Stratégie de communication internationale

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1 Département fédéral des affaires étrangères DFAE Secrétariat général SG DFAE Présence Suisse Stratégie de communication internationale Contexte En vertu de la Constitution fédérale (art. 2 et art. 54, al. 2), les intérêts primordiaux que notre politique étrangère s attache à préserver sont l indépendance, la sécurité et la prospérité du pays. 1 Pour préserver ces intérêts, il convient notamment d entretenir de bonnes relations sur le plan international. Dans notre société de l information et de la communication, une solide politique étrangère ne suffit pas à elle seule à soigner ces relations : elle doit s accompagner de mesures de communication actives et appropriées. Cela vaut notamment pour la Suisse qui, globalement, jouit d une image positive auprès du grand public à l étranger, mais qui est également observée d un œil critique du fait de certaines particularités telles que son rôle de place financière et économique. Pour répondre à ces besoins de communication, le DFAE, s appuyant sur la loi fédérale sur la promotion de l image de la Suisse à l étranger (RS 194.1), concourt à la défense des intérêts de la Suisse à l étranger par des activités de communication internationale. L orientation de ces activités et les instruments sur lesquels elles se fondent sont définis dans une stratégie, approuvée par le Conseil fédéral conformément à l ordonnance sur la communication internationale (RS ). Rattachée au Secrétariat général du DFAE, Présence Suisse est chargée de la mise en œuvre de cette stratégie. Les activités sont financées par le budget annuel du DFAE (2012 : 6,8 millions de francs) ainsi que par des contributions extraordinaires de la Confédération pour la participation de la Suisse aux expositions universelles et aux Jeux olympiques. La stratégie de communication internationale a prévu que le service de base fourni aux représentations suisses et aux organisations partenaires à l étranger ainsi qu à l administration fédérale englobe l information sur le pays. Elle a défini les priorités géographiques suivantes : pays frontaliers, Grande-Bretagne, Bruxelles en tant que capitale de l UE, Etats-Unis et Chine. Les priorités thématiques étaient quant à elle le système politique, les lignes politiques (solidarité, place financière, politique fiscale, politique européenne) ainsi que la compétitivité et la capacité d innovation de la Suisse (notamment dans l environnement, les transports et l énergie). 1 Voir : Stratégie de politique étrangère Rapport sur les axes stratégiques de la politique étrangère pour la législature, en réponse à la motion («Pour une stratégie claire en matière de politique extérieure), du 2 mars 2012.

2 Adoptée par le Conseil fédéral le 2 mars 2012, la stratégie de politique étrangère souligne 1 qu au cours des années à venir, il conviendra de poursuivre avec détermination les efforts visant à une perception favorable de la Suisse à l étranger. La stratégie de communication internationale s appuie sur cette base. Elle définit pour les années 2012 à 2015 les objectifs suivants : - l information sur les préoccupations et les positions de la Suisse concernant des sujets sensibles (défis) est ciblée en fonction des besoins ; - la communication met l accent sur les atouts de la Suisse ; - la communication internationale recourt davantage encore aux nouveaux moyens de communication ; - la cohérence de la communication internationale à l échelon fédéral est renforcée et le potentiel des acteurs privés en Suisse et à l étranger est davantage exploité pour la communication internationale. La stratégie définit l orientation de la communication internationale. Cette dernière devant de plus en plus s articuler autour d un thème, il convient désormais, conformément au principe fondamental de l universalité de la politique étrangère de la Suisse, de poursuivre avant tout une approche thématique. L orientation géographique découle de la mise en œuvre des besoins thématiques. Il est prévu, dans un souci de coordination et de cohérence, qu un groupe de suivi interdépartemental se charge de la concrétisation thématique et géographique. Celui-ci prendra en considération les priorités de la stratégie de politique étrangère (pays frontaliers, UE et ses membres, pays émergents stratégiquement importants). La stratégie décrit en outre les instruments utilisés pour l élaboration des bases et pour la réalisation des objectifs de la communication internationale. 2. Stratégie de communication internationale : thèmes, instruments, coordination Le phénomène universel du passage à une société de l information, qui trouve son origine dans le progrès économique et technologique, a modifié la donne en matière de politique étrangère. Un nombre toujours plus grand d informations sont disponibles aux quatre coins de la planète et en des délais toujours plus courts. Cela requiert de la part des gouvernements des stratégies et instruments de communication proactifs. Ceux-ci doivent être en mesure de communiquer leur politique. Si un Etat impliqué sur la scène internationale et participant à la marche du monde ne communique pas, d autres le font pour lui. Tout l enjeu consiste, au vu du flux général d informations, à communiquer les contenus de sorte qu ils soient effectivement perçus. Pour un pays interdépendant comme la Suisse, une communication à l étranger ciblée, cohérente, efficace et sachant s adapter rapidement aux événements est primordiale. La Suisse continue certes d être perçue comme un pays stable et économiquement puissant, connu pour son niveau de vie élevé et ses beaux paysages. Toutefois, l exposition médiatique croissante à laquelle les sujets financiers sont souvent soumis en période de crise économique et financière a de plus en plus d effets négatifs sur son image globale. Du fait de la perception de la Suisse à l étranger, des problèmes qui entravent la réalisation des objectifs politiques, économiques ou scientifiques à l échelle internationale peuvent surgir. C est la raison pour laquelle l objectif premier de la communication internationale est de promouvoir la perception positive de la Suisse à l étranger. 2/10

3 Les sujets appropriés pour cela doivent être identifiés au préalable en collaboration avec les offices et services spécialisés compétents et les représentations suisses à l étranger. Les instruments adéquats pour le public cible visé doivent être mis au point et la cohérence la plus grande possible doit être établie entre les acteurs impliqués dans la communication internationale. 2.1 Orientation thématique de la communication internationale Perception de la Suisse à l étranger Afin de pouvoir définir l orientation thématique de la communication internationale, l image actuelle de la Suisse à l étranger doit être claire auprès des trois groupes cibles que sont le grand public, les leaders d opinion et les médias. La Suisse continue d être perçue de manière positive par le grand public à l étranger. Des stéréotypes traditionnels tels que produits de tradition, paysage, etc. forgent cette image. La stabilité politique, le niveau de vie élevé, le souci de l environnement, le niveau élevé de l éducation et de la recherche, la qualité du système de santé ainsi que la gestion gouvernementale et la proximité des pouvoirs politiques avec les citoyens sont également perçus comme des atouts. Les personnalités suisses issues du monde du sport et du divertissement ont également un impact positif. En revanche, l image est plus trouble en ce qui concerne les questions fiscales et financières. Ainsi, il ressort d études d image réalisées aux Etats-Unis et en Italie une image négative de la Suisse pour son rôle de «paradis fiscal». Le groupe cible des leaders d opinion à l étranger est mieux informé sur la Suisse que le grand public, mais en a aussi une image plus critique. La manière dont, à Bruxelles, ils jugent la Suisse et ses relations avec l UE est particulièrement frappante. Il ressort d une étude d image que la Suisse est perçue à Bruxelles comme manquant de visibilité, étant plutôt conservatrice et peu solidaire («pick and choose»). Les comptes rendus par les médias étrangers contrastent avec l image globalement positive de la Suisse auprès du grand public. Leur production est en forte augmentation ces dernières années et ils traitent de manière critique différents thèmes financiers et fiscaux suisses (p. ex. crise UBS aux Etats-Unis, liste noire de l OCDE, amnistie fiscale italienne, querelle fiscale entre la Suisse et l Allemagne, etc.). Les discussions publiques sur les étrangers, plus précisément dans le cadre de votations, ont elles aussi suscité des réactions parfois critiques de la part des médias. Ajoutons toutefois que certains sujets mais ils sont plus rares - bénéficient d un accueil positif dans les médias étrangers ; il s agit notamment de la stabilité et de la compétitivité de l économie suisse, de politiques innovantes dans des domaines tels que la santé (assurance-maladie), les transports, l énergie et l environnement (infrastructure, transports publics, NLFA, etc.), de la recherche et de l innovation (EPF et partenariats internationaux, CERN, capacité de recherche et d innovation du secteur privé, etc.) ou encore du système politique de la démocratie directe (décisions populaires relatives à la NLFA, au frein à l endettement, à l initiative vacances, etc.) Défis Les défis portent sur les domaines qui suscitent certes une attention relativement grande à l étranger mais prêtent le flanc à la critique. Il convient d adopter une communication différenciée sur ces sujets et de souligner davantage encore les aspects et les évolutions positifs. Par rapport à une large communication des 3/10

4 chances, cela doit toutefois être très ciblé afin que la communication ne donne pas l impression de renforcer un point de vue unilatéral. Les offices et services spécialisés compétents ainsi que les représentations suisses sur place doivent être étroitement associés à cette communication afin que le moment adéquat et la situation politique (lors de négociations en cours, p. ex.) soient pris en compte comme il se doit. Questions fiscales et financières Comme précédemment exposé, différents événements en lien avec la place financière suisse suscitent à l étranger d importantes critiques, lesquelles ne faiblissent pas. Ces comptes rendus que les médias réduisent à la criminalité financière et au secret bancaire ternissent la perception globale de la Suisse. Les avancées positives en matière de finances et de fiscalité (p. ex. gel et restitution des «avoirs de potentats», instituts financiers «Too big to fail», coopération internationale, stratégie concernant la place financière) ne sont quasiment pas perçues. La nouvelle stratégie du Conseil fédéral concernant la place financière offre la possibilité de mettre en avant les approches innovantes de la Suisse (p. ex. impôt libératoire, réglementation bancaire) et de véhiculer le message suivant : la Suisse dispose d une place financière stable, innovante, compétitive et encadrée par des conditions mondialement acceptées. La communication internationale doit contribuer à la visibilité systématique de ces évolutions positives. Relations de la Suisse avec l UE La perception de la Suisse à Bruxelles est peu différenciée et plutôt critique. Cela met à mal la défense des intérêts de la Suisse face à l UE. Le défi que doivent relever tous les acteurs suisses participant à la communication à l intention de l UE consiste à positionner la Suisse à Bruxelles et dans les pays membres en tant que partenaire intéressant et innovant (p. ex. commerce extérieur, transports, recherche, finances, etc.) et en tant que pays solidaire en Europe. Il convient par conséquent de poursuivre et de renforcer les activités de communication à l égard de l UE lancées par le biais de la stratégie de communication internationale de Présence Suisse en étroite concertation avec le Bureau de l intégration DFAE/DFE et avec la Mission de la Suisse auprès de l Union européenne à Bruxelles. Parmi ces activités figurent les discussions politiques «Partners in Dialogue» ou les «Soirées Suisses», manifestations permettant d entretenir les réseaux de relations, ou encore l utilisation de plateformes médiatiques telles que EurActiv pour la diffusion d informations sur la politique européenne de la Suisse. Débats publics sur des sujets de société sensibles Le débat public sur les sujets de société les plus divers, notamment dans le cadre d initiatives populaires et de référendums, fait partie de la culture politique de la Suisse. Les médias étrangers ont coutume de suivre ces débats avec un intérêt particulier. Certaines initiatives populaires sont accueillies avec reconnaissance à l étranger (le rejet de l initiative vacances, p. ex.). En contrepartie, certaines décisions portant sur des sujets sensibles sont parfois perçues ou exposées de manière réductrice. Cela ressort en particulier lors d initiatives nationales ou cantonales sur les questions liées à l immigration et aux étrangers. Les projets de politique intérieure liés à l immigration devraient continuer de susciter des réactions critiques à l étranger. Dans ce domaine, la communication internationale ne doit pas justifier les contenus des débats, mais mettre en lumière les contradictions et permettre la 4/10

5 compréhension de telles décisions populaires dans le contexte de la démocratie suisse, de ses particularités et de ses atouts (se reporter au point Chances : le système politique). Situations extraordinaires et crises La connaissance des défis actuels n exclut pas l apparition de situations imprévues susceptibles de mettre à mal la perception de la Suisse à l étranger et de menacer son image. Pour cette raison il est important de disposer des instruments et mécanismes institutionnels nécessaires afin de détecter suffisamment tôt une situation de crise et de la gérer. Présence Suisse joue un rôle important en la matière en observant et analysant en permanence la perception de la Suisse, en coordonnant les acteurs concernés et en utilisant ses instruments de communication en collaboration avec la Chancellerie fédérale Chances Les chances sont des sujets qui, à l étranger, suscitent une attention certes positive mais parfois insuffisante. Il convient de renforcer la communication sur ces sujets et, partant, d accroître leur connaissance. Formation, recherche et innovation La Suisse est très compétitive dans les domaines de la formation, de la recherche et de l innovation. Elle est dans le peloton de tête pour ce qui est de la recherche et de l innovation. Elle occupe ainsi la deuxième place dans l indice relatif de co-citation pour et est première au tableau de bord européen de l innovation 2011 et du Global Competitiveness Report du Forum économique mondial Cette capacité de recherche et d innovation est notamment à mettre sur le compte de l efficacité du système de formation suisse, dont le système de formation professionnelle duale, notamment, est plébiscité par les délégations de gouvernements étrangers en Suisse. Bien que la Suisse présente des atouts non négligeables dans ces domaines, les analyses des médias et les études d image montrent que ces atouts sont globalement peu perçus. Par conséquent, la communication internationale doit davantage mettre l accent sur la compétitivité de la Suisse dans les domaines de la formation, de la recherche et de l innovation à tous les échelons (différents niveaux et institutions de formation, acteurs privés et publics). Lignes politiques innovantes : transports, énergie, environnement, santé, affaires sociales, finances L analyse des comptes rendus des médias étrangers démontrent que différentes lignes politiques innovantes de la Suisse sont de temps à autre évoquées positivement dans certains pays. Il convient de renforcer la communication sur ces sujets susceptibles d être accueillis favorablement en l axant sur les besoins ainsi qu en tenant compte des différents groupes cibles et des différents pays. Nombre de pays affichent actuellement d importants besoins en matière d investissements dans les infrastructures et le service public. La Suisse peut servir de modèle et renforcer sa communication en ce sens. Cela vaut par exemple pour sa politique des transports, dont la politique de transfert, les transports publics ou 2 Message FRI 2012 : Analyse bibliométrique de la recherche scientifique en Suisse. Premiers résultats. Berne /10

6 encore les grands projets médiatisés tels que la NLFA (tunnel de base du Gothard, p. ex.) sont accueillis de manière favorable à l étranger. La politique environnementale est un autre domaine présentant des chances potentielles. Les efforts déployés par la Suisse en matière de protection de l environnement sont régulièrement considérés comme très positifs dans des études d image sur la Suisse. La politique de santé et la politique sociale présentent elles aussi un potentiel de communication positif dans des domaines tels que la politique en matière de drogue, les systèmes de sécurité sociale, les soins, la recherche médicale et la prévention. En ce qui concerne la politique des finances, des sujets tels que le frein à l endettement et la péréquation financière suscitent l intérêt à l étranger et sont perçus favorablement. Le système politique suisse Le système politique suisse, en particulier la démocratie directe et le fédéralisme, suscitent traditionnellement un grand intérêt à l étranger. La proximité marquée de la politique suisse avec les citoyens et la forte légitimité de projets et lignes politiques soumis à la démocratie directe tels que la NLFA, le frein à l endettement ou encore le rejet de l initiative vacances sont perçues favorablement à l étranger et considérées comme un signe de stabilité et l expression d une culture politique ouverte, qui se caractérise par un sens des responsabilités aigu. Elles apportent en outre une réponse «démocratique» forte à des défis thématiques (p. ex. question fiscale, politique européenne, débats publics sur des sujets sensibles) et, partant, permettent une compréhension appropriée, à l étranger, des particularités suisses. La Suisse solidaire et les bons offices L engagement international de la Suisse en matière de politique de la paix, de politique des droits de l homme, de politique humanitaire, de droit international et de coopération au développement ne date pas d hier et renferme un potentiel de perception positive qui, jusque-là, a été trop peu exploité. Ce potentiel comprend en particulier le Comité international de la Croix-Rouge, la Genève internationale et les bons offices de la Suisse. A ce niveau, la mission de la communication internationale consiste avant tout à renforcer une perception fondamentalement positive et à l actualiser au moyen d histoires à succès concrètes et attrayantes sur le plan médiatique. Autres thèmes constituant des chances potentielles : Outre les chances mentionnées précédemment, d autres sujets renferment un potentiel de perception positive. Il s agit, par exemple, du sport, notamment des sports d hiver et de personnalités marquantes comme Roger Federer et Fabian Cancellara. Dans le domaine culturel également, des approches innovantes en architecture, design et art contemporain suscitent un intérêt international. Des anniversaires de personnalités suisses importantes (p. ex. tricentenaire de la naissance de Jean-Jacques Rousseau en 2012) ainsi que des événements historiques peuvent également être retenus pour la communication internationale. Il est également impératif d exploiter les événements d envergure internationale organisés en Suisse dans les domaines de l économie, de la culture et du sport. Véhiculer une image positive de la Suisse lors de ces événements et participer si 6/10

7 possible à leur conception est une mission importante de la communication internationale. Par ailleurs, la communication internationale doit également exploiter des événements positifs inattendus pour la Suisse. Enfin, elle ne doit pas omettre d utiliser des attributs tels que la fiabilité et la qualité, qui qualifient la Suisse. 2.2 Instruments de la communication internationale Il existe deux catégories d instruments de la communication internationale : les instruments du monitoring et de l analyse et les instruments d information et de communication Monitoring et analyse Les instruments du monitoring et de l analyse permettent de développer les bases stratégiques de la communication internationale ainsi qu à identifier les thèmes prioritaires et à anticiper des crises en termes d image. L analyse qui bénéficie d une assistance informatique, consiste en une veille et un examen permanent des comptes rendus consacrés à la Suisse par les médias étrangers les plus importants et sur les réseaux sociaux. Introduite en 2011, cette approche combinant une analyse simultanée de médias classiques et de médias sociaux permet l observation permanente et la validation continue de la couverture médiatique de la Suisse à l étranger par thèmes, groupes cibles, acteurs et régions. Ce monitoring donne lieu à des analyses régulières accompagnées de recommandations (analyses hebdomadaires, trimestrielles et annuelles, analyses thématiques approfondies), lesquelles alimentent la communication à court et à moyen terme. En complément à ce monitoring, des études d image sont réalisées périodiquement dans des pays sélectionnés ou sur des sujets spécifiques qui relèvent de l actualité (p. ex. grande manifestation internationale, campagne de communication). Dans la perspective des prestations que Présence Suisse fournit aux entités intéressées, fédérales ou autres, le domaine du monitoring et de l analyse est spécialement axé sur une communication régulière des résultats à un large public. Il propose également des prestations de conseil relatives à la perception de la Suisse à l étranger et d éventuelles mesures de communication Information et communication Les instruments d information et de communication visent à transmettre de manière adéquate des contenus spécialisés, lesquels sont présentés sous une forme appropriée au public cible (large public, leaders d opinion, médias). Il s agit ainsi de présenter de façon différenciée les thèmes définis comme des défis, sachant que la priorité est donnée à une communication axée sur les chances. Moyens d information et produits promotionnels - Les moyens d information de Présence Suisse présentent différents sujets en rapport avec la Suisse et contribuent ainsi à en donner une image nuancée. Les thèmes abordés et les outils mis en œuvre sont adaptés en fonction du groupe cible (grand public, médias ou leaders d opinion). A ce propos, les contenus visuels à utiliser au travers de différentes technologies de l information et de la communication occupent une place de plus en plus importante. Pour atteindre un large public, les informations de la communication internationale doivent être brèves, précises, percutantes et 7/10

8 présentées sous une forme adéquate pour que les acteurs concernés puissent les utiliser dans leurs différents médias. C est pourquoi Présence Suisse entend développer un vaste choix d outils audiovisuels (clips, etc.) consacrés aux thèmes prioritaires, avant tout aux thèmes axés sur les chances. Les représentations à l étranger et d autres entités intéressées pourront alors les utiliser de manière souple, avec leurs technologies de l information et de la communication. - Les produits promotionnels, qui s inscrivent dans une dimension visuelle plutôt émotionnelle, peuvent être adressés à chaque groupe cible. Plateformes à l étranger - Les participations organisées par Présence Suisse à de grandes manifestations internationales (expositions universelles et Jeux olympiques) ont un impact très favorable sur l image de la Suisse à l étranger. Ces grandes manifestations permettent de toucher un large public et de renforcer la perception fondamentalement positive de notre pays en la focalisant sur des thèmes spécifiques. Durant la période qui couvre la stratégie , Présence Suisse réalisera la Maison de la Suisse aux Jeux olympiques d été de Londres (2012), le Pavillon Suisse à l exposition universelle de Yeosu, en Corée du Sud (2012), la Maison de la Suisse aux Jeux olympiques d hiver à Sotchi (2014) et, sous condition d accord de financement par les Chambres fédérales en 2012, le Pavillon Suisse de l exposition universelle de Milan, en Les projets de communication visent à élaborer à l étranger les contenus des programmes ainsi que des plateformes événementielles adaptées à chaque pays. Pour cela, une gamme d événements standards portant sur les thèmes prioritaires (soirées thématiques et débats, p. ex.) est proposée au réseau extérieur suisse. Ces événements permettent d atteindre un nombre relativement élevé de leaders d opinion du monde de la politique et de l économie. Du fait de leur impact, ces activités seront à renforcer à l avenir. - En vertu de l ordonnance sur la communication internationale (RS ), les plateformes importantes doivent également être mises à profit. La question d une utilisation efficace des moyens de communication interactifs (surtout les réseaux sociaux) pour la communication internationale doit encore être approfondie. Présence Suisse a collecté de riches expériences avec les réseaux sociaux, notamment dans le cadre de la participation de la Suisse à de grandes manifestations. Ce savoir doit être utilisé pour la définition des conditions-cadres du recours aux réseaux sociaux au sein du DFAE. Plateformes en Suisse La communication internationale n a pas lieu uniquement hors de nos frontières : les activités en Suisse sont également une composante importante. Elles peuvent même occuper une place centrale si elles sont renforcées. - Au niveau des délégations étrangères, il s agit avant tout de communiquer les thèmes prioritaires de la communication internationale aux journalistes et aux leaders d opinion des domaines politique et économique. La communication doit porter tant sur le contexte dans lequel s inscrivent les thèmes critiques que sur les atouts. 8/10

9 - Par ailleurs, les grandes manifestations internationales et les institutions renommées de portée mondiale basées en Suisse (Forum économique mondial, Art Basel, EPF, Weltklasse Zurich ou encore d éventuels Jeux olympiques d hiver dans le canton des Grisons en 2022) sont très bénéfiques pour l image de la Suisse à l étranger. Présence Suisse envisage de renforcer la collaboration dans le cadre d événements déjà bien établis et d organiser des manifestations thématiques avec des partenaires des secteurs public et privé. Corporate Design La mise en œuvre d un concept de marque clair crée les conditions nécessaires à une perception durable de la Suisse et permet à cette dernière de se différencier par rapport aux autres pays. L identité visuelle de la Confédération s applique à toutes les activités de la Confédération en Suisse et à l étranger. La marque Suisse, définie par Présence Suisse, est en adéquation avec cette identité visuelle et constitue la base visuelle des activités de la communication internationale. Elle s adresse aux collaborateurs des représentations suisses à l étranger, à la centrale du DFAE et aux organisations partenaires qui réalisent des activités dans le cadre de la communication internationale de la Suisse. 2.3 Cohérence et mise en réseau La Suisse doit impérativement disposer d une politique extérieure homogène et, partant, d une communication internationale cohérente. Cette dernière doit donc être mise en œuvre en étroite collaboration avec les représentations suisses à l étranger et de manière encore plus coordonnée entre le DFAE et les offices et services spécialisés compétents pour un sujet déterminé. Les stratégies internationales existantes (p. ex. politique extérieure de la Suisse en matière de santé, stratégie internationale de la Confédération dans le domaine de la formation, recherche et innovation) doivent y être intégrées. Les offices et services spécialisés compétents doivent notamment être associés à la démarche lorsque l actualité politique le veut (négociations en cours, p. ex.) et ce, afin que le moment adéquat et la situation politique puissent être pris en compte dans la communication internationale. Les prestations proposées par Présence Suisse monitoring des médias, analyses de la perception de la Suisse et concepts de communication p. ex. doivent correspondre aux besoins des offices et services spécialisés afin que l impact soit le plus fort possible. Par ailleurs, la communication internationale doit s appuyer sur l activité d information de la Chancellerie fédérale, laquelle est, en concertation avec les départements, responsable des contenus de la communication du gouvernement fédéral. C est dans ce souci de coordination, de cohérence et de concrétisation de la stratégie qu il est prévu de créer un groupe de suivi interdépartemental dirigé conjointement par Présence Suisse et la Chancellerie fédérale. Il regroupera, outre le DFAE, les services fédéraux qui, à l échelon international, interviennent dans la communication de la Suisse à l étranger dans les domaines thématiques des défis et des chances : DFI : OFC, OFAG, OFAS, SER ; DFJP : ODM ; DDPS : SG ; DFF : SFI ; DFE : SECO, OFFT, CTI ; DETEC : OFT, OFEV ; DFAE/DFE : BI. Concrètement, ce groupe de suivi interdépartemental composé des directions de ces services spécialisés doit être créé par Présence Suisse et la Chancellerie fédérale afin d assurer une concrétisation thématique et géographique de la communication internationale et de définir le type et l ampleur de la collaboration interdépartementale. Les responsables directs de Présence Suisse et des offices et 9/10

10 services spécialisés pourront ensuite concrétiser et réaliser les mesures conjointes. Le cas échéant, les organisations privées concernées y seront associées. Ces activités feront l objet de rapports périodiques au groupe de suivi interdépartemental. Celui-ci s appuiera sur ces rapports pour définir les grandes lignes de la nouvelle stratégie Les organisations privées doivent continuer à être associées au groupe de coordination de la communication internationale, dont les réunions sont présidées par le secrétaire général du DFAE. La collaboration est poursuivie avec les entreprises privées au travers de projets réalisés dans le cadre du partenariat entre secteur public et secteur privé. Les acteurs privés suisses à l étranger, qu il s agisse d entreprises ou de particuliers tels que les Suissesses et les Suisses de l étranger, doivent eux aussi être associés à la communication internationale. Enfin, les personnes de nationalité étrangère qui vivent, étudient, etc. en Suisse ou ont un lien émotionnel avec le pays (séjour, etc.) doivent être intégrés dans les mesures de la communication internationale d une manière appropriée. 10/10