L ESSENTIEL DU SCHEMA REGIONAL DES TRANSPORTS ET DES MOBILITES. Schéma Régional d Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT)

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1 L SSNTIL DU SCHMA RGIONAL DS TRANSPORTS T DS MOBILITS Schéma Régional d Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT)

2 L SSNTIL DU SCHMA RGIONAL DS TRANSPORTS T DS MOBILITS SOMMAIR Vous trouverez la version intégrale du Schéma Régional des Transports et des Mobilités sur le site de la Région Nord - Pas de Calais : dité par le Conseil régional Nord-Pas de Calais Directeur de la Publication : Yves DURUFL, Directeur général des services Mise en page : Catherine LAMAIR, Direction de la Communication Achevé d imprimer en septembre 2014 sur les presses de L Artésienne (62) à 1000 exemplaires Dépôt légal : en cours p.04 POURQUOI UN SCHMA RGIONAL DS TRANSPORTS T DS MOBILITS? p.06 MOBILIT DURABL DS VOYAGURS L TR, ÉPIN DORSAL D LA MOBILITÉ RÉGIONAL p.10 LA MAÎTRIS DS FLUX T L OPTIMISATION DU MOD ROUTIR p.11 LS MODS DOUX T LS MSURS D ACCOMPAGNMNT p.12 L ACCSSIBILITÉ DS VOYAGURS À L UROP T AU MOND p.14 MOBILIT DURABL DS MARCHANDISS UN GRAND RÉGION MARITIM p.14 PLACR L NORD-PAS D CALAIS AU CŒUR DU SYSTÈM FLUVIAL D L UROP DU NORD-OUST p.16 L NORD-PAS D CALAIS, PLAT-FORM LOGISTIQU N UROP p.18 XCLLNC DANS LS TRANSPORTS UN RÉGION D XCLLNC DANS L DOMAIN DS TRANSPORTS p.18 LS OUTILS POUR CONNAÎTR, ORGANISR T ÉVALUR Opération TR MR Photo : Michael LACHANT

3 POURQUOI UN SCHMA RGIONAL DS TRANSPORTS T DS MOBILITS? Le Schéma Régional des Transports et des Mobilités (SRTM) définit les orientations stratégiques à retenir en matière de transports pour le Nord-Pas de Calais. Il ne constitue pas un document de programmation mais propose une vision stratégique à 2030 d un système régional de transport performant au regard des préoccupations des habitants et de tous les agents de développement de la région, en particulier économiques. Dans un contexte de mutation mondiale, il doit prendre en compte à la fois les évolutions sociétales, économiques et environnementale majeures de la société régionale et les transformations spécifiques aux transports, à l horizon 2020 et au-delà. Leurs conséquences sur l organisation territoriale et sur les besoins en termes de déplacements permettent d identifier les grands défis pour les transports dans le Nord-Pas de Calais, qui sont : la maîtrise des flux et le rééquilibrage modal, la gestion des déplacements dans une «région urbaine», l ouverture à l urope et au monde, dans une opportunité de développement. UN DOCUMNT PARTNARIAL Le SRTM est un document partenarial, sa mise en œuvre et sa réussite nécessitent la mobilisation de tous, acteurs publics ou privés, et l articulation des différentes échelles de coopération, de l intercommunalité à l espace européen. NUF PRINCIPS DU SRTM Le SRTM a été élaboré en se fondant sur des principes qui posent les bases d un développement régulé des transports régionaux satisfaisant aux impératifs de développement durable : attractivité et accessibilité, multimodalité et intermodalité, cohérence et efficacité, concertation et coordination, durabilité. Gare d'armentières, pôle d'échanges multimodal BON À SAVOIR Cadre législatif du SRTM La Loi d Orientation des Transports Intérieurs de 1982 a institué le principe du Schéma Régional des Transports qui a été précisé par les lois Pasqua de 1995, Voynet de 1999 et enfin la loi «libertés et responsabilités locales» du 13 août 2004 qui en a fait un Schéma Régional des Infrastructures de Transport (SRIT). La Loi sur l Air et l Utilisation Rationnelle de l nergie (Loi LAUR) du 30 décembre 1996 souligne entre autres les problèmes posés par la pollution atmosphérique en milieu urbain, et les lois dites Grenelle 1 et 2 du 3 août 2009 et du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l environnement, concernent particulièrement le domaine des transports. 04 UN DOCUMNT D PROSPCTIV : Le Schéma Régional des Transports et des Mobilités est un volet du Schéma Régional d Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT). Il définit à l horizon 2030 les orientations stratégiques régionales en matière de mobilités, en cohérence avec les objectifs d aménagement du territoire et de préservation du climat et de la biodiversité. Il est sous-tendu par deux objectifs majeurs : parvenir à un système de transport au service de l attractivité des territoires, du bien-être de la population et de la mobilité régionale ; faire de la Région une plate-forme d échanges, valeur ajoutée pour le rayonnement et le développement régional. Le SRTM propose de poursuivre la mise en place d un réseau ferroviaire de grande qualité, territorialement maillé, véritable épine dorsale sur laquelle viennent s associer les projets locaux de transports collectifs, permettant également de plus grandes vitesses de déplacements. Au-delà de la création de nouvelles infrastructures ou de la finalisation de chaînons manquants, nécessaires à la constitution d un réseau intermodal d intérêt régional, il s agit pour l institution de tirer au mieux parti des infrastructures existantes afin de limiter l investissement territorial (consommation d espace, nuisances), en inventant de nouvelles manières de se déplacer. Le SRTM s appuie en outre sur la position maritime privilégiée du Nord-Pas de Calais, sur la mise en œuvre de nouvelles infrastructures fluviales et sur une organisation optimale des équipements afin d assurer une performance logistique compétitive au niveau international. Il vise également à maximiser le rôle des interfaces entre modes, à concevoir le déplacement de bout en bout et non de manière tronçonnée. nfin, il s agit d investir plus fortement le champ de la recherche et de l innovation pour aboutir dans les vingt prochaines années à un réseau optimisé et performant (contraintes administratives, réglementaires, techniques) assurant la compétitivité de l économie régionale. La mise en œuvre des projets nécessitera d imaginer de nouvelles sources de financement. La mobilité durable des voyageurs et celle des marchandises constituent ses deux grandes orientations stratégiques, la troisième étant le renforcement de l excellence régionale dans le domaine des transports. Photo : Dominique BOKALO 05

4 OBJCTIF DU TR L ambition régionale est le doublement de la fréquentation, entre 2006 et 2020, soit le doublement du nombre des usagers réguliers, à savoir usagers et voyages par jour en CHIFFRS 13 millions C est le nombre total de déplacements quotidiens des habitants du Nord-Pas de Calais, soit 3,9 déplacements par jour et par personne C est la longueur totale du réseau ferroviaire en région Nord - Pas de Calais 790 trains circulent quotidiennement sur le réseau ferroviaire régional. MOBILIT DURABL DS VOYAGURS L irrigation des territoires doit s appuyer sur des réseaux ferrés et de transports en commun interconnectés, vers lesquels il convient de faciliter les rabattements par les modes les moins polluants et les plus pertinents. Les autorités organisatrices de transport sont amenées à prendre davantage en compte les nouvelles mobilités et les nouveaux usages dont l émergence a été facilitée par les nouvelles technologies. L TR, PIN DORSAL D LA MOBILIT RGIONAL Le développement d une offre coordonnée de transports collectifs, permettant d offrir aux habitants de la région une véritable alternative au véhicule individuel, est une nécessité et un enjeu primordial, au regard de la mise en œuvre du droit à la mobilité mais aussi des objectifs fixés par le Schéma Régional Climat Air nergie. Le réseau TR enrichi par la grande vitesse et combiné aux réseaux de transports en commun locaux et départementaux doit être un outil de renforcement de la cohésion territoriale, notamment en liant les principaux bassins de vie et d emploi et en mutualisant les grands équipements sportifs et culturels à l échelle régionale. UN RÉGION UNI PAR L RAIL La stratégie régionale se décline selon les objectifs et projets suivants : Bâtir une région multipolaire avec toutes les grandes villes régionales à moins d une heure de la métropole lilloise, en étendant notamment le TR-GV. Accompagner le développement de l Aire métropolitaine de Lille par la mise en place d un réseau TR cadencé, performant et capacitaire entre Lille et l arc sud et garantir la fréquence, la capacité et la réduction des temps de parcours ainsi que par l'engagement d'une réflexion sur un possible lien rapide entre la métropole lilloise et le bassin minier. Mener à bien la modernisation ferroviaire du Littoral initiée et financée par la Région, développer un système de transport parcourant l ensemble de l arc sud, s appuyant sur le réseau ferroviaire et sur les projets de transports urbains en sites propres. Accompagner les projets de transports en commun en sites propres assurant des missions interurbaines Renforcer les liaisons transversales entre les pôles régionaux du Montreuillois, du Ternois, de l Arrageois, du Douaisis, du Cambrésis, du Valenciennois, de la Sambre et de l Avesnois. Connecter la région et ses grandes agglomérations au réseau national et européen de la grande vitesse et ainsi contribuer à une meilleure intégration du Nord- Pas de Calais dans l espace européen. Accompagner la mise en œuvre du cadencement national du réseau ferré, dans l objectif d accélérer les temps de parcours TR à longue distance et d instaurer une réelle complémentarité entre TR rapides et TR semi-directs ou omnibus par une optimisation des correspondances. DS BSOINS N INFRASTRUCTURS La mise en œuvre de cette stratégie suppose une offre de service adaptée mais elle est conditionnée par une modernisation de l infrastructure ferroviaire. Le réseau ferroviaire régional est le plus dense de France mais de nombreux points de saturation existent, entraînant des conflits de circulation entre les trains de fret, les trains grandes lignes, les trains à grande vitesse et les TR. Cette saturation du réseau ne permet pas partout un cadencement satisfaisant les besoins réels en matière de fréquence PLAN D RNOUVLLMNT DU MATÉRIL ROULANT D LA RÉGION La Région Nord-Pas de Calais achèvera son plan de renouvellement massif, visant, à l horizon 2015, la mise à disposition d un parc entièrement constitué de véhicules récents ou rénovés, aux performances améliorées. lle engagera également une étude d adéquation offre de service/matériel à moyen et long termes. Ces efforts de renouvellement et de maintenance du parc de matériel roulant sont une opportunité évidente pour l industrie ferroviaire fortement implantée dans notre région. U HNIN- BAUMONT CALAIS- FRTHUN U ST-OMR HAZBROUCK BOULOGN-sur-Mer Æü BAILLUL TAPLS Vers Amiens, Rouen CALAIS Réalisation : Direction des Transports - Juillet 2014 L INTRMODALITÉ ST-POL-sur-Ternoise ISBRGUS Le TR, moyen de transport à forte capacité, constitue un réseau-armature de gare à gare. Mais l origine et la destination de la plupart des voyageurs ne se situent pas près d une gare. Le TR doit donc trouver toute sa place dans la chaîne quotidienne des déplacements qui fait appel à d autres modes : marche à pied, vélo, transports collectifs urbains ou interurbains, covoiturage, véhicule particulier,... L attractivité du transport collectif passe par la facilité, la lisibilité, l efficacité et le confort de ces échanges entre modes. Cela passe par des lieux adaptés et une étroite collaboration entre autorités organisatrices, notamment en termes de services. Développer les pôles d échanges intermodaux : Cette orientation visant à faire des gares des lieux de vie et de sociabilité aux accessibilités multiples s articule DUNKRQU HOUDAIN MRVILL BTHUN Á BRUAY-LA-BUISSIR LSTRM BARLIN BUVRY LIVIN Æü DON-SAINGHIN ARRAS LNS ARMNTIRS CARVIN NOYLLS- GODAULT Æü (ÇǪ St-Sauveur? Á SCLIN Æü Æü U Dourges COMINS TOURCOING? Á U LILL DOUAI Marquion Infrastructures de transports publics ferroviaires et guidés à l'horizon ASCQ (ÇǪ Courtrai BAISIUX ORCHIS ANICH Tournai DNAIN CAMBRAI avec des enjeux d aménagement et de renouvellement urbain et de création de lien social, notamment par le maintien de commerces et de services de proximité. Les pôles d échanges intermodaux sont les lieux naturels d articulation entre le TR et les réseaux urbains et interurbains. Ils jouent donc un rôle essentiel dans la structuration du système régional de transports collectifs, et par voie de conséquence, dans l aménagement du territoire. Concrètement, ils simplifient l utilisation des transports collectifs. La Région favorise l intermodalité entre le TR et le vélo via l installation d abris en gare, des dispositifs de location de deux roues, l installation d espaces vélos dans les trains lors d acquisition ou de rénovation de matériel. lle entend poursuivre et amplifier son ambitieux programme de rénovation de gares et d aménagement de pôles d échanges, basé sur un partenariat étroit entre Autorités Organisatrices de Transport (AOT), collectivités locales et exploitants. Légende Projets d'infrastructures et de services Création de nouvelles infrastructures ferroviaires Amélioration des performances Projet réalisé entre 2006 et 2011 lectrification tude - Réouverture / Mise en service Projets de TCSP (Transport en Commun en Site Propre) Amélioration des liaisons internationales Á Création de nouvelles gares Création de nouveaux services à grande vitesse Æü Création de nouveaux points de rabattement Amélioration de la desserte ferroviaire des ports U Connexion aux autoroutes ferroviaires tude et amélioration des services de transport d'un territoire Ç Çª( LOURCHS VIUX-COND Aménagement du grand contournement fret BUSIGNY CRSPIN VALNCINNS AULNOY-Aymeries MAUBUG Mons BACHANT JUMONT Vers Charleroi, Namur, Liège FOURMIS 06 07

5 ZOOM Le rôle du SMIRT Le Syndicat Mixte Intermodal Régional de Transports (SMIRT) a été créé en décembre Il rassemble les 14 Autorités Organisatrices de Transport du Nord - Pas de Calais et a pour missions la coordination de leurs services, la promotion d une information multimodale des usagers ainsi que l harmonisation et la coordination de la tarification entre tous les réseaux de la région, avec la mise en place d un titre intermodal étendu à l ensemble du Nord - Pas de Calais. A la fois lieu d échanges et de coordination, le SMIRT est à même de porter des études prospectives, sociétales ou juridiques et de mettre en œuvre les projets communs à ses membres. 08 Photo : Jean-Luc CORNU Développer la tarification, la billettique et l information multimodales : Outre la recherche d'homogénéisation des tarifs sociaux des différents réseaux (abonnements pour tous, abonnements jeunes, tarifs de solidarité ), la mise en œuvre d une tarification intermodale nécessite l organisation des flux financiers entre partenaires et la mise au point d outils technologiques adaptés et éprouvés. Il s agit de la première mission du SMIRT qui proposera également un support de titres de transport unique, la carte Pass Pass, valable sur les réseaux de transports régionaux TR, départementaux et urbains, qui s ouvrira progressivement à différents services de mobilité. L intermodalité repose également sur le développement de services d'information multimodale permettant aux usagers une connaissance optimale de l offre de services de bout en bout. C est le second chantier prioritaire du SMIRT qui pourra, dans ce domaine, tirer profit des divers services mis en place sur les territoires. Gare d'armentières Pour être pertinente, l information voyageurs doit répondre aux différents besoins survenant à chaque étape du déplacement (avant, pendant, après le voyage), et intégrer l ensemble des offres de mobilité durable disponible sur le territoire (multi-modes, multi-opérateurs), afin de permettre au voyageur de déterminer l offre la plus adaptée à ses besoins ou ses comportements. Développer l information voyageurs en gare : NAVI TR : La Région Nord-Pas de Calais a défini, sur proposition de son exploitant la SNCF, les moyens techniques et organisationnels permettant d offrir aux voyageurs une information en gare en temps réel. Le système appelé NAVI TR, permet de fournir à l usager une information complète sur les heures d arrivées/départs des TR, sur la situation des trains en temps réel, et sur les raisons des retards Dans un souci d accès au plus grand nombre, le système permet de diffuser une information aussi bien visuelle que sonore. Les comités de ligne TR : Afin de recueillir l avis des usagers et prendre au mieux en compte leurs attentes, la Région a mis en place en 2003 des comités de ligne. Leur objectif est d améliorer la qualité du service TR et d adapter l'offre TR au plus près des besoins, par une démarche responsable qui tient compte des impératifs budgétaires ainsi que des contraintes techniques. Soutenir les Transports en Commun en Site Propre (TCSP) et le Tram-Train : Dans cette perspective de contribuer à l intermodalité avec le TR, la Région a choisi d'accompagner les projets assurant des missions interurbaines complémentaires du TR. Ces TCSP doivent s intégrer dans un projet cohérent de développement des infrastructures respectueuses de l environnement (pistes cyclables, voies piétonnes, ) inscrit dans un PDU. Des projets de tram-trains sont envisagés par Lille Métropole. Une partie des axes pourrait être exploitée en mode ferroviaire, soit sur des voies nouvelles le long des voies ferrées existantes, soit en mixité avec les trains circulant sur le réseau ferré national. Ceci permettrait notamment de désaturer les gares terminus (notamment Lille-Flandres) et d offrir une desserte fine du territoire, avec de nombreux arrêts, le TR pouvant se concentrer sur les liaisons à moyenne et longue distance. Wimille Wimereux UN TR ACCSSIBL À TOUS Pour respecter les principes de solidarité et d équité sociale, toutes les catégories de population doivent pouvoir se déplacer et notamment celles qui éprouvent le plus de difficultés à le faire (personnes à revenus modestes, chômeurs, personnes âgées ). Outre la dimension éthique et politique, l accessibilité présente de multiples enjeux : l intégration sociale, l amélioration du confort et de la qualité de vie, la sécurité et le développement durable. Dans ce contexte et dans le respect de la loi du 11 février 2005 pour «l égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées», la Région Nord-Pas de Calais a élaboré un Schéma Directeur d Accessibilité du réseau TR Nord-Pas de Calais aux Personnes à Mobilité Réduite adopté en février 2010 qui vise à permettre le déplacement des personnes dans la plus grande autonomie sur le réseau TR. ST-POL- SUR-TRNOIS CALAIS- FRTHUN Boulogne Tintelleries BOULOGN-VILL TAPLS-L TOUQUT Rang du Fliers Montreuil/Mer CALAIS-VILL Pont d'ardres Audruicq Ruminghem Beaurainville Watten- perlecques Réalisation : Direction des Transports - Juillet 2014 St Omer DUNKRQU Bergues squelbecq Arneke Cassel HAZBROUCK Lillers Tincques La mise en œuvre du Schéma est engagée en partenariat étroit avec les AOT de la région, RFF, la SNCF et les associations concernées. Cet engagement s est déjà traduit, notamment lors des modernisations et des requalifications des haltes et des gares TR, par la mise à niveau des quais équipés de bandes d éveil de vigilance, l'installation d'ascenseurs, la pose de revêtements de sol adaptés et par le déploiement de nouvelles signalétiques accessibles. Transport à la demande Le Transport à la demande (TAD) permet de développer une offre de qualité pour les usagers sans nécessiter des coûts d investissement et de fonctionnement élevés. Cette formule peut permettre également un rabattement sur les axes TR. Une stratégie de développement de ce mode de transport est à construire dans le Nord-Pas de Calais avec les partenaires concernés BTHUN Strazeele Noeux les Mines Savy Berlette Aubigny en Artois Salomé La Bassée Cuinchy Beuvry les Béthune Bully Grenay Bailleul Nord Steenwerck Nieppe Armentières Pérenchies Maroeuil ARRAS LNS Santes Wavrin Don - Sainghin Vimy tat des infrastructures et de l'aménagement des principales gares intermodales dans la région Nord-Pas de Calais (Janvier 2013) Hénin- Beaumont Dourges Bauvin- Provin Lille-CHR Lesquin Ostricourt Leforest ORCHIS Landas DOUAI Somain Corbehem Montigny en Ostrevent Biache St Vaast Seclin Libercourt Templeuve Brunémont CAMBRAI-VILL LILL TOURCOING ROUBAIX Légende Aménagement des principales gares intermodales : Bouchain Caudry Bertry BUSIGNY Réaménagement total ou partiel en cours ou réalisé Autre gare restant à réaménager Gares ou points d'arrêt pourvus d'abri-vélos : Abri-vélos Infrastructures ferroviaires : Gare ou point d'arrêt TGV Voie double non électrifiée Voie double électrifiée Voie unique non électrifiée Voie unique électrifiée St Amand les aux VALNCINNS Le Poirier Université CHIFFRS 6,5 % C est la part des transports en commun dans les déplacements régionaux. Source : RMD C est le nombre de gares ou points d arrêt TR rénovés à fin 2013, sur les 211 que compte la région. 35 C est le nombre d abris-vélos sécurisés en service à fin 2013, 10 autres étant programmés. Le Quesnoy Le Cateau Cambraisis 09 MAUBUG AULNOY-AYMRIS JUMONT Fourmies

6 CHIFFRS 94 % C est la part de la route pour le transport de marchandises dans la région (flux intra-régionaux). 65 % C est la part de la voiture dans les déplacements des habitants de la région. 16 % C est la part des transports dans les émissions de gaz à effet de serre en Nord-Pas de Calais. LA MAITRIS DS FLUX T L OPTIMISATION DU MOD ROUTIR La saturation du réseau routier régional est une préoccupation majeure qui nécessite un rééquilibrage modal. Celui-ci passe par des solutions alternatives pertinentes pour le fret et par un accroissement de l usage des transports collectifs. Une politique de rupture pour améliorer l organisation du fret ferroviaire et d importants investissements dans la modernisation et l amélioration des capacités des infrastructures ferroviaires et fluviales peuvent offrir à moyen et long termes des alternatives crédibles au tout routier d aujourd hui. Cela suppose que les conditions économiques du transport soient remises à plat pour tous les modes et que chacun en paie le juste prix, en intégrant aux tarifications les coûts externes, notamment environnementaux. n effet, la gratuité de la plus grande partie du réseau autoroutier régional constitue une incitation à son usage au détriment d autres modes moins polluants, dont les infrastructures font déjà l objet d une tarification. La réponse à apporter à la congestion actuelle du réseau routier sur lequel se superposent les flux de véhicules légers et de poids lourds repose sur une meilleure gestion des infrastructures routières existantes par la mise en œuvre d une palette de solutions, à la fois réglementaires et techniques. LS NJUX : Les enjeux sont de trois ordres : réguler les flux, promouvoir des alternatives au mode routier et disposer de grands axes répondant à des objectifs d aménagement du territoire. LS PROPOSITIONS : Il s agira notamment : d écarter les flux de transit des aires urbaines et de les transférer sur le rail, la voie d eau ou la mer, de fluidifier le trafic dans l aire métropolitaine de Lille notamment pas le renforcement des pôles d échanges intermodaux route/transports collectifs et d un réseau de ports et de plates-formes multimodales et en régulant les itinéraires, de désenclaver la Sambre Avesnois en créant les liaisons avec la Belgique et avec l Ile de France, Photo : mmanuel WATTAU d étudier une harmonisation de la tarification des infrastructures, d accompagner des initiatives pour une meilleure utilisation de la voiture, Le covoiturage peut notamment apporter une réponse intéressante et peu coûteuse, pour un certain nombre de déplacements, qui auront du mal à basculer vers les transports collectifs. L autopartage constitue également une réponse aussi bien aux personnes qu aux entreprises et collectivités, en alternative aux flottes captives. Avec son projet régional «véhicule électrique», la Région ambitionne de faire du Nord-Pas de Calais une des premières régions du développement du véhicule électrique. La Région coordonne une action fédératrice entre les acteurs publics et privés afin de préparer le système nécessaire au développement du véhicule électrique. Plus généralement, le levier technologique de la motorisation des véhicules aura un rôle important à jouer dans l atteinte des objectifs de réduction des émissions de GS. L accroissement des parcs de véhicules propres (motorisations électriques, hybrides, à biocarburant, au biogaz, à l hydrogène, ) ou partagés devra se conjuguer avec un changement majeur dans les comportements vis-à-vis de l usage de modes utilisant des ressources non renouvelables. Gare Lille-Flandres LS MODS DOUX T LS MSURS D ACCOMPAGNMNT Pendant une cinquantaine d années, l extension spatiale des villes en France s est effectuée essentiellement sous la forme de lotissements et de zones d activités. Les conséquences ont été un développement de l usage de la voiture au détriment des transports collectifs ou de la marche, un allongement des distances parcourues et une augmentation de la pollution et de la congestion routière. De plus, la hausse des prix de l immobilier constatée sur la dernière décennie tend à éloigner une partie de la population des pôles urbains devenus trop chers, contribuant à renforcer ce phénomène et fragilisant certaines populations LS NJUX : Le mode de transport le moins pénalisant pour la planète est celui qui n utilise aucune ressource non renouvelable. La marche à pied et le vélo sont donc des modes à favoriser pour assurer de nombreux déplacements de proximité, qu ils soient quotidiens, de loisirs ou à vocation touristique. LS PROPOSITIONS : Les modes doux Intermodalité TR-Vélo Dans le cadre de sa politique d accompagnement des projets de rénovation des gares et de leurs abords, la Région veille à la prise en compte des modes doux et promeut l intermodalité TR / vélo. Cette politique se traduit par des aménagements en gare, l accès des vélos dans les TR et TRGV et une tarification attractive train+vélo. La Région œuvre depuis les années 1990 pour favoriser le rabattement en vélo et autorise l'accueil des vélos dans les TR sans supplément de prix ; le matériel roulant a été adapté et l accessibilité des gares améliorée. Le Plan Vélo régional Il s agit de mettre en cohérence et de valoriser les politiques sectorielles régionales en faveur du vélo (tourisme, lycées, enseignement supérieur, aménagement des gares, grands équipements ) et d identifier de nouveaux axes de développement. CHIFFRS 25 % Actuellement, la part modale du vélo et de la marche à pied ne représente qu un quart des déplacements (source : RMD ).

7 Les Véloroutes et Voies Vertes Les Véloroutes sont des itinéraires cyclistes de moyenne à longue distance. Les Voies Vertes sont des aménagements polyvalents en site propre, réservés aux déplacements non motorisés (piétons, Personnes à Mobilité Réduite, cyclistes, rollers et, dans certains cas, cavaliers). A travers le Schéma Régional des Véloroutes et des Voies Vertes, il s agit de mettre en place un réseau pour les loisirs et les déplacements quotidiens qui maillera le territoire. Six axes, onze itinéraires et treize véloroutes ont été identifiés dans le Nord-Pas de Calais. Les démarches de sensibilisation L écomobilité scolaire Les démarches d écomobilité scolaire, qui visent à repenser les trajets domicile-établissement scolaire autrement qu en utilisant la voiture, peinent à se développer et à se pérenniser en Nord-Pas de Calais malgré les multiples enjeux associés. Une étude-actions a identifiée les initiatives en matière d écomobilité scolaire par les acteurs locaux, et favorisera au niveau régional la structuration et l animation d un réseau de relais locaux. Les Plans de Déplacements L ADM et le Conseil régional Nord - Pas de Calais mènent depuis des années un travail de soutien actif aux Plans de Déplacements d ntreprises (PD) ou d Administrations (PDA) et aux schémas directeurs modes doux/actifs (schémas cyclable et piéton d agglomération). Des actions spécifiques pour les grands générateurs de flux (ZAC, universités, ) seront à engager à l instar de l expérimentation menée sur le site du Centre Régional de Transport de Lesquin. L ACCSSIBILIT UROPNN T INTRNATIONAL Le territoire régional dispose d une offre variée en matière de liaisons directes moyenne-longue distances tant nationales qu internationales. La bonne connexion au réseau grande vitesse multiplie les offres vers les capitales nord-européennes, les pays méditerranéens et donne accès aux liaisons intercontinentales via les aéroports de Roissy, Orly, Beauvais et Bruxelles. L aéroport de Lille-Lesquin propose, pour sa part, des liaisons nationales à fréquence régulière et une offre de moyennes distances. LS NJUX : Ils sont de quatre ordres : élargir la gamme des relations au fur et à mesure de l ouverture des réseaux ferroviaires à grandes vitesse en France et en urope, donner à l aéroport de Lesquin une vocation de desserte des métropoles européennes, améliorer son accessibilité et sa desserte, évaluer ses conditions de développement. LS PROPOSITIONS : Valorisation du réseau ferroviaire à grande vitesse nord-européen L achèvement des axes à grande vitesse vers Londres, Cologne et Amsterdam a réduit les temps de parcours déjà compétitifs par rapport à la voiture. Il est primordial de doter la métropole lilloise de services réguliers vers ces capitales et d en assurer les conditions de mise en œuvre. Cette bonne accessibilité européenne devra être élargie à d autres villes régionales, notamment au travers du TR-GV. Développement maîtrisé de l aéroport régional de Lille-Lesquin Le volume d activité de l aéroport de Lille-Lesquin avec plus de 1,3 million de voyageurs par an reste en deçà de sa capacité. Pour élargir sa zone de chalandise et répondre aux besoins des usagers et des habitants de la région Nord-Pas de Calais, il sera nécessaire d améliorer son accessibilité, notamment par des modes de transport collectifs propres, cadencés et reliés au nord comme au sud. L accessibilité aux aéroports voisins Les habitants de la région Nord-Pas de Calais bénéficient d une bonne accessibilité à l offre aérienne nationale et internationale grâce au réseau ferroviaire à grande vitesse qui dessert les aéroports de Roissy et de Bruxelles, et à plus long terme Orly. Ces connexions aux aéroports voisins, notamment sur une offre de destinations internationales, devront être intensifiées et cette accessibilité devra être étendue au territoire régional par le développement de services à grande vitesse. Boulogne-sur-Mer taples Calais PNR des Caps et Marais d'opale P a s - d e - C a Dunkerque l a i s Saint-Omer Hazebrouck Saint-Pol-sur-Ternoise De Panne St-Venant Béthune W e s t V l a a n d e Lens Arras Ieper N o r d Douai Lille r e n Roubaix Kortrijk Schéma régional des véloroutes Tournai H a i n a u t Saint-Amand-les-aux PNR de la Plaine de la Scarpe et de l'scaut Denain Valenciennes Légende Véloroute Au fil de l'eau (n 362) Véloroute de l'avesnois (V3) Véloroute de l'scaut (n 360) Véloroute de la Deûle et de la Lys (V5) Véloroute de la Mémoire (n 32) Véloroute de la Sambre (n 363) Véloroute de la forêt de Mormal (n 31) Véloroute des Flandres (n 364) Véloroute des Marais (V5) Véloroute du Bassin Minier (n 31) Véloroute du Littoral (V4) Véloroute Lens du Paris - Roubaix (n 365) Véloroute du canal de Roubaix (V5) Voie d'eau Parc Naturel Régional Maubeuge Thuin U N I T D K I N G D O M Londres Luton Londres Heathrow Londres City LONDON Londres Gatwick Londres Stansted STRATFORD Londres Southend (Rochford) BBSFLT MARGAT MDWAY TOWNS SITTINGBOURN ASHFORD RAMSGAT OOSTND CANTRBURY DOVR DUNKRQU CALAIS FRTHUN BOULOGN-SUR-MR RANG DU FLIRS HAZBROUCK BTHUN TGV-Haute Picardie ARRAS Beauvais LNS DOUAI BRUGG GNT TOURCOING ROUBAIX LILL Lille-Lesquin Aéroport d'amsterdam-schipol DN HAAG Rotterdam Airport VALNCINNS Brussels South / Charleroi MONS Grande vitesse ferroviaire et plates-formes aéroportuaires CHARLROI N D R L A N D ROTTRDAM ANTWRPN AMSTRDAM indhoven Airport B L G I Bruxelles-National BRUXLLS/BRUSSL NAMUR LIG B L G I Q U AACHN Düsseldorf KÖLN LUXMBOURG Luxembourg Cologne/Bonn Berlin Hahn FRANKFURT D U T S C H L A N D Francfort Abbeville Réalisation : Direction des Transports - Juillet 2014 S o m m e Albert Cambrai A i s n e Aulnoye-Aymeries PNR de l'avesnois Légende Aéroport voyageurs (fréquentation supérieure à voyageurs par an) Ville desservie par une liaison à grande vitesse Service à grande vitesse internationale Service à grande vitesse nationale Réalisation : Direction des Transports - Juillet 2014 TGV-Roissy- Charles de Gaulle Roissy-Charles de Gaulle PARIS Rennes, Nantes, Bordeaux, Toulouse Aéroport d'orly Lyon, Marseille, Montpellier F R A N C TGV-Champagne-Ardenne TGV-Meuse TGV-Lorraine STRASBOURG Strasbourg STU 12 13

8 Photo : Christophe BLANQUART CHIFFRS 2 % C est la prévision d augmentation annuelle du transport de fret dans l Union uropéenne, à l horizon % C est la part du transport de marchandises dans les émissions de gaz à effet de serre en France. 30 % C est la part que la Commission uropéenne souhaite voir passer du fret routier au ferroviaire ou à la navigation à l horizon 2030, sur les distances supérieures à 300. Ce taux a été fixé à 50 % à l horizon MOBILIT DURABL DS MARCHANDISS Le système portuaire maritime et fluvial Felixstowe R O Y A U M - U N I Rotterdam Le Schéma Régional des Transports et des Mobilités s appuie en matière de transport de marchandises sur trois leviers : sa position maritime privilégiée, son système fluvial au cœur de l urope du Nord Ouest et ses atouts en matière de logistique. London Vlissingen UN GRAND RGION MARITIM LS PROPOSITIONS : Medway ports Zeebrugge Ostende Le transport maritime, intercontinental comme intra-européen, devrait s accroître dans les années à venir, sous l effet conjugué de la mondialisation croissante des échanges et du développement durable. La façade portuaire régionale dispose de nombreux atouts comme un trafic significatif, l accès le plus court à l Angleterre et des disponibilités foncières importantes. Néanmoins, contrairement à ses concurrents français, belges et hollandais, son hinterland est limité par l efficience des réseaux navigables et ferroviaires existants. Pour accéder à un niveau logistique de rang européen, il est indispensable d augmenter la performance des ports maritimes par leur mise en réseau et par l amélioration de leurs dessertes routières, ferroviaires et fluviales. LS NJUX : Cinq enjeux ont été identifiés : élargir l hinterland des ports régionaux, restaurer et adapter les ports de Boulogne sur Mer et Calais, construire un ensemble portuaire régional cohérent, valoriser la position des ports régionaux sur les grands flux (lignes intercontinentales et cabotage européen) et conforter et développer l emploi lié aux activités portuaires. Plateforme de Dourges Pour accéder à un niveau logistique de rang européen, il est indispensable d augmenter la performance des ports maritimes par leur mise en réseau et par l amélioration de leurs dessertes routières, ferroviaires et fluviales. Il convient également d organiser et de structurer les relations entre la façade maritime et l hinterland régional de cet ensemble interportuaire. Un soutien au développement des infrastructures portuaires est nécessaire et complémentaire aux actions d encouragement, de soutien et de développement des activités dans et autour des ports. De meilleures liaisons ferroviaires et fluviales s avèrent donc essentielles pour s arrimer à l axe rhénan et, par delà, à l est européen. Des actions en matière d intégration et d anticipation des enjeux environnementaux sont également mises en avant. PLACR L NORD-PAS D CALAIS AU CŒUR DU SYSTM FLUVIAL D L'UROP DU NORD-OUST Le Nord-Pas de Calais sera doté dans la prochaine décennie d une infrastructure fluviale majeure de dimension européenne : le canal Seine-Nord urope (SN). Cet équipement ouvrira de nouvelles voies de communication entre l urope du Nord et du Sud, entre la France et le Benelux, contribuera à renforcer dans son sillon la dimension européenne du réseau de ports maritimes et fluviaux du Nord-Pas de Calais et élargira l hinterland des ports maritimes régionaux. LS NJUX : Légende Trafic des ports et quais du Nord - Pas de Calais en 2011 Trafic 2011 inférieur à t Trafic 2011 supérieur à t Trafic fluvial global en 2011 : t Trafic fret des ports maritimes en 2011 en milliers de tonnes Classes de voies navigables Moins de t De à t De à t Plus de t Projet d'infrastructure nouvelle Canal Seine-Nord-urope Le Havre Dover Rouen Contribuer, par cette infrastructure fluviale majeure, aux principes du développement durable en participant notamment à la lutte contre l effet de serre, contre les nuisances sonores et à une plus grande sécurisation du transport de matières dangereuses. Valoriser le trafic de transit entre la Hollande, la Belgique et le bassin parisien (Paris, Ile de France, Haute Normandie). LS PROPOSITIONS : Seine scaut Réaliser un nouveau canal long de 106 reliant le canal de Dunkerque à l Oise et améliorer la navigabilité entre les réseaux belges et français. Calais Boulognesur-Mer Dunkerque Faire profiter au maximum les ports maritimes et les plates-formes fluviales de ces nouvelles possibilités. Intégrer les différents aspects et étapes de la réalisation du canal Seine-Nord urope dans un projet plus global au service des populations du Nord-Pas de Calais, pour l emploi et pour le développement économique. Courtrai St-Omer Lille Tournai Béthune Douai Valenciennes Arras F R A N C Réalisation Branche Seine-Nord/Littoral Poursuivre le recalibrage, améliorer les canaux de rabattement, valorisant un hinterland étendu pour le port de Dunkerque. La liaison fluviale Seine-scaut, avec une ouverture vers le grand bassin parisien et vers l urope du Nord, élargira l hinterland du Port de Dunkerque, après le relèvement des ponts. Sa réalisation va bouleverser le transport fluvial en termes de trafics (continuité Le Havre - Île de France - Anvers et Dunkerque) et d opérateurs (arrivée de nouveaux bateliers). Favoriser la requalification du réseau fluvial secondaire en partenariat avec les collectivités concernées. Gand Anvers Bruxelles P A Y S - B A S B L G I Q U : Direction des Transports - Juillet 2014 CHIFFRS 47 % C est la part des flux du futur canal Seine- Nord urope qui devraient provenir d un transfert modal de la route vers le fluvial. 220 camions C est l équivalent d un seul convoi fluvial de tonnes

9 Le Nord-Pas de Calais, plate-forme logistique en urope Navettes fluviales LS NJUX : Valoriser l usage de la voie d eau pour le transport de voyageurs tout en veillant à ne pas générer de conflits d usage entre voyageurs et marchandises. Ports intérieurs et zones logistiques bord à voie d eau A horizon 2030, le défi réside dans la complémentarité et la mise en réseau des plates-formes régionales pour aboutir à l émergence d une plate-forme unifiée de transferts intermodaux, de dimension européenne, apte par sa lisibilité à capter des flux de marchandises de plus en plus importants. La mise en service du canal Seine-Nord urope ouvrira de nouvelles perspectives de développement pour les plates-formes multimodales du Nord-Pas de Calais. L objectif est de proposer une offre portuaire fluviale multimodale, dynamique et connectée aux sites maritimes. Pour y parvenir, il s agira de privilégier des zones multimodales (eau, fer), de développer le concept de port intérieur régional, de proposer une offre logistique globale (à l instar de Ports de Lille) sur ces sites et de disposer de services de navettes fluviales. La plate-forme tri modale de Dourges pourrait jouer un rôle crucial vis-à-vis du trafic Nord-Sud. n captant les flux de marchandises, en les massifiant et en leur apportant une valeur ajoutée grâce à leur stockage et à leur transformation, Dourges serait alors une plateforme multimodale à vocation nationale et européenne, interconnectée via tous les modes à l Ile de France, à la Champagne-Ardenne, à la Picardie et au reste de l urope. LS PROPOSITIONS : De nouveaux services de transport Il s agit de renforcer les alternatives au mode routier par le développement et la promotion de nouvelles lignes régulières de transport de marchandises intégrées aux grands flux européens. Dans cet objectif, la région Nord-Pas de Calais s est engagée dans le soutien aux autoroutes ferroviaires, au cabotage maritime et au transport combiné par trains et par navettes fluviales. Des services d autoroutes ferroviaires relieraient les plates-formes du Nord-Pas de Calais, comme Dourges et les ports maritimes régionaux, au sud et à l est de l urope (projet Dourges-Hendaye, Dourges-Sillon rhodanien...), mais aussi à la Grande-Bretagne. Une partie des flux routiers pourrait être également captée par des services d autoroutes de la mer entre les ports du Nord-Pas de Calais et les ports de la péninsule ibérique, du Maghreb et de Scandinavie. Réalisation : Direction des Transports - Juillet L NORD-PAS D CALAIS, PLAT-FORM LOGISTIQU N UROP Par ses réseaux, ses équipements et ses activités économiques, le Nord-Pas de Calais rassemble déjà les composantes d un système logistique : une façade portuaire maritime dotée de trois ports aux activités complémentaires, et d un port sec, le terminal du Tunnel sous la Manche ; un ensemble diversifié de plates-formes intérieures ; des réseaux et services de transport pour les modes fluvial et ferroviaire ; des filières économiques disposant d importantes fonctions logistiques. L ambition de la Région consiste à faire évoluer, se rapprocher et relier ces composantes pour constituer une véritable plate-forme logistique, arrimée aux grandes zones économiques qui entourent le Nord-Pas de Calais, source de création d emplois et de valeur ajoutée pour le territoire. Développer un fret ferroviaire de proximité Face au recentrage de l opérateur historique de fret ferroviaire sur les grands axes et à l'abandon consécutif des points terminaux fret dispersés, la question de l acheminement terminal est posée à court et moyen termes. La mise en place de nouveaux dispositifs tels que des outils de mutualisation, la création de nouveaux services, voire de nouveaux acteurs de fret de proximité doit être envisagée dans des conditions sociales, économiques, juridiques et institutionnelles qui restent à préciser. Valoriser les flux transmanche La région est dotée de trois ports maritimes et d'un port sec, en sortie du Tunnel sous la Manche, qui peuvent répondre à l'expansion continue du transport de marchandises et de passagers entre le Royaume-Uni et le continent européen. Les projets de développement tels que «Calais Port 2015» intègrent des objectifs ambitieux en termes d acheminement ferroviaire des flux. Des capacités d accueil multimodales Il convient de disposer de zones d accueil compétitives pour l implantation d activités logistiques, de privilégier la création de plates-formes multimodales et de zones logistiques mutualisées à proximité des réseaux ferroviaires et fluviaux, de promouvoir la complémentarité entre les petites plates-formes et celles multimodales d intérêt régional (Dourges, Marquion), d expérimenter de nouveaux modes de logistique urbaine (espaces de livraison multimodaux, acheminement du «dernier kilomètre» par des véhicules propres). La mobilisation des opérateurs Susciter le dialogue entre les multiples acteurs de la logistique régionale (chargeurs, affréteurs, transporteurs, offreurs fonciers...) pour dynamiser l offre et assurer une complémentarité des initiatives s avère indispensable. C est un des objectifs que s est fixé le pôle d excellence régional uralogistic situé sur la plate-forme logistique Delta

10 CHIFFRS 1 Le Nord-Pas de Calais est la première région française pour l industrie ferroviaire, la deuxième pour l industrie automobile et la troisième pour l activité logistique et transport Le pôle ferroviaire régional se positionne comme le premier pôle européen du domaine avec emplois. 30 % L industrie automobile (industrie mécanique, plasturgie, ) représente 30 % de la production nationale et près de emplois (INS 2011) L activité portuaire en région Nord-Pas de Calais représente plus de emplois, si l on considère l ensemble de ses retombées économiques Les secteurs de la logistique et du transport emploient personnes en région. XCLLNC DANS LS TRANSPORTS UN RGION D XCLLNC DANS L DOMAIN DS TRANSPORTS La thématique des Transports et de la Mobilité est reconnue comme un Domaine d'activité Stratégique majeur de la Stratégie Recherche Innovation qui détermine les orientations des politiques du Nord-Pas de Calais. La région peut compter sur ses points forts spécifiques : Le pôle ferroviaire, constitué de l Association des Industries Ferroviaires Nord-Pas de Calais/Picardie, d'écoles d ingénieurs, d'universités et de centres de recherche (dont l IFSTTAR), du projet phare «Campus International Sécurité et Intermodalité des Transports» ou encore du Technopôle du Valenciennois dans le domaine des Transports Durables, ainsi que du Centre d ssais Ferroviaires à Petite-Forêt et de Certifer, l agence française de certification ferroviaire ; Les secteurs de la logistique et du transport, l activité portuaire et l industrie automobile (industrie mécanique, plasturgie ), trois domaines générateurs d'emplois. Des pôles de compétitivité et d excellence L implantation de l Agence Ferroviaire uropéenne (AF), le pôle de compétitivité à vocation mondiale i-trans (systèmes de transports terrestres innovants) et plus récemment, l implantation de l Institut de Recherche Technologique au travers du projet RAILNIUM témoignent de la vitalité et du rayonnement des filières transports et logistique en Nord-Pas de Calais. Le pôle de compétitivité PICOM (industries du commerce) et le pôle d excellence nergie 2020 complètent les activités d i-trans. Pour la logistique, le pôle d excellence régional uralogistic est situé sur la plate-forme Delta 3. Le projet RAILNIUM (Fondation de coopération scientifique) se positionne comme un leader mondial pour la Recherche et le Développement, l Innovation et l ingénierie de formation en matière ferroviaire. Ce projet qui s appuie sur la réalisation d un centre d essais ferroviaire implanté près d Aulnoye-Aymeries permettra d améliorer le transport ferroviaire, d optimiser les infrastructures ferroviaires, leur entretien et leur gestion, et d assurer également l excellence ferroviaire au niveau régional. Favoriser l émergence d un transport durable Le territoire ambitionne de devenir un acteur central de la recherche dans le domaine des transports. Cette ambition se traduit notamment par l engagement de la Région dans la création à Valenciennes d un campus international de formation, de recherche et de transfert technologique dans le domaine des transports. Le grand projet régional «Véhicule électrique» se place dans ce cadre. Une montée en puissance coordonnée des structures de recherche publique est nécessaire pour accompagner les mutations technologiques à venir, notamment en matière d environnement et de sécurité. Il s agira également d investir plus largement le champ de la sociologie des transports et notamment celui des stratégies comportementales de manière à identifier les freins aux changements et contribuer à une évolution des choix modaux. Adapter la formation Des efforts particuliers doivent être consacrés à la formation professionnelle des acteurs des secteurs du transport et de la logistique ainsi que dans les domaines des nouvelles technologies de l information et de la communication appliquées à ces thématiques. Plus généralement, le Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles (CPRDFP) a identifié, dans son état des lieux, les principaux enjeux liés aux métiers des transports. LS OUTILS POUR CONNAITR, ORGANISR T VALUR La connaissance La connaissance des déplacements de la population et leurs caractéristiques (modes, motifs, éléments socioéconomiques et démographiques) est fondamentale pour la définition des politiques de transport puisqu' elle permet de mieux organiser le système de transport dans toutes ses composantes (épine dorsale ferroviaire régionale, systèmes locaux), de vérifier son adéquation aux besoins de la population et d évaluer les résultats des politiques mises en œuvre. La Région dispose de plusieurs outils d observation et d analyse : données sur la fréquentation de son réseau ferroviaire, résultats de l enquête régionale mobilité et déplacements initiée en , données issues des enquêtes ménages déplacements, des enquêtes routières ou ferroviaires et de l Observatoire Régional des Transports et des Mobilités. Démocratie participative Les comités de ligne constituent un dispositif de démocratie participative qui donne lieu à des rencontres régulières et suivies entre élus, partenaires du TR (SNCF, RFF) et usagers. Les comités de ligne sont des lieux d expression de la réalité vécue par les usagers (régularité, occupation, offre ). Les comités de ligne développent l'information, la participation des usagers ainsi que la concertation entre les acteurs. Une réflexion est en cours pour élargir ce dispositif aux enjeux intermodaux, notamment dans le cadre du SMIRT. De plus, en réponse aux attentes des citoyens, la Région a créé une Instance Régionale de Débat Public afin de conforter la démocratie participative et de permettre aux citoyens de mieux comprendre et de s exprimer sur les projets régionaux majeurs. Une DRA sur la question des Mobilités Dans le cadre de la mise en œuvre du SRADT adopté en 2006, la Région Nord-Pas de Calais a exploré le droit que lui confère la loi d Orientation sur l Aménagement et le Développement Durable du Territoire avec l expérimentation de Directives Régionales d Aménagement (DRA). Les DRA visent à mobiliser de manière coordonnée - dans le respect des champs de compétences de chacun - les partenaires institutionnels, collectivités et opérateurs de rang régional et départemental. lles constituent ainsi un cadre de référence commun et partenarial. A travers une DRA, et dans un processus collaboratif, il s agit d élaborer ensemble les objectifs communs pour mettre en œuvre les chantiers transversaux, de faire converger l action de chacun et de mutualiser les moyens pour atteindre ces objectifs. Pour ce qui concerne les mobilités, la Région propose quatre axes de réflexion : Réaffirmer le cœur de l outil public pour infléchir les déplacements ; Agir sur les nouveaux leviers au regard des enjeux de développement durable, de lutte contre le réchauffement climatique, de santé, ; Intégrer les actions dans une perspective plus globale ; Accompagner l économie territoriale. Gare de Lille, opération TR VRT Photo : Claude WAGHMACKR 18 19

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