Bilan de l''act tion GPECT Vallée de l''andel lle 20/ /09/13 I -- Contteexxttee eett méétthodol logiee Contexte Dans le cadre de l'avenant à la convention interprofessionnelle, AGEFOS PME Normandie a souhaité renforcer son action sur le territoire de la Vallée de L'Andelle, territoire sur lequel nous comptons plus de 150 entreprises adhérentes. AGEFOS PME Normandie a ainsi présenté une offre de services auprès des partenaires qui s'articule autour de 4 axes : 1. Observatoire territorial 2. Emploi et Recrutement 3. Maintien et Développement des Compétences 4. Mobilité et Transition professionnelle Ce projet expérimental, démarré en octobre 2011 et se terminant en octobre 2013, a été baptisé Dynamique Andelle. AGEFOS PME a recruté une Conseillère en Formation, en charge de mettre en place une Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences sur ce territoire. Méthodologie AGEFOS PME a construit la méthodologie suivante : Collecter des informations sur le territoire Photographie des adhérents AGEFOS PME sur le territoire (secteurs, tailles ) Rencontres des partenaires en collectif (réunions ASDEVA, UT 27, MEF, ARACT ) Rencontres des partenaires en individuel (CCI, CMA, Pôle emploi, MEF, GIVAPE ) Recueil, analyse, partage et exploitation des données du territoire pour orienter les actions Développer les outils permettant le déploiement et suivi du projet Création d'une enquête entreprises, en lien avec le logiciel d'exploitation de données Moda Lisa Création d'un document de synthèse sur les résultats de l'enquête Aménagement et déploiement d'une fiche navette pour le suivi des recrutements Création d'un catalogue Pass Andelle Mise en place de documents de suivi internes (compte-rendu, tableaux de suivis) AGEFOS PME Normandie Page 1 sur 9
Structurer la gestion de projet en interne Désignation des référents du projet Mise en place de COPIL et COTECH internes Mise en place d'un rétro planning Implication des conseillers AGEFOS PME dans le projet (réunions, groupes de travail, visites en commun ) Rencontrer et identifier les besoins des TPE-PME du territoire adhérentes AGEFOS PME Recueil des informations globales de l'entreprise (son histoire, son parcours, son activité ) Recueil et traitement des offres d'emploi via Pôle emploi et Maison de l'emploi du territoire Conseils, recueil et traitement des besoins en formation Mise en place d'un accompagnement individualisé sur la conduite d'un projet de développement Mise en relations avec les partenaires experts du territoire (Conseil régional, CCI, Eure expansion ) Initier ou développer des actions dans le projet global Collecte et diffusion des offres d'emploi Promotion du projet régional de GPEC d'entreprises "Activ'Compétences 276" Promotion du contrat de professionnalisation Mise en place de POE Mise en place et promotion du catalogue d'actions collectives de formation Pass Andelle Echanges et participation à l'appel d'offres des actions commerciales conduites par l'asdeva Participation active aux comités de suivi de la cellule interentreprises AGEFOS PME Normandie Page 2 sur 9
II I Conduittee du prroj jeett GPECT Dyynaami iquee Andeel llee Voici la déclinaison des 4 phases déployées par AGEFOS PME dans le cadre du développement du projet GPECT Dynamique Andelle. Phase n 1 : Dynamique Andelle - Observatoire territorial Description synthétique Forte d'une représentation de plus de 150 entreprises sur le territoire de l'andelle, AGEFOS PME recueille les informations socio-économiques et les projets des entreprises du territoire à travers la réalisation d'une enquête qui permet d'avoir une vision globale des besoins spécifiques des entreprises du territoire. Objectifs Dégager les tendances socio-économiques du territoire et axes de travail Analyser les besoins Emploi-Formation du territoire et mettre en place un plan d actions en cohérence Analyser les besoins périphériques des entreprises et assurer la mise en relation avec les partenaires compétents Actions Photographie des adhérents AGEFOS PME Enquête sur des données socio-économiques Enquête sur les besoins Emploi-Formation Résultats Photographie : 150 à 180 entreprises adhérentes AGEFOS PME sur le territoire élargi 80 % TPE et 20 % PME Moyenne effectif TPE : 3 salariés / Moyenne effectif PME : 40 salariés Secteurs les plus représentés : Immobilier, Commerce, Artisanat (boucherie, coiffure) Enquête sur les données socio-économiques Rapport sur demande Enquête sur les besoins Emploi-Formation Intégrés aux résultats suivants L'observatoire territorial a permis de rencontrer 88 entreprises et de réaliser un prédiagnostic auprès de 62 entreprises. AGEFOS PME Normandie Page 3 sur 9
Phase n 2 : Dynamique Andelle - Emploi et recrutement Description synthétique En lien avec les acteurs de l emploi, et les représentants de branches ou de filières, AGEFOS PME participe aux politiques publiques de l emploi sur les territoires et à la mise en place de réunions d information liées à l emploi. AGEFOS PME accompagne les entreprises dans leurs recrutements et favorise l accès à l emploi des individus : - Identifier les métiers porteurs et émergents, en s appuyant sur les observatoires de branches et territoires - Identifier les besoins en compétences et les offres d emploi à pourvoir dans les entreprises et les transmettre aux acteurs de l emploi Objectifs Proposer des solutions de recrutement et d intégration aux entreprises Préparer collectivement des demandeurs d emploi aux métiers porteurs sur le territoire Préparer individuellement les demandeurs d emploi à intégrer un poste en leur apportant une formation en amont de leur intégration Actions Collecte des offres d'emploi dans les entreprises et transmission aux partenaires Promotion et mise en place des mesures pour l'emploi (contrats en alternance, POE ) Résultats Collecte des offres 24 offres d'emplois détectées dont 21 transmises aux partenaires de l'emploi Immobilier : 2 Commerce : 7 Industrie : 11 Artisanat : 3 80 % en contrat de professionnalisation Diffusion des offres et partenariat emploi Sur le plan national et régional, AGEFOS PME a depuis quelques années un partenariat avec Pôle emploi pour la collecte et diffusion des offres d'emploi. A l'échelle territoriale, nous avons souhaité élargir ce partenariat à d'autres acteurs de l'emploi investis dans le projet, à savoir la MEF et la SODIE, dans un objectif commun : permettre aux entreprises de bénéficier d'une diffusion plus large de leurs offres. En effet, nous proposons aux entreprises adhérentes AGEFOS PME de relayer leurs offres d'emploi auprès de Pôle emploi et la SODIE, lesquels traitent directement ces offres avec les demandeurs d'emplois, soit auprès de la MEF, en charge de solliciter les différents partenaires emploi sur le territoire. Ce mode opératoire permet ainsi aux entreprises de centraliser leur offre et de répondre partiellement aux difficultés de recrutement sur certains métiers en tension (ex : outilleur, boucher ) car la diffusion est plus large et centrée sur un seul interlocuteur. La difficulté principale rencontrée par la MEF et par conséquent par AGEFOS PME, a été de mobiliser et obtenir le retour des autres partenaires agissant dans le champ de l'emploi. AGEFOS PME n'avait ainsi aucune lisibilité des offres pourvues, sauf à recontacter l'entreprise. L'alternance et l'offre de formation Les employeurs sont prêts à recruter des contrats de professionnalisation, mais leur difficulté est le manque de candidats. AGEFOS PME Normandie Page 4 sur 9
La mobilité géographique est un réel frein sur le territoire de la Vallée de l'andelle. En effet, certaines entreprises ne peuvent pas recruter des personnes en contrat de professionnalisation car elles sont localisées dans des endroits où il y a peu de transports en commun ou pas d'organismes de formation à proximité, ce qui est le cas des commerçants ou des agences immobilières. Nous avons donc proposé à ces entreprises de mettre en place un contrat de professionnalisation, nommé VisionPRO, permettant de former les demandeurs d'emploi au sein même de l'entreprise, avec un encadrement du prestataire AFPA Transition, sélectionné par AGEFOS PME. Ce contrat n'a pas eu le succès escompté, déjà pour la nécessité de former sur des compétences spécifiques métiers (par exemple : l'immobilier), ensuite par manque de d'investissement en temps des Dirigeants de TPE. La Préparation opérationnelle à l'emploi "Commerces et Services" Une étude sur les offres d encadrant a été menée sur ce territoire mettant en évidence des difficultés de recrutement dans les commerces et entreprises de services, de petites tailles (métiers en tension). Le besoin concerne la création-transmission de plusieurs commerces et des postes de responsable ou d encadrant. Sur sollicitation d'agefos PME, Pole emploi de Louviers a effectué une requête sur les offres d emploi postes d encadrant (qualifications 7, 8 et 9) enregistrées dans les communes indiquées (territoire de l Andelle) en 2011 qui a permis de confirmer le besoin. Parallèlement les Chambres consulaires du département de l'eure ont produit des études mettant en évidence un nombre important de cession-transmission d'entreprises relevant des secteurs de commerce et service sur le territoire. AGEFOS PME avait également repéré la transmission de 5 entreprises sur son panel d'adhérents. Eu égard à ces éléments, AGEFOS PME et Pôle emploi ont décidé la mise en place d'une action volontariste permettant à des demandeurs d'emploi de reprendre (en tant que dirigeant ou responsable/gérant salarié) un magasin ou encore de créer une entreprise dans les secteurs du commerce et du service, sur le territoire de la Vallée de l'andelle. AGEFOS PME vise la mise en place d'une POE collective spécifique permettant de former 2 groupes de 12 personnes sur le site de Charleval (dans l'eure). Compétences à acquérir : Gérer un commerce dans sa globalité Profil des bénéficiaires : Demandeurs d emploi ayant validé un projet de formation ou un projet professionnel dans le domaine de la Gestion d entreprise et ou de la création ou reprise d entreprise - Niveau V minimum ou expérience dans le commerce. Modules de formation : Gestion, Commercial, Management, Communication, Administration, RH Période en entreprise et durée : 66 h Durée de la formation : 200h Démarrage de la formation : 1 ère session : février 2013, 2 nde session : mars 2013. La Chambre de Métiers de l'eure a été sélectionné pour mettre en place cette formation. Le 1 er groupe de 12 stagiaires a terminé sa formation en avril 2013. Le bilan est en cours de réalisation. Il ressort des témoignages des stagiaires : - Un bilan très positif de la formation à l'unanimité - les projets sont très différents d'un stagiaire à un autre : reprise d'une librairie-tabac, création d'un commerce de produits artisanaux, création d'un cabinet d'architecture, d'un magasin de matériel médical - les projets sont assez longs à mettre en œuvre par manque de moyens financiers ou de démarches vis-à-vis des différentes administrations - à noter : les personnes sont toutes originaires de l'andelle mais ne créent pas forcément leur commerce sur le territoire (en fonction des opportunités) AGEFOS PME Normandie Page 5 sur 9
Phase n 3 : Dynamique Andelle - Maintien et Développement des compétences Description synthétique En lien avec les acteurs de la formation, les représentant de branches ou de filières et les entreprises, AGEFOS PME favorise le maintien dans l emploi et le développement des compétences des salariés par : - Un accompagnement individuel de l entreprise, en lien avec ses objectifs de développement : plans de formation annuels ou pluriannuels, aides au recrutement, mises en relation avec des partenaires. - Un accompagnement individuel des salariés les plus éloignés de l emploi : parcours qualifiants et diplômant, formations aux compétences clés (DécliCC salariés), financement d actions de formation pour les salariés en chômage partiel. - Des programmes d actions collectives qui permettent aux salariés de se former en fonction des besoins recueillis au cœur de l'andelle : «Approche et démarche GPEC», «Esprit de service», «PASS ANDELLE». Objectifs Contribuer au développement du territoire Maintenir dans l emploi, sécuriser les parcours professionnels Trouver des solutions à chaque entreprise, qu elle soit en développement ou en difficulté Trouver des solutions à chaque salarié, quel que soit son niveau ou son projet Actions Identification des besoins en formation Recherche et mise en place de solutions individuelles Recherche et mise en place de solutions collectives Résultats L'identification des besoins en formation Immobilier : Techniques de négociation, Recrutements, Entretiens professionnels et Techniques métiers Commerce & artisanat : Management, Recrutements, Techniques de vente et Techniques métiers Des solutions individualisées Les entreprises qui exprimaient des besoins individualisés et/ou ponctuels, principalement sur des formations techniques métiers, ont été accompagnées, comme l'ensemble de nos entreprises adhérentes, par leurs conseillers en formation AGEFOS PME. Le rôle de notre chargée de mission dans ce projet était d'amener les entreprises du territoire à prendre de la hauteur et à réfléchir plutôt sous un angle stratégique de maintien et développement des compétences. Lors des entretiens, certaines entreprises ont démontré le besoin d entrer dans une démarche compétences. En effet, elles connaissent des difficultés organisationnelles (pas de structure dans la mise en place des entretiens professionnels, turn-over, gestion du recrutement difficile ), un effet de croissance considérable ou une réorganisation de la structure en interne (cotation de fiches de poste). AGEFOS PME a engagé régionalement une action répondant à ces différents besoins en mettant en place un accompagnement à la GPEC, baptisée "Activ'Compétences 276". Des prestataires ont été sélectionnés sur appel d'offre afin d'accompagner les TPE-PME sur la Haute-Normandie. AGEFOS PME Normandie Page 6 sur 9
Ainsi, 20 entreprises sont suivies individuellement dans la mise en place d'une GPEC. Cette action est en cours de réalisation. A l'échelle du territoire de l'andelle, aucune entreprise n'a souhaité entrer dans la démarche. Les TPE ne se sentent pas forcément concernées par une démarche un peu plus stratégique et les PME, bien souvent rattachées à des groupes, ont mis en place leurs accords GPEC. Parallèlement, AGEFOS PME a également pu constater que les entreprises relevant de l'immobilier et du commerce, secteurs les plus représentés sur le territoire, souhaitaient développer leur gestion de la relation client. En ce sens, nous leur proposons d'entrer dans le dispositif Esprit de service qui permet à ces entreprises de renforcer la qualité de service au client, de manière à les rendre davantage compétitives. Une réunion collective a été mise en place avec une des fédérations de l'immobilier, mais les agences, au regard du contexte économique dans lequel elles se trouvent, étaient plutôt intéressées par des actions de formation en lien direct et immédiat avec leur métier. Il a donc été décidé d'accompagner individuellement celles qui souhaitaient aller plus loin dans la démarche. Des solutions collectives En réponse à des besoins partagés sur le territoire, et en respectant le cadre de la convention passée avec la Direccte, AGEFOS PME a souhaité élaborer un catalogue d'actions collectives de formations, nommé PASS Andelle. Ce catalogue d'actions s'appuie sur les besoins exprimés lors des entretiens réalisés par AGEFOS PME. Trois axes de travail ont été principalement identifiés : le développement commercial (stratégie, pilotage, plan d'actions prospection...) la gestion des ressources humaines (management, entretien ) le service client (accueil, conseil, NTIC, attractivité commerce ) De ce fait, des actions collectives spécifiques devaient être proposées sur ces 3 thèmes aux entreprises adhérentes AGEFOS PME sur le territoire. Cependant, nous avons appris dans l'entre fait que l'asdeva préparait également des actions de développement de la stratégie commerciale. Dans un souci de partenariat avec les acteurs et d'efficacité avec les entreprises, nous avons donc décidé de réaménager le catalogue afin qu'il soit complémentaire à celui de l'asdeva. Nous avons donc uniquement retenu la gestion des ressources humaines et le service client. Les échanges entre acteurs nous ont fait perdre quelques mois pour n'aboutir qu'au mois de mai 2013 (avec une date de fin fixée à octobre 2013). Cette situation est d'autant plus regrettable que les adhérents AGEFOS PME étaient différents des entreprises visées par l'asdeva. Les organismes retenus par AGEFOS PME, dans le cadre de l'appel d'offres, sont la CCI Formation de l'eure et le CEPPIC de Rouen. Les formations sont organisées au plus proche du territoire, à savoir sur Pont Saint Pierre et Boos. A ce stade, les sessions ouvertes sont : - Ressources humaines et management - Communiquer avec les nouvelles technologies - Accueil physique et téléphonique - Réussir ses recrutements AGEFOS PME Normandie Page 7 sur 9
Phase 4 : Dynamique Andelle - Mobilité et Transition professionnelle Description synthétique En lien avec Pôle emploi et les Cellules de reclassement, AGEFOS PME propose des solutions pour assurer les mobilités et favoriser le retour à l emploi des publics les plus fragilisés : - Accompagner les salariés dans le cadre des licenciements économiques (Contrat de Sécurisation Professionnelle, DIF portable) - Accompagner les demandeurs d emploi dans l acquisition des compétences clés, savoir de base (DécliCC demandeur d emploi) Dans le cadre de «Dynamique Andelle», AGEFOS PME s assure de : - Trouver des passerelles entre les entreprises du territoire qui recrutent et celles qui licencient - Accompagner les salariés licenciés en lien avec la Cellule de reclassement Interentreprises Objectifs Favoriser l accès à l emploi par une politique volontariste Soutenir les entreprises et salariés fragilisés Soutenir les entreprises en développement sur le territoire Actions Participation active aux comités de suivi de la cellule interentreprises Instruction et financement des CSP Recherche de passerelles pour l'emploi Résultats La participation aux comités de suivi de la cellule interentreprises Depuis 2011, AGEFOS PME participe aux comités de suivi de la cellule interentreprises dont l'objet est d'accompagner les salariés licenciés économiques de SEALYNX dans le cadre du PSE et des Contrats de Sécurisation Professionnelle. Ces comités regroupent les représentants de l'entreprise (mandataire judiciaire, DRH, IRP), de l'etat, du cabinet de reconversion, de Pôle emploi et d'agefos PME. Notre principale action portait sur le financement des salariés entrés en CSP. Au-delà de l'instruction de dossier et des orientations à donner en terme de dispositifs mobilisables, nous avons pu apporter notre contribution en donnant parfois un avis sur les parcours et tarifs appliqués par les organismes de formation sélectionnés, et présenter aux instances représentatives du personnel de chez SEALYNX certains dispositifs de type DécliCC Compétences Clés ou le DIF Portable. Nous avons également proposé un parcours mobilité alliant le permis de conduire et la formation sur les compétences clés DécliCC. Nous avons sollicité l'organisme ALFA, situé à Vernon pour intervenir dans le cadre de son auto-école sociale ainsi que pour dispenser dans le même temps la formation sur les compétences clés DécliCC Demandeur d'emploi spécifiquement pour ce parcours. Une réunion d'information sur ce parcours mobilité destinée aux demandeurs d'emploi s'est déroulée le 13 juin 2012. A l'issue de cette dernière, 10 personnes souhaitaient s'inscrire dans ce parcours ou seulement sur DécliCC. AGEFOS PME Normandie Page 8 sur 9
La recherche de passerelles pour l'emploi Par ailleurs, en identifiant les parcours professionnels des demandeurs d'emplois ayant intégré la cellule, ainsi que les projets de recrutement des entreprises adhérentes, AGEFOS PME a pu constater qu'une passerelle était possible. En effet, il existe un socle commun de compétences transversales et transférables entre les métiers de chez SEALYNX, et les métiers présents dans les entreprises ayant des projets de recrutements. Le projet AGEFOS PME était de favoriser la création d'une passerelle entre les entreprises qui licencient et celles qui recrutent en s'appuyant sur les partenaires experts (Cellule de reclassement, Conseil régional, Direccte, Eure expansion). AGEFOS PME a alors identifié des entreprises en développement sur des compétences similaires ou transversales aux métiers des entreprises en difficultés. Les entreprises adhérentes du territoire ou en périphérie étaient favorables à la mise en œuvre de ce projet car à ce jour, elles ne bénéficient ni de cadre ni d'accompagnement financier pour encourager l'intégration des demandeurs d'emploi au sein de l'entreprise. Ce projet concerne principalement les entreprises industrielles du territoire malgré le recrutement important des TPE. De ce fait, AGEFOS PME souhaitait mobiliser des fonds de revitalisation afin d'accompagner les projets des entreprises impliquées dans les problématiques de l'emploi. La reprise de l'entreprise et d'une partie de ses salariés a permis de diminuer les effectifs initialement visés. Nous avons néanmoins mis en relation une entreprise sur un secteur géographique limitrophe avec Eure Expansion pour l'aider à formaliser un dossier de demande de fonds de revitalisation pour 20 embauches prévues notamment chez M-Real. Conclusion Freins rencontrés Points positifs de la démarche Temporalité (projet/réalité économique) Modèle économique (investissement/résultats) Multitudes de partenaires (offres de services, rôles et missions complexes) Manque de pilotage du projet et de suivi des actions partenariales Démarche qui s'appuie au démarrage sur un outil Conflits d'intérêts/gouvernance Partage d'informations/travail en partenariat Expérimentation "apprenante" Construction d'une méthodologie de projet territorial Satisfaction de conduire des actions au bénéfice d'individus et entreprises d'un territoire Déclinaison de notre offre de services à l'échelle d'un territoire AGEFOS PME Normandie Page 9 sur 9