Exemple de la commune d Allouville Bellefosse M. Jean Pierre YON, 1er adjoint de la commune d Allouville Bellefosse
Les différentes étapes du projet 2011 : appel à candidature : un conseiller énergie pour ma collectivité lancé par le Département de la Seine Maritime 2012 : Réalisation d un diagnostic énergie sur l ensemble de la commune Mise en place d un plan d actions avec des actions nécessitant peu d investissement Choix d un scénario de travaux Lancement de la consultation du maitre d oeuvre 2014 : début des travaux fin des travaux prévus début 2016
Etat avant projet Ecole maternelle : étiquette énergie E Ecole élémentaire : étiquette énergie C Mairie : étiquette énergie D Ancienne mairie : étiquette énergie D Mairie : étiquette énergie D
Le programme de travaux Adapté à chaque bâtiment et aux exigences des financeurs Une rénovation légère des bâtiments plutôt récents ou déjà partiellement rénovés Une rénovation lourde performante BBC pour l ancienne école Un raccordement au réseau de chaleur bois de l ensemble des bâtiments
Quelques travaux exemplaires Etanchéité à l air : Toutes les huisseries ont été remplacées sans exception selon un cahier des charges correspondant aux conditions des financeurs. Le frein vapeur a été scotché. Test étanchéité à l air prévu. Traitement des ponts thermiques : Dans le bâtiment répondant aux normes BBC Rénovation, des préconisations ont été définies par le bureau d études. Seul un contrôle à la caméra prévu permettra d en connaître le résultat réel. Il semble en effet que les entreprises ont parfois eu des difficultés à répondre aux exigences. Forte isolation : 300 mm au plafond, 100 mm au niveau des murs, menuiseries bois alu très performantes Ventilation double flux : Il s agit d un gros poste dans le marché (environ 100000 ). L installation a été possible dans l école maternelle et l ancienne école entièrement rénovée. Le résultat en terme d économie d énergie se situe au second rang après le combustible. L entreprise qui a réalisé les travaux a bien dominé ce sujet et a été particulièrement performante dans ce domaine. Chaufferie bois plaquettes : C est le point fort du dossier avec des sous stations correspondant à différentes zones de chauffe facilement régulables.
Quelques chiffres Plan de financement : Dépenses en k Recettes en k Travaux 1200 Région 54 Maîtrise d œuvre 140 Département 300 Traitement amiante 20 Etat 245 Autres frais 30 Feder 220 1 er équipement 60 CEE + CAF 138 Autofinancement 788 Total HT 1450 TVA 290 Total TTC 1740 Total TTC 1740 Économies attendues sur la chauffage : Avant Après % économie MWh 230 122 47% Kg de CO2 53 329 2 990 94% 23 024 5056 78%
Difficultés rencontrées/ conseils Globalement, il s agit d un dossier qui a été difficile à mener depuis 2010 2011. Il est effectivement né d une réflexion communale, laquelle s est concrétisée dans le cadre d une inscription du programme de rénovation des bâtiments dans une fiche pays et dans un contexte où il a fallu glaner un maximum d informations. Nous avons commencé à travailler dans le flou financier car 2 projets se sont télescopés au niveau de la fiche pays, Ils concernaient 2 actions différentes sur la Commune d Allouville et étaient gros consommateurs de crédits. Heureusement, sur le plan technique, nous avons eu la chance d avoir Denis Hernandez qui travaille à Allouville avec les Défis Ruraux. C est avec son concours que des réponses à notre problématique ont été apportées : quels bâtiments raccorder? Quel combustible choisir entre les granulés et les plaquettes? De son côté, Pierre Lecoutey travaillait parallèlement à un bureau d études sur l analyse des bilans énergétiques. Nous avons donc rapidement trouvé les bons interlocuteurs, notamment sur le plan technique puis financier. Peut être faudrait il créer un poste de coordinateur général pour ouvrir des pistes accessibles à tous les porteurs de projets? Nous avons dû rechercher un financement complémentaire auprès du Département répondant à la réalité d utilisation des divers bâtiments. (scolaires, animation, administration, chaufferie ) Nous avons décidé d aller plus loin dans le dossier en acceptant le niveau BBC rénovation dans l ancienne école. Il a alors fallu intégrer, après l avoir ciblé, le surcoût généré par ce choix. Cela en valait la chandelle puisque ce surcoût estimé à 400000 a été financé au titre du FEDER. Il avait cependant fallu faire un premier appel d offres pour estimer ce surcoût avec précision. Seulement, d autres impératifs liés essentiellement à l accessibilité dans un bâtiment à 3 niveaux, le traitement de matériaux amiantés, les planchers à remplacer sont venus apporter suffisamment d éléments pour annuler la première consultation et en relancer une seconde en raison des importantes modifications économiques. Nous avons surmonté une forte évolution du dossier car, au final, pour un projet de départ avoisinant les 500000, nous allons arriver à un coût de l ordre de 1450000 HT. Il a donc fallu avoir un regard rivé sur la contrepartie «recettes complémentaires» chaque fois qu un élément nouveau apparaissait. Il aurait fallu penser à tout en même temps : aujourd hui par exemple, la salle «petite enfance» est superbement équipée mais il manque les anti pinces doigts (un détail à 1000 ) Nous avons été confronté à des changements d interlocuteurs en cours d instruction ou en cours de réalisation : à la Région, au FEDER. Il est probable que ces difficultés de pilotage ne sont pas perceptibles de l extérieur, elles sont même parfois difficilement explicables. Nous avons conscience aujourd hui que nous sommes partis d un dossier trop approximatif. Pour atteindre notre double objectif qui était les économies d énergie et la réhabilitation d un ancien bâtiment, nous avions le choix entre 2 stratégies : la première était de privilégier l aspect thermique par rapport au projet architectural, la seconde de privilégier l aspect architectural et la réhabilitation des bâtiments par rapport à l enveloppe thermique. Nous avons choisi la première stratégie car elle nous ouvrait davantage de perspectives en matière de financement. Nous avons dû ensuite perdre quelques mois à équilibrer le dossier. Une remarque s impose aujourd hui : si nous avions attendu que notre dossier soit parfait, nous serions passé à côté d une belle réalisation. Je crois qu au final, je ne serais pas là aujourd hui pour vous dire qu il faut oser avancer pour réussir. C est un conseil supplémentaire que je me permets de vous donner.