir. J en tiendrai compte dans mon intervention, même si, pour des raisons biologiques, j ai personnellement davantage de passé que d avenir. Mais avant de vous parler de tâches qu à mon avis nous devons accomplir à l avenir, permettez-moi de faire trois constats : 1 er constat. Que cela nous plaise ou non, en Europe aussi bien qu au Québec et au Canada nous vivons dans des sociétés pluri- ou multiculturelles. Pour moi, il ne s agit pas là d une idéologie, mais d une réalité, d une réalité patente. Vouloir la nier relève de la politique de l autruche (qui parfois est aussi celle de dirigeants de l Autriche). C est pour cela que je ne suis nullement convaincu par des discours, comme ceux d Angela Merkel, David Cameron et Nicolas Sarkozy, qui proclament la faillite du multiculturalisme. Si faillite il y a, c est celle des politiques qui devraient assurer le vivre-ensemble dans une société pluri- ou multiculturelle. 2 ème constat. Il y a en Europe une inquiétante montée de l intolérance et de la xénophobie, plus forte qu au Québec et au Canada. 3 ème constat, qui pour moi est le plus troublant. Au Québec, au Canada et en Europe, certains remettent en question l héritage des Lumières et le pluralisme le pluralisme culturel aujourd hui et, peut-être demain, aussi le pluralisme politique. L irrationnel 3

4 revient au galop. Les droits humains sont banalisés et dénigrés; on ironise sur le «chartisme» et le «droits-de-l hommisme». Face à ce triple constat, les tâches auxquelles nous devons nous atteler sont immenses. J en mentionnerai huit : 1 ère tâche. Clarifier et affiner les concepts d intégration, d identité et de culture. Hannah Arendt a écrit: Words can be relied upon only so long as one is sure that their function is to reveal and not to conceal. Intégration n est pas assimilation. Le nouveau Ministre danois de l Intégration, Sören Pind, a déclaré le 10 mars 2011 qu il ne faudrait plus parler d intégration, mais d assimilation. Terrible retour en arrière! Pour moi l intégration vise à réaliser l appartenance, la réalité et le sentiment d appartenance d être humains différents à une société. C est le contraire aussi bien de l exclusion que de l assimilation. Le droit au travail sans discrimination est un moyen privilégié d intégration. Or, les immigrés sont victimes de discrimination en matière d emploi, en Europe et au Québec où elle touche avant tout les femmes et certains groupes, notamment les Noirs et les Maghrébins. Un peu partout dans le monde occidental, les musulmans sont particulièrement touchés par l intolérance et la discrimination. Identité concept d une infinie complexité, à manier avec énormément de précaution, concept qui fait l objet de multiples manipulations et abus. Nous observons des phénomènes d angoisse, de crispation et d obsession identitaire. Amin Maalouf a consacré un livre remarquable à ce qu il appelle les «identités meurtrières». Personnellement, je crois en une identité ouverte, plurielle et mouvante qui se construit et se transforme tout au long de notre existence. Mon identité d aujourd hui n est pas la même qu il y a 50, 30 ou 10 ans. Notre identité n est pas figée ou immuable. On ne peut la congeler même pas dans un pays froid comme le Québec; il ne faut pas l enfermer dans un musée. Elle est quelque chose 4

5 de vivant. Nous définissons, redéfinissons et brassons constamment notre identité dans le contact, le dialogue, l échange et, parfois, le conflit avec l autre et l altérité. Le regretté Antonio Perotti, l un des grands penseurs et acteurs de l «interculturel», a employé la belle image de la marguerite : comme celle-ci, notre identité est faite d une multitude de pétales. De même qu on ne saurait réduire la marguerite à l une ou l autre de ses pétales, on aurait tort de vouloir réduire notre identité à l une de ses multiples facettes (par exemple l ethnique, la nationale, la linguistique ou la religieuse). Notre identité est essentiellement composée, composite, reflétant la multitude et la diversité de nos appartenances; c est une grave erreur que de vouloir la réduire à une seule appartenance. Faisons en sorte que cette marguerite fleurisse aussi bien en Europe qu au Québec! Culture. Une grande confusion règne sur la signification de ce mot. En témoignent, entre autres, des termes qui ont apparu récemment dans ma langue maternelle, l allemand, tels que «Leitkultur», c. à. d. culture directrice ou dominante, et «Kulturdelikte», délits culturels. Le concept de «Kulturkampf», combat ou guerre des cultures, a resurgi dans des pays européens, par exemple au Danemark. Qu est-ce que la culture? C est ce par quoi une personne ou un groupe exprime son humanité et le sens qu il ou elle donne à son existence. Jamais la culture ne doit être un instrument de domination. Elle l a été trop souvent dans l histoire, surtout celle de l Occident. 2 ème tâche. Marquer et appliquer la différence entre demos et ethnos. Nous voulons et devons réaliser la démocratie, une démocratie inclusive; il faut rejeter toute idée d ethnocratie. Dans une démocratie digne de ce nom, les personnes issues de l immigration doivent pouvoir participer pleinement à la vie démocratique et trouver leur place dans les institutions démocratiques. 3 ème tâche. Revoir notre terminologie, notre vocabulaire, et notamment les métaphores botaniques que nous employons couramment, telles que racine, tronc et souche. Par 5

6 exemple, on parle de «québécois de souche». Selon le Petit Robert, la souche est «ce qui reste du tronc, avec les racines, quand l arbre a été coupé». Quel arbre a été coupé en l occurrence? Et si l arbre a été coupé, les racines restent et pourrissent. Dans son livre «Origines», Amin Maalouf explique de manière fort convaincante pourquoi il n aime pas le terme «racines» appliqué aux humains. Ne sommes-nous pas de plus en plus appelés à devenir des femmes et des hommes d antennes plutôt que de racines? 4 ème tâche. Nous demander sérieusement dans quelle mesure le raisonnement en termes de majorité minorité reste pertinent. Dans un état laïc, il ne l est certainement pas en matière religieuse. Dans quelle mesure l est-il dans d autres domaines, par exemple celui de la culture? François Fournier a raison lorsqu il écrit : «Les notions de majorité, de nous, d identité nationale sont devenues les points d ancrage idéologiques de l antipluralisme et d une nouvelle rectitude conservatrice C est pourquoi il faut en faire un usage prudent.»1 5 ème tâche. Nous interroger sur l histoire et le patrimoine. Nous en avons parlé lors de ce symposium. Mais qui dit, qui raconte l histoire? Et quelle histoire? La mémoire est souvent sélective. Comme l a écrit Borges, «la mémoire choisit ses oublis» - et aussi ce qu elle retient. Et en quoi consiste notre patrimoine? Qui en est le porteur? L article 27 de la Charte canadienne des droits et libertés stipule : «Toute interprétation de la présente charte doit concorder avec l objectif de promouvoir le maintien et la valorisation du patrimoine multiculturel du Canada.» L Europe et le Québec n ont-ils pas un patrimoine multi- ou pluriculturel? 6 ème tâche. Faire valoir la richesse que constitue la diversité. Dans son récent rapport «Vivre ensemble : Conjuguer diversité et liberté dans l Europe du XXIème siècle», un groupe d éminentes personnalités convoqué par le Conseil de l Europe affirme : 1 Fournier (2009). «Les résistances à la diversité culturelle : l argumentaire antipluraliste et autres objections courantes», dans Accommodements institutionnels et citoyens: cadres juridiques et politiques pour interagir dans des sociétés plurielles, collection Tendances de la cohésion sociale, no 21, Éditions du Conseil de l'europe, pp

7 «La diversité est bel et bien la destinée de l Europe Cette diversité peut contribuer à la créativité dont l Europe a besoin, aujourd hui plus que jamais.» Et d ajouter : «La diversité est là pour durer. Elle façonne l avenir de l Europe». 2 On peut en dire de même du Québec et du Canada. Faire prendre conscience de la richesse que constitue la diversité - voilà une tâche pour nous tous, mais en particulier les dirigeants politiques, les éducateurs et les médias. 7 ème tâche. Définir et garantir les droits culturels. On les cite dans la litanie des droits humains : droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels. Des droits culturels figurent dans une série d instruments juridiques internationaux que d ailleurs le Canada et les pays européens ont ratifiés, mais en réalité les droits culturels restent une catégorie négligée et sous-développée de droits, en Europe, au Québec et au Canada. 8 ème tâche, et c est en même temps ma conclusion : acceptant et assumant pleinement le pluralisme culturel, nous devons conduire un dialogue interculturel courageux et respectueux. Dans les sociétés pluri- ou multiculturelles dans lesquelles nous vivons en Europe, au Québec et au Canada, ce dialogue revêt une importance vitale. Il doit contribuer à la construction d une société démocratique harmonieuse, consciente du bien commun, des exigences de la solidarité et de l égale dignité de tous les êtres humains. 2 Vivre ensemble. Conjuguer diversité et liberté dans l Europe du XXIe siècle. Rapport du Groupe d éminentes personnalités du Conseil de l Europe. Mai p. 7