Sur la politique étrangère de la Belgique vis à vis la RDC

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1 Sur la politique étrangère de la Belgique vis à vis la RDC Après 75 années de colonisation, 36 années de dictature néocoloniale et 15 années de guerre d agression et de déstabilisation, la RDC est un Etat faible avec un budget de 8 milliards de dollars. A titre de comparaison : l Angola a une superficie qui est de la moitié du Congo et une population de 3,5 fois moins que la RDC. Le budget du gouvernement Angolais est de 70 milliards de dollars. A Kinshasa, la capitale d un pays qui a assez de terres fertiles pour nourrir toute l Afrique, habitent 11 millions de personnes. Une grande partie de leur nourriture consistent des œufs et de poulets congelées, oignons, mouchoirs, mayonnaise etc tout cela on trouve sur les marchés à Kinshasa venant de l Europe. Il existe donc toujours un dumping des marchandises produites chez nous qui détruisent les économies locales. Comme parti de gauche, nous trouvons que nous avons une responsabilité de solidarité avec le peuple de l ancienne colonie de la Belgique. Les gouvernements belges successifs n avaient qu un seule idée au Congo : profiter de ses immenses richesse pour augmenter les bénéfices des entreprises coloniales. En tant que parti de gauche nous sommes solidaires avec les forces de gauches actuels en RDC qui s inspirent de la lutte anticoloniale de Lumumba. Pour le PTB il y a trois sujets qui sont important quand on parle de la politique étrangère actuelle de la Belgique vis à vis la République Démocratique du Congo : 1. L aide à la construction et au développement du Congo 2. Il faut une politique qui part du principe de respect pour la souveraineté de la RDC 3. Il faut pas seulement prendre notre responsabilité envers le Congo mais aussi changer la perception du Congo chez les Belges 1. Aider au développement de la RDC Dans l accord du gouvernement Di Rupo de décembre 2011 on lit que «l action du Gouvernement en matière de politique extérieure sera basée sur des valeurs et la défense des points de vue et des intérêts belges à l étranger, notamment via la diplomatie économique.» Et sur le site du ministère des Affaires Etrangères on lit «La diplomatie économique est l une des principales missions du Service Public Fédérale Affaires étrangères». Et en effet, le ministre des Affaires étrangères Didier Reynders a, lors de ses voyages au Congo, pratiqué surtout la «diplomatie économique», à fin de garantir les intérêts économiques de nos entreprises avant et parfois même en contradiction avec la volonté et les intérêts des Congolais. Ainsi on a vu l année passée qu une série de familles d anciens colons qui ont des plantations ou des activités dans le secteur d agriculture, je parle des familles Lippens, Forest, Vastapan, Damseaux et

2 Vandebeeck, ont exigés la révision de la loi agraire congolaise. Cette loi limite l accès aux terres agricoles aux entreprises qui sont majoritairement aux mains de nationaux congolais. Cette stipulation était mise dans la loi sur demande explicite des associations d agriculteurs congolais. Mais pour servir les intérêts de ses amis le ministre Reynders s est personnellement rendu auprès du président Kabila afin de plaider en faveur de la révision. Nous voulons donc un arrêt de ce type de diplomatie économique. Les accords commercials doivent être fait dans la transparence et le gouvernement belge doit garantir à ce que ces accords soient faits avec avantage réciproque, dans le respect complet du développement souverain de la République Démocratique du Congo. En ce qui concerne l aide au développement : selon la fanfare libéral produite par les partis traditionnels depuis les trois dernères décennies, l on ne parle que d augmenter la compétitivité de nos entreprises. Et cela implique 1) diminuer les couts de salaires et 2) diminuer les dépenses de l état. Le résultat ne se sent pas seulement dans la sécurité sociale et les services publics mais aussi dans le poste de la coopération au développement. Cela fait déjà des années que le gouvernement belge promet de consacrer 0,7% du revenu national brut et cela figure même dans une loi. Or en 2013 la Belgique n a libéré que 0,43% de son RNB. Et encore, il y a des frais comptés dans ce budget qui ne font pas parti de la coopération au développement comme telle : des coups en matière d accueil au réfugiés, d annulation des dettes et parfois même des «opération de paix» militaires. La confédération européenne des ONG a calculé qu en fait, la Belgique n avait dépensé que 0,38% en véritable aide au développement. En chiffres cela veut dire qu il faudrait augmenter le budget global pour la coopération avec 1,6 milliard d euro. Spécifiquement pour la RDC : Entre 1968 et 1990 la coopération au Développement était en moyenne 250 million d euro dont la majorité était de l aide bilatérale. L arrêt de cette coopération a eu des conséquences catastrophiques pour le peuple Congolais. La coopération officielle n a été reprise qu en 2002 et en 2012 c était un budget de 100 millions d euros dont la moitié pour la coopération bilatérale de gouvernement au gouvernement. Nous défendons que le niveau de la coopération devrait être rétabli et dépasser même le niveau des années 1970 et Et cela est parfaitement possible quand on arrête à donner des cadeaux aux grandes entreprises et aux plus riches dans la société. 2. Respecter et défendre la souveraineté du Congo Nous constatons que depuis les années 1980 un déséquilibre s est installé à l ONU et au Conseil de sécurité en faveur des Etats-Unis appuyé par les Etats Européens, le gouvernement belge y inclus. Un bloc très offensif s est formé de pays occidentaux qui depuis la fin de la guerre froide se comportent comme des vainqueurs qui ont mis fin à l histoire de l humanité.

3 La RDC est un pays où l on voit très bien cette arrogance et ce comportement de vainqueurs de l histoire. Le rôle du Rwanda et de l Ouganda dans la guerre de 15 ans en RDC, avec des millions de victimes directes et indirectes, est universellement connu. Mais la MONUC, dirigé deux fois par un américain et une fois par un Britannique, va déclarer pendant 10 années que les casques bleus n ont pas vu de traces de la présence des soldats rwandais ou ougandais sur le sol Congolais, malgré les nombreux témoignages et preuves présentés par la société civile, les autorités congolais et des ONG s internationales. Ce n est qu après 10 ans d agression quand cela devient clair que le peuple congolais refuse la balkanisation et que continuer à nier la vérité risque l expulsion de la MONUC, que cela va changer. En octobre 2008 le dirigeant américain de groupe des experts de l ONU va admettre qu un rapport accusant le Président Kagame va être publié et les Etats-Unis vont commencer de mettre timidement pression en paroles sur Kigali et Kampala. Mais n oublions pas que jusqu aujourd hui Kagame compte parmi ses amis toujours des gens comme Tony Blair, Bill Clinton, Bill Gates et Warren Buffet. C est à dire des grandes personnalités de l élite dirigeante Anglo- Saxonne. N oublions pas non plus que Kagame a été un supporteur de toutes les guerres que les Etats-Unis ont lancé depuis qu il est au pouvoir : que ce soit la guerre contre l Iraq, l Afghanistan ou la Libye. Et donc on voit qu aujourd hui six mois après leur défaite militaire, les éléments du M23 ont trouvé calmement refuge en Ouganda et au Rwanda ce qui est une violation flagrante de l accord que Kigali et Kampala ont signé à Adis Abeba en février de l année passée. Un accord pour laquelle le secrétaire générale de l ONU, Ban Ki Moon, c était pourtant mis comme garant. Et n est-il pas une inanité d exiger en même temps de Kigali et de Kampala qu ils laissent le Congo en paix et de Kinshasa qu il se démocratise alors qu'après tout, en 1990, on n a pas exigé du Koweït qu il se démocratise et respecte les droits des femmes lorsqu il était envahi par l Irak? Nous constatons que le gouvernement belge joue complètement le même jeu arrogant et hypocrite des Etats-Unis. Reynders va flatter les congolais avec des discours plus ou moins durs contre le M23 et le Rwanda, mais il va tirer son parapluie quand on parle de sanctions réelles en disant que la petite Belgique ne sait rien faire quand les grandes puissances ne veulent pas bouger. Le PTB dit que les principes de base du Charte de l ONU doivent être remis à l honneur. En ce qui concerne le respect de la souveraineté de la RDC, cela implique des sanctions contre les armées des pays voisins qui organisent depuis 15 ans en toute impunité la déstabilisation de l est du Congo. Pour nous, il faut que la Belgique joue un rôle d avant-garde pour instaurer un vrai embargo militaire contre ces deux armées, tant que ces

4 pays continuent à déstabiliser le Congo. Cela implique renvoyer les membres de l armée Rwandaise à l Académie militaire Royale à Bruxelles, l interdiction de livraison d armes à partir de la Belgique et un plaidoyer clair pour que l Union Européen et l ONU reprennent ce type de mesures. 3. Il ne faut pas seulement prendre notre responsabilité envers le Congo mais aussi changer la perception du Congo et des Congolais chez les Belges Parlons d abord sur la discrimination envers la diaspora Congolaise qui forme le premier et plus important trait d union entre la Belgique et le Congo : Il existe une grande discrimination envers l immigration en général et aussi envers la diaspora congolaise. Discrimination au niveau du logement, l enseignement, les revenus, le travail. Le PTB a publié en 2011 une liste de plusieurs dizaines d entreprises qui demandaient à l agence interim Adecco de ne pas embaucher de travailleurs immigrés pour elle. Pour combattre la discrimination structurelle, le PTB veut des quotas d embauche dans les services publics, augmenter les allocations sociales au dessus du seuil de pauvreté, augmenter le budget pour l enseignement et la construction de maisons sociales etc Récemment, le journal De Standaard a publié les résultats d une étude qui révèle que les 5% des belges les plus riches possèdent 32% des fortunes en Belgique ce qui équivaut à ce que possèdent 75% de la population. Nous disons qu il faut un tax de millionnaires, de lutte contre la fraude fiscale des grandes entreprises, d arrêt de la politique de cadeaux aux grandes entrepris comme les intérêts notionnels. Or, une formule clé aujourd hui c est diminuer les dépenses de l état. Ainsi on veut diminuer les dépenses pour les CPAS et pour le système pénitentiaire en négociant des accords avec les pays du sud pour pouvoir plus facilement expulser des sans papiers et même transférer des détenus vers des prisons dans leur pays d origine. Il y a quelques semaines, le parlement belge vient de voter une loi à fin de conclure de tels accords avec le gouvernement Congolais. Et l on attend, je cite le rapport de la discussion, «impatiemment la ratification de ces accords par la RDC». Au lieu de cela on ferait mieux, à notre avis, d élaborer des lois et des accords qui facilitent la naturalisation des congolais vivant légalement en Belgique depuis trois ans, ou qui rendent plus facile l homologation de diplômes Congolais en Belgique et en attendant qui juge les gens sur base de leur connaissance. Disons aussi un mot sur le racisme et la colonisation : Il y a un lien direct entre le racisme et l histoire de l entreprise coloniale. L idéologie raciste élaborée au 19 ième siècle défend comme science que les êtres humains puissent être catalogué en races et qu il existe une hiérarchie entre ces races, ce qui implique que c est «un devoir et un droit

5 pour les races supérieures d aller civiliser les races inférieures». Concrètement cela a signifié la conquête et l occupation des territoires du Congo, Rwanda et Burundi par la Belgique, la gestion de la vie quotidienne des peuples concernés par les autorités coloniales et l enrichissement important des sociétés coloniales belges. Sans une réflexion et un débat critique à grande échelle sur l entreprise coloniale, on laisse les racines de cette idéologie intacte et la perception du Congo et des Congolais restera dominé par le rejet et le paternalisme. Dans ce sens nous pensons qu il faut que le parlement prend des initiatives dans certains dossiers symboles qui peuvent contribuer à cette réflexion et à ce débat en présentant par exemple des excuses dans des dossiers comme la responsabilité de l Etat belge dans l assassinat de Patrice Lumumba ou le hold-up sur la banque nationale Congolaise juste avant l indépendance en 1960 etc En bref le PTB est un parti solidaire avec la lutte pour l indépendance et le progrès en RDC et est solidaire avec les forces de gauches actuels en RDC qui s inspirent de la lutte anticoloniale de Patrice Lumumba. Le PTB veut en ce qui concerne la diplomatie économique : plus de transparence, une diplomatie économique qui garantit réellement un avantage réciproque et qui respecte le développement souverain du Congo. Une augmentation de l aide à la coopération au développement au niveau globale pour obtenir au moins 0,7% du revenu national brute et un rétablissement de l aide à la coopération avec la RDC au niveau des années 1970 et Un embargo militaire envers les armées rwandaise et ougandaise tant que la volonté de déstabilisation de l Est du Congo reste actuelle. des mesures effectives contre la discrimination envers la diaspora Congolaise en Belgique même. Contribuer au combat contre le racisme en prenant des initiatives dans des dossiers symboles comme la responsabilité de l état belge dans l assassinat de Patrice Lumumba et l ouverture des négociations sur des dédommagements.