Dossier de Presse. Association Les Nids Reconnue d utilité publique

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1 Depuis plus de 80 ans, l association Les Nids protège les enfants en difficulté en Haute-Normandie Dossier de Presse Association Les Nids Reconnue d utilité publique

2 Une mission sociale L association Les Nids, reconnue d utilité publique, a été fondée à Rouen en 1931 par Madeleine Lecoeur, une femme de coeur révoltée dès son plus jeune âge par l enfance déshéritée. Acteur historique de Haute-Normandie, l association Les Nids mène des missions en faveur de l enfance en difficulté. Son rôle consiste à apporter aux enfants et adolescents qu elle suit protection, soutien, éducation et compréhension pour leur donner toutes les chances de se bâtir un avenir Ensemble et comme les autres Aujourd hui L association Les Nids, intervient dans différents champs qui placent l enfant et sa famille au coeur de ses missions. Ces dispositifs lui permettent de répondre aux caractéristiques de chacun : 1. La protection de l enfance 4. La délinquance des mineurs 2. Les lieux de médiation et d écoute 5. L insertion 3. L éducation en institut spécialisé L association Les Nids en quelques chiffres.. Près de 4700 enfants et adolescents en difficulté suivis chaque année 13 établissements, représentant 47 services, exclusivement implantés en Haute-Normandie 865 salariés recrutés pour leurs compétences et leur engagement au service de la réussite de son projet associatif (36ème employeur de Haute-Normandie) 30 métiers : éducateur spécialisé, référent parents, psychologue clinicien Ce qui permet une synergie des équipes éducatives et pluridisciplinaires sur laquelle repose son professionnalisme et son dynamisme 100 bénévoles mettent également leurs compétences et leur engagement au service des enfants Plus de 200 adhérents (cotisation annuelle de 20 ) Zoom sur des réalités locales Chaque jour, pour la seule région de Haute-Normandie, mineurs sont pris en charge dans le cadre d une mesure de Protection de l Enfance. En France soit 2% des moins de 18 ans. Des chiffres en constante augmentation, qui s expliquent en partie par les évolutions profondes que subit notre société, avec une croissance des difficultés sociales et de la précarité des familles qui fragilisent la sécurité des enfants. Chiffres clefs du département de Seine-Maritime / National : 3ème rang en nombre de mesures de protection de l enfance 6ème rang en taux de chômage dans la population active 7ème rang en nombre de bénéficiaires des minimas sociaux Un des plus hauts taux d illettrisme et de jeunes non diplômés parmi les 15 à 24 ans non scolarisés 2ème département le plus endetté / 9ème dette par habitant Sources : Schémas Départementaux, ONED 2008, CREFOR

3 L implantation par mission Chaque enfant, quelles que soient ses difficultés, peut s en sortir s il est aidé. 1. La protection de l enfance Le placement 10 Maisons d'enfants à Caractère Social (MECS) Mont Saint Aignan (76), Montville (76), Longueville(76), Le Havre x3 (76), Yvetot (76), Duclair (76) 3 Lieux de vie Harcanville (76), St Martin du Manoir (76), Martincamp (76) 1 Service de Placement Familial Familles d accueil - Rouen (76) 4 Dispositifs d hébergement pour adolescents et jeunes adultes Bihorel (76), Rouen (76), Dieppe (76), Le Havre (76) Le suivi préventif 4 Services et 7 antennes de Milieu Ouvert Mesures d AEMO/AED/MJIE Rouen (76), Le Havre (76) Mesures d AEMO/AED Yvetot (76), Louviers (27), Pont-Audemer (27), Bolbec (76), Elbeuf (76), Dieppe (76), Eu (76), Bacqueville en Caux (76), Neufchâtel en Bray (76) AEMO : Action Educative en Milieu Ouvert AED : Accompagnement Educatif à Domicile MJIE : Mesure Judiciaire d Investigation Educative 1 Activité Enquêtes Sociales JAF Dieppe (76) 1 Service de Prévention spécialisée (BSPS) Le Havre quartiers sud (76) 1 Service d'insertion Socio-professionnelle Le Havre (76) 2. Les lieux de médiation et d écoute 2 Espaces Audition de l enfant Dieppe (76), Le Havre (76) 1 Service de Médiation Familiale Rouen (76) 3 Lieux rencontre parents-enfants Rouen (76), Dieppe (76), Le Havre (76) 1 Espace parents Rouen (76) 3. L éducation en institut spécialisé 2 Instituts thérapeutiques Educatifs et Pédagogiques (ITEP) Darnétal (76), Serquigny (27) 2 Services d Education Spéciale et de Soins A Domicile (SESSAD) Darnétal (76), Serquigny (27) 4. La délinquance des mineurs 2 Centres Educatifs Fermés (CEF) St Denis le Thiboult pour les garçons (76), Doudeville pour les filles, unique en France (76) 5. L insertion 2 Pôles d Insertion sociale et au logement Doudeville (76), Dieppe (76) Le siège social Mont Saint Aignan (76)

4 La description par mission Enfant En danger, maltraité ou en risque Mesure de protection de l enfance Administrative Sous l autorité du Conseil Général Aide Sociale à l Enfance (ASE) Si la situation n est pas évaluable ou que la famille refuse la mesure le Procureur de la République est alors avisé Judiciaire Juge des enfants 1. La protection de l enfance 1.1 Le placement Signalement Par les services de 1 er rang Protection Maternelle et Infantile (PMI), Service Social Polyvalent (SSP) Par l environnement de l enfant Médecins, policiers, gendarmes, allo enfance maltraitée (119), travailleurs sociaux, enseignants, élus locaux, voisinage 1.1 Le placement 1.2 Le suivi préventif Association Les Nids OU Secteur public habilité Autres associations Plus de 700 enfants et adolescents ont été accueillis en 2011 (24h/24h, 365 J/an) en petites unités collectives (maisons d enfants, lieux de vie) ou en familles d accueil. La plupart des structures permettent la prise en charge de fratries sur un même site, pour que les frères et les soeurs vivent ensemble Ces enfants, âgés de 0 à 21 ans, sont en situation de danger (aucun n est adoptable) La mesure de placement est confiée à l association Les Nids par l Aide Sociale à l Enfance (ASE) ou le Juge des Enfants pour une durée déterminée. Elle fixe également les Droits de Visites et d Hébergement, c'est-à -dire les modalités de rencontre entre l enfant et ses parents L objectif est de les protéger et de leur apporter des réponses adaptées à leur âge et à leurs besoins pour les accompagner sur la voie de l autonomie En les accueillant dans un cadre de vie stable, rassurant et favorable à leur épanouissement, en les éduquant, en favorisant leur développement physique, affectif, intellectuel et social, en soutenant leur scolarité qui se déroule dans les établissements de la commune et des alentours et en leur donnant les moyens de dépasser leurs difficultés personnelles En accompagnant leurs parents : le placement est un moment transitoire dans le parcours de ces familles (durée moyenne de placement : 2 ans), l établissement d accueil vise donc à restaurer des conditions favorables pour que parents et enfants puissent à nouveau vivre ensemble 1.2 Le suivi préventif Plus de 4450 enfants et adolescents ont été suivis en 2011 par des interventions effectuées directement à partir du milieu de vie de l enfant Ces enfants, âgés de 0 à 21 ans, vivent au domicile familial mais sont considérés comme étant en situation de risque La mesure de suivi préventif est confiée à l association Les Nids par l Aide Sociale à l Enfance (ASE) ou le Juge des Enfants, pour une durée déterminée. Différents types de mesures : Action Educative en Milieu Ouvert (AEMO), Accompagnement Educatif à Domicile (AED), Petite Enfance renforcées pour les moins de 3 ans (EAD/AEMO) L objectif est d évaluer le risque de danger pour l enfant et de restaurer des conditions de vie favorables, sans séparer l enfant et sa famille En apportant aide et conseils éducatifs aux parents, en les remobilisant, en recherchant dans le réseau familial et/ou du jeune les ressources disponibles et en favorisant la réinscription sociale Un service de prévention spécialisée implanté en zone urbaine se charge également de faire de la prévention, hors mandat individuel. Cette action est placée sous l'autorité de l Aide Sociale à l Enfance (ASE). Définition ONED 2008 En danger : Maltraité et en risque - Maltraité : Victime de violence physique, d abus sexuels, d actes de cruauté mentale, de négligences lourdes ayant des conséquences graves sur son développement physique et psychologique - En risque : Qui connaît des conditions d existence risquant de mettre en danger sa santé, sa sécurité, sa moralité, son éducation ou son entretien mais qui n est pas pour autant maltraité

5 2. Les lieux de médiation et d écoute 2.1 L espace audition de l enfant Dispositif unique en Haute-Normandie, qui permet à l enfant de faire connaitre son ressenti et ses attentes concernant sa place dans la procédure de séparation conflictuelle de ses parents L audition est menée, dans un cadre propice à la restitution de la parole de l enfant, en dehors du tribunal et par des professionnels de l enfance experts en contentieux familial Le compte-rendu aide le juge à prendre une décision dans l intérêt du mineur 2.2 La médiation familiale Dispositif qui aide les parents séparés, en conflit, à renouer le dialogue dans l intérêt de l enfant Par des entretiens menés par un médiateur diplômé qui les aide à organiser ou à modifier les conséquences de leur séparation C est une démarche volontaire des familles (médiation spontanée), ou sur l initiative du Juge aux Affaires Familiales (médiation ordonnée) 2.3 Le lieu rencontre Un lieu permettant aux enfants qui n ont plus accès à un membre de leur famille (parents, fratrie et/ou famille élargie : grands-parents, ) de conserver ou de rétablir des liens En organisant des temps de rencontre dans un espace tiers et par l'intervention de professionnels qui favorisent l'expression de la relation dans un contexte suffisamment contenant et sécurisant Ces rencontres se font sur ordonnance du Juge aux Affaires Familiales (JAF), dans le cadre de l exercice des droits de visite 2.4 Le soutien à la parentalité 200 familles ont été soutenues en 2011 par l Espace parents dans le cadre d entretiens individuels ou d actions collectives (groupes de parole, rencontres à thème, soirées-débats ) Un espace ouvert à tous les parents qui souhaitent bénéficier gratuitement de conseils de professionnels (psychologues cliniciens, éducateurs spécialisés ) sur l éducation de leurs enfants 3. L éducation en institut spécialisé 128 enfants et adolescents ont été accueillis en 2011 en Institut Thérapeutique, Educatif et Pédagogique (ITEP/SESSAD) pour suivre leur scolarité en internat ou en demi-pension, ou pour une prise en charge hors scolarité. Ces enfants, âgés de 3 à 20 ans, ont des potentialités intellectuelles préservées, mais ils présentent des difficultés psychologiques et des troubles du comportement qui perturbent leur scolarité et leur accès aux apprentissages L objectif est de favoriser leur intégration sur les plans scolaire et social Les ITEP appartiennent au champ médico-social. L orientation des jeunes se fait sur décision de la Commission des Droits et de l'autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH) 4. La délinquance des mineurs 46 adolescents ont été accueillis en 2011 en Centre Educatif Fermé (CEF) dans un cadre éducatif intensif et contraignant. Les CEF ne sont non pas mixtes (1 CEF de garçons et 1 de filles unique en France) Ces mineurs, âgés de 13 à 18 ans, sont des délinquants multirécidivistes encourant une peine de prison d au moins 5 ans L objectif est d offrir à ces jeunes une alternative à l incarcération pénale permettant de lutter efficacement contre les récidives (Bilan très satisfaisant, avec 62% de non récidive - chiffres nationaux, source Ministère de la Justice), mais aussi d élaborer avec eux un projet d avenir Action volontaire de la part de ces adolescents, ordonnée par un Juge des Enfants ou d Instruction, dans le cadre d un sursis avec mise à l épreuve, d un contrôle judiciaire ou d une liberté conditionnelle. Conformément à la loi, ce placement en CEF est pour une période de 6 mois renouvelable une fois ( 18 mois) 5. L insertion 300 personnes ont été prises en charge en 2011 par des programmes individuels ou collectifs d insertion par le logement ou d accompagnement social

6 Un rôle d acteur L association Les Nids est un témoin privilégié des difficultés sociales qui s expriment sur son territoire : souffrance psychique des enfants, problèmes d insertion des jeunes, échec scolaire, délinquance, problématiques d habitat précaire, d accès aux soins et à l emploi Des actions au plus près des réalités Développant des missions d intérêt général son rôle d association lui confère : Un regard pour mieux saisir les réalités Une liberté pour faire évoluer les politiques et les mentalités Un devoir d adapter ses réponses à l évolution de la société, des familles et aux problématiques locales Depuis plus de 80 ans, l association Les Nids joue un rôle de précurseur dans le domaine de la protection de l enfance. En faisant évoluer ses pratiques professionnelles existantes La mesure de prévention petite enfance qui est une adaptation du suivi préventif permettant de proposer un dispositif de un soutien renforcé à la parentalité pour les très jeunes enfants ( 3 ans) signalés en grand risque Les Interventions Educatives à Domicile (IED) devenues Soutien pour le Maintien à Domicile (SMD) En développant de nouvelles activités spécifiques répondant à des besoins L espace audition de l enfant Le lieu rencontre La remobilisation scolaire qui est un dispositif permettant de favoriser un rapport positif à l apprentissage et de lutter contre le décrochage d élèves développant des troubles de la scolarité. Cela implique une prise en charge soutenue et individualisée, quelle que soit la nature des difficultés rencontrées En anticipant ses axes de développement Le constat de nombreux nouveaux besoins engendrés par les mutations de la société: Il faudrait : Agir en amont en prévenant les risques de mise en danger liés à l augmentation de la pauvreté, l isolement des familles, les recompositions familiales, la parentalité précoce, la psychiatrie infanto-juvénile Pallier aux problématiques occasionnées par des aides qui s amenuisent pour les familles et qui s arrêtent à la majorité pour des jeunes qui n ont pas la chance d avoir une famille à leurs côtés. Comment peuvent-ils envisager une formation? Se lancer dans la vie active? Surmonter les difficultés de parcours? Il faut leur offrir un accompagnement continu dans leur recherche d emploi, de logement et un soutien moral propice à leur insertion dans la société. Apporter de nouvelles réponses au service des populations les plus marginalisées, se rapprocher continuellement des préoccupations citoyennes les plus prégnantes, représenter les intérêts du plus grand nombre, dans une démarche d utilité sociale et de développement territorial...

7 Le financement Les ressources financières de l association Les Nids proviennent principalement de financements publics (prix de journée et subventions), qui lui permettent d assurer ses actions d intérêt général. Les partenaires publics engagés durablement aux côtés de l association Les Nids sont : 11,1% Protection Judiciaire de la Jeunesse (PJJ) 9,4% Sécurité Sociale (SECU) 1,3% Conseil Général de l Eure 78,2% Conseil Général de Seine-Maritime Une part provient également de la générosité privée, qui se compose de dons et de legs de particuliers, du mécénat d entreprise, de clubs services, d actions citoyennes d écoles Avantages fiscaux Pour les particuliers 75% de la valeur du don est déductible des impôts dans la limite de 521. Au-delà, la réduction d impôt est de 66% à hauteur de 20% du revenu imposable. Valeur du don Réduction d impôt Coût réel Pour les entreprises 60% de la valeur de l action de mécénat est déductible des impôts. Dans la limite de 0.5% du chiffre d affaires, réalisé au titre de l exercice. Type de don Valeur/prix de revient Réduction d impôt Matériel en stock Prestation de service Financier (argent) En quelques chiffres... Budget total annuel 2011 de l association Les Nids : 43 M (29 budgets) Dotation budgétaire stable depuis 2008 Augmentation charges salariales + inflation Impact direct sur le budget de fonctionnement Aider l enfant à se construire un avenir, c est l affaire de tous. Etat des lieux L association Les Nids doit aujourd hui faire face à une contrainte budgétaire qui freine sa capacité à : Satisfaire l ensemble des besoins inhérents aux enfants Adapter ses pratiques aux nouveaux besoins Innover pour développer de nouveaux projets en faveur de la promotion de la jeunesse et de la famille sur le territoire L association Les Nids doit continuer à développer ses ressources privées, pour conserver son autonomie d acteur social et garantir la pérennité de sa mission auprès des enfants.

8 Communiquer L association Les Nids entend privilégier différents axes pour penser les liens avec son environnement : Continuer à vivifier le tissu associatif, Sensibiliser le grand public aux causes qu elle défend, Participer activement à la définition des politiques sociales et médico-sociales sur le territoire, Promouvoir son implication dans les territoires de vie de ses établissements, Dessiner des politiques de coopération mesurées et fédératrices, Renforcer sa Politique de communication associative. Elle s engage ainsi dans une politique ambitieuse d ouverture aux autres et au territoire qui devrait permettre d asseoir et de faire valoir sa légitimité à porter un discours sur la jeunesse et sur les familles dans leurs difficultés quotidiennes. Parce que parler de soi c est aussi parler des autres, l association Les Nids a pour ambition de rapprocher les acteurs locaux, quels qu ils soient, autour de préoccupations sociétales communes. Ce rapprochement, l association Les Nids l entend aussi dans la construction même de ses réponses. En effet, l aggravation des problèmes sociaux, que chacun ressent à son échelle, lance à l ensemble des acteurs des défis majeurs. Nous comptons sur votre soutien! Association Les Nids Contact Presse Marie PARAIN Service Communication & Mécénat Tél / Port mparain-mecenids@lesnids.fr * Siège Social 27 rue du Maréchal Juin Mont-Saint-Aignan Tél siege.social@lesnids.fr Pour plus d informations rendez-vous sur