Objectif du Programme CoS-SIS. Présentation du Programme CoS-SIS du Mali

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1 Convergence of Sciences Convergence of Sciences: Strengthening Agricultural Innovation Systems Convergence des Sciences: Renforcement des Systèmes d Innovation Agricoles Profile du Programme au Mali Juillet 2011 Empowering smallholders in African agricultural development

2 Objectif du Programme CoS-SIS L objectif du programme est de fournir, entre autre une connaissance empirique à partir de la recherche-action avec les systèmes d'innovation à l'intérieur et entre trois pays d'afrique de l'ouest, afin de contribuer concrètement à la réduction de la pauvreté en milieu rural, à travers les priorités thématiques identifiées dans chacun des trois pays visés par le projet. Présentation du Programme CoS-SIS du Mali Le programme CoS-SIS résulte d un partenariat entre des institutions de formation, de recherche, de vulgarisation, des ONG et des organisations paysannes au Mali, l Université de Wageningen, le KIT et Agriterra aux Pays-Bas. Son niveau de rattachement institutionnel très élevé au Mali, lui confère une importance particulière, unique en son genre. Sa coordination est assurée par l Institut Polytechnique Rural de Formation et de Recherche Appliquée (IPR/IFRA) de Katibougou et la présidence de son Comité de Gestion, par le Comité National de la Recherche Agricole (CNRA). Au Mali, CoS-SIS est centré sur la sécurité alimentaire et le développement des entreprises agroalimentaires dans trois domaines : le karité, la gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) et l intégration agriculture élevage (IAE). Domaine Karité Le karité couvre une grande partie du Sud du territoire malien et représente un système agroforestier indigène qui, comme de coutume avec les industries endogènes de l Afrique de l Ouest est assez complexe en termes de droit aux arbres et d accès aux noix, de régénération et fructification des arbres, de transformation et de commercialisation des noix. Les agricultrices effectuent la majorité des travaux de collecte et de transformation de ces noix, mais les hommes en sont les principaux marchands. Pour briser le cycle de dépendance et d exploitation qui caractérise ce commerce, un certain nombre d ONG aident les femmes à créer des coopératives en vue de transformer le beurre de karité en savons et autres produits de qualité supérieure pour la vente sur les marchés urbains. Ces ONG appuient également les coopératives dans le marketing. Les expérimentations du domaine sont en cours à Zantiébougou, dans la région de Sikasso, à Doïla et à Siby dans la région de Koulikoro. CoS-SIS travaille à deux niveaux : (1) Avec trois coopératives et une union de coopératives qui sont appuyées par des ONG, une expérience est menée en vue d essayer de rendre les coopératives plus inclusives, c est à dire augmenter le nombre de femmes membres des coopératives. (2) Au niveau national, le CoS-SIS collabore avec un groupe d acteurs qui peuvent aider à des changements 2

3 institutionnelles dans le secteur, en vue de créer à terme, de meilleures infrastructures pour le marketing des produits à base de beurre de karité, qui est pour le moment du ressort des ONG. Au niveau technique, CoS-SIS examine l irrégularité de la fructification qui caractérise le karité et qui entrave la transformation et la livraison régulière des produits transformés sur le marché. CoS- SIS emploie deux personnes dans le domaine karité. Il s agit de Fadjala Dembélé, enseignant chercheur de l IPR/IFRA, et Amadou Sidibé, un étudiant Ph.D. Le travail expérimental a lieu sous les auspices d une plateforme ou Groupe de Concertation et d Innovation (CIG) composé de partenaires de la chaine de valeur. Domaine Gestion Intégrée des Ressources en Eau, GIRE L une des zones les plus importantes de production agricole au Mali est l Office du Niger (ON), créé depuis le 5 janvier 1932, dans l actuelle Région Administrative de Ségou, dans le Delta central du fleuve Niger. L Office du Niger est un espoir pour beaucoup de Maliens dans l atteinte de la sécurité alimentaire et dans la réduction de la pauvreté. Seul, il a assuré non seulement 52% des besoins nationaux en riz estimés à T de riz en 2006/2007, mais a aussi occupé 22% des superficies cultivées en riz. Cependant, vu la complexité accrue des problèmes, on assiste à une baisse tendancielle de rendement et l Office n arrive toujours pas à combler le déficit alimentaire malien. Pourtant, dans le contexte de la privatisation et de la décentralisation, l état malien a mis en place plusieurs actions, notamment la mise en place d un dispositif institutionnel pour le schéma directeur de l Office du Niger dénommé contrat plan. Cette institution définit les relations entre les trois acteurs principaux qui sont les producteurs, l ON et l Etat Malien. L un des principaux objectifs de ce contrat plan est la prise en compte de l aspect humain de l aménagement, en associant les producteurs à revenus faibles à la gestion de la ressource eau. Malgré cette disposition, la valorisation des ressources en eau rencontre toujours des contraintes institutionnelles, qui découlent soit de la mauvaise interprétation du contenu du contrat plan, (producteurs), soit des difficultés de changement de comportement (ON), soit du manque de financement (Etat). La conséquence de cette situation actuelle est double : (1) les canaux tertiaires sont complètement enherbés, dégradés par les animaux et autres usagers ; (2) les conflits entre éleveurs et producteurs sont très fréquents, et l irrigation se trouve ainsi compromise avec des rendements des cultures sérieusement affectés. CoS-SIS travaille à deux niveaux : (1) Au niveau local avec les agriculteurs, pour examiner comment les associations des usagers de l eau peuvent devenir plus efficaces et (2) au niveau supérieur pour analyser le degré d efficacité de cet 3

4 arrangement institutionnel (Contrat plan) et les dynamiques de construction de nouvelles règles de gestion de l eau dans le contexte du désengagement de l Etat. CoS-SIS a impliqué deux personnes dans le domaine de la gestion intégrée des ressources en eau. Il s agit de Lassine Soumamo, enseignant chercheur de l IPR/IFRA qui travaille à temps partiel et Djakaridja Gnambélé, qui fut l étudiant Ph.D du domaine. Les expérimentations se déroulent sous les auspices du CIG, qui rassemble les acteurs clés des services techniques de vulgarisation et de recherche, l ON des élus communaux, des ONG et des producteurs concernés par la GIRE. Domaine Intégration Agriculture Elevage, IAE C est également à l Office du Niger que les expérimentations de ce domaine sont conduites. La taille des exploitations agricoles a diminué en raison des règles d héritage. Certaines des exploitations sont maintenant si petites, qu il est difficile d en vivre surtout lorsque la culture du riz est obligatoire. L attribution de nouvelles parcelles par l ON est rendue difficile par la disponibilité insuffisante de terres aménagées, malgré l augmentation démographique. La non prise en compte des activités d élevage dans les préoccupations de l ON n a pas permis la délimitation des couloirs de passage du bétail. La plupart des agriculteurs de l ON possèdent des troupeaux de bovins qui sont alimentés de pailles de riz. En période de culture, les animaux sont parqués loin des rizières. Les agriculteurs sont néanmoins autorisés à garder quelques vaches dans leurs fermes pour la production de lait, ce qui a permis le développement d une industrie laitière très prometteuse dans la zone ON. CoS-SIS travaille à deux niveaux : (1) Expérimenter les questions techniques et liées à l amélioration du zéro-pâturage pour une production plus intensive de lait (à savoir l alimentation à l étable des vaches laitières avec les résidus de culture et les cultures fourragères produites dans le cadre du projet et en utilisant le fumier pour améliorer la fertilité des sols agricoles). (2) Travailler à des niveaux plus élevés avec une plateforme composée de cadres supérieurs des services techniques de vulgarisation et de recherche, de l ON des élus communaux, des ONG et des éleveurs afin de changer le cadre institutionnel, en vue d appuyer la production de lait (par exemple permettre la production de cultures fourragères). CoS-SIS a impliqué deux personnes dans ce domaine. Il s agit de Bara Ouologuem de l IER, qui est une référence au Mali en matière de production animale et de Drissa Doumbia, qui fut l étudiant doctorant. Les tests se déroulent sous les auspices du CIG composé des principaux acteurs dans le domaine. 4

5 Chercheurs Associés et Etudiants Doctorants Les chercheurs associés et les étudiants doctorants travaillaient dans chacun des ces trois domaines en tandem. Dans ce duo le chercheur associé est beaucoup plus impliqué dans l animation du CIG et l étudiant, les expérimentations à caractères plus scientifiques. Rôle des chercheurs Associés Facilitation, animation pour un rapprochement des points de vue des membres du CIG, Contribution à l identification et au classement des contraintes institutionnelles et à la préparation du tableau de l analyse des activités et institutions, Médiation entre les membres du CIG en cas de conflits, Intervention, Sensibilisation et Information sur le mandat assigné dans le contrat plan en faisant intervenir une tierce personne, Négociations pour susciter des changements institutionnels, Nettoyage d un canal tertiaire en cours d exécution Etat de dégradation d un canal tertiaire Réunion du CIG à Niono en présence de l étudiant 5

6 Rôle des étudiants PhD Mener sur le terrain des expérimentations impliquant les petits producteurs dans chacun des trois domaines, en rapport avec les contraintes biologiques et institutionnelles identifiées de commun accord; Documenter les activités des Groupes de Concertation et d Innovation (CIG) ; Lauranthus, parasite redoutable de la plante karité récolté par l étudiant PhD Cartographie de l aire d occupation de la plante karité à Zantièbougou par l étudiant PhD Organigramme de la Coordination Nationale La gestion au niveau national du programme CoS-SIS au Mali est assurée par un Comité de Gestion, un coordinateur, des Groupes de Concertation et d Innovation (Concertation and innovation Groupe, CIG) et des Groupes Consultatifs par Domaine. Coordinateur National Chercheurs Associés Doctorants Superviseurs Groupe Consultatif GIRE Chercheurs Associés Groupe de concertation et d innovation Doctorants Producteurs Comité de Gestion Groupe Consultatif IAE Groupe de concertation et d innovation Producteurs Groupe Consultatif Karité Groupe de concertation et d innovation Producteurs Figure 1, Organigramme du programme CoS-SIS Mali 6

7 Composition du Comité de Gestion Le Comité de Gestion comprend les représentants des organisations suivantes: 1) le Comité National de la Recherche Agricole, 2 ) l Institut d Economie Rurale, 3 ) le Laboratoire Central Vétérinaire, 4 ) l Institut Polytechnique Rural de Formation et de Recherche Appliquée, 5 ) la Direction Nationale de l Agriculture, 6 ) la Direction Nationale des Industries et des Productions Animales, 7 ) l Assemblée Permanente des Chambres d Agriculture du Mali, 8 ) la Commission Nationale des Utilisateurs des Résultats de Recherche, 9 ) le représentant des ONG et 10 ) la Commission Régionale des Utilisateurs des Résultats de Recherche de Ségou. Termes de Référence du Comité de Gestion: 1. Nomination du coordinateur du programme, sélection des chercheurs associés et des étudiants doctorants, approbation des activités de la Coordination Nationale, suivi des activités des membres des CIG des domaines et des Chercheurs Associés, suivi des activités des Groupes Consultatifs des domaines. Membres du Comité de Gestion en visite de terrain Attributions du Coordinateur National du Programme Coordination des activités des chercheurs associés et des étudiants doctorants, Conseil aux chercheurs associés dans le cadre des activités d animation des CIG, Organisation et participation aux réunions du Comité de Gestion, Organisation des visites de terrain des coordinations nationales et régionales, Organisation des ateliers et des conférences nationales et internationales, Groupes Consultatifs par Domaine, Composition Un groupe consultatif a été mis en place pour chaque domaine, dont la composition est la suivante: le chercheur associé, le doctorant, les superviseurs académiques, un représentant du secteur privé s intéressant particulièrement au développement du domaine, un expert national du domaine. 7

8 Attributions Le Groupe Consultatif du Domaine a pour mission de : i) conseiller le Comité de Gestion sur des questions spécifiques du domaine, afin de lui permettre de prendre des décisions en toute connaissance de cause ; ii) assurer le suivi de certaines activités sur le terrain ; iii) identifier des opportunités ; iv) contribuer à développer les CIGs et v) à enrichir le site Web. Groupes de Concertation et d Innovation (CIGs) Les CIGs sont des plateformes d innovation, un par domaine, dont trois au total. Les membres sont choisis parmi les acteurs de la chaîne de valeur et leurs expérimentations sont orientées vers les questions institutionnelles. Chaque CIG est animé par un chercheur associé. L étudiant PhD du domaine IAE avec ses paysans collaborateurs Pratique paysanne d alimentation du bétail Principaux collaborateurs et partenaires Carol Pleysier, Ambassade des Pays Bas, Téléphone : caro.pleysier@minbuza.nl Contacts M me DEMBELE Anne Réjane Koné, Présidente du Comité de Gestion Secrétaire Exécutive du CNRA, Télphone: / rkone@cnra-mali.org Mamoudou TRAORE, Coordinateur National, Directeur Général Adjoint IPR/IFRA de Katibougou Téléphone : / / mamoudoutraore@yahoo.fr 8