MÉMOIRE PRÉSENTÉ DANS LE CADRE DE LA CONSULTATION PUBLIQUE SUR LES ENJEUX ÉNERGÉTIQUES DU QUÉBEC DÉPOSÉ PAR VILLE DE LA TUQUE

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1 MÉMOIRE PRÉSENTÉ DANS LE CADRE DE LA CONSULTATION PUBLIQUE SUR LES ENJEUX ÉNERGÉTIQUES DU QUÉBEC DÉPOSÉ PAR VILLE DE LA TUQUE SHAWINIGAN 8 OCTOBRE 2013

2 MISE EN CONTEXTE Le 5 février 2013, la ministre des Ressources naturelles, Mme Martine Ouellet, a annoncé que le gouvernement mettait fin, conformément à ses prérogatives et droits, au programme des petites centrales hydroélectriques de 50 MW et moins. Cette décision s appliquait notamment à six projets en cours dont celui de Manouane Sipi sur le territoire de Ville de La Tuque. Cette annonce a fait très mal à Ville de La Tuque et à son partenaire le Conseil des Atikamekw de Wemotaci. Nous considérons que la décision qui a été prise est idéologique et sans fondement réel et que cette décision envoie un message incohérent aux partenaires municipaux qui croient au développement énergétique renouvelable comme moteur de croissance économique pour leur milieu. Pris au cœur du débat qui a suivi cette annonce, les dirigeants de Ville de La Tuque ont eu à réfléchir beaucoup sur la question de l énergie au Québec, c est pourquoi aujourd hui nous trouvons important de déposer devant la Commission sur les enjeux énergétiques lors de son passage en Mauricie, ce mémoire qui ne répond pas nécessairement à toutes vos questions, mais qui apportera notre point de vue dans le débat, en espérant que cela viendra bonifier la démarche. NOTRE POSITION Le projet Manouane Sipi devait rapporter à Ville de La Tuque des revenus de 2,4 M $ par année pendant 40 ans et tout autant d argent à la communauté de Wemotaci. Le développement de projets énergétiques pour le financement des régions comme la nôtre est donc quelque chose de très important à nos yeux. Nous avons chez nous sur le territoire de Ville de La Tuque, 6 centrales hydroélectriques opérées par Hydro-Québec, en plus du Barrage Gouin et d une multitude de petits aménagements qui servent à fournir le Québec en électricité. Notre collectivité ne retire rien en redevances liés à cela, mis à part une centaine d emplois au sein des équipes d Hydro-Québec. La municipalité ne peut retirer aucune taxe sur les centrales et Hydro-Québec n a pas besoin de payer de permis de construction pour ses centrales. Le Québec fait donc des millions de dollars en profits chez nous et nous devons nous plier au fait que cette richesse est collective. Même chose pour l industrie forestière qui récolte notre forêt et dont les redevances vont dans les coffres du gouvernement. Encore là, il ne reste que des miettes de moins en moins grosses pour notre collectivité, puisque les programmes d aide gouvernementale qui sont sensés être un retour du balancier, font l objet de coupures drastiques depuis quelques années. Si vous êtes une région ressource au Québec, vous êtes condamnées à tout donner sans rien recevoir. C est le constat que nous faisons de la situation actuellement, alors que nous croyons qu il existe des façons acceptable collectivement pour le Québec d aider les 1

3 communautés dans les régions ressources sans nuire à l ensemble, notamment grâce à la filière énergétique. Ce qui nous dérange le plus dans le débat actuel sur la production énergétique au Québec, c est le fait que l hydroélectricité est dépeinte dans l opinion publique comme une façon de faire de l électricité qui n est pas acceptable d un point de vue environnemental. Pour nous, l hydroélectricité est une énergie verte qui mérite beaucoup plus de respect dans la planification des sources d approvisionnement énergétique pour le Québec à long terme. Les centrales hydroélectriques sont des ouvrages qui traversent le temps beaucoup plus que les éoliennes. L eau des rivières n est pas polluée. Il y a moyen de faire des projets sans détruire l environnement, les nouvelles centrales de Chute-Allard et Rapide-des-Cœurs qui ont été construites chez nous en sont la preuve. Nous croyons à la diversité que représentent l énergie éolienne et l énergie liée à la biomasse forestière, nous avons d ailleurs des projets de développement en lien avec ces deux aspects, mais la principale raison pour laquelle nous avons décidé de déposer ce mémoire à la Commission aujourd hui, c est le fait que nous croyons qu il y a encore place au Québec pour développer des projets hydroélectriques dans le respect du développement durable. Il ne faut pas mettre l hydroélectricité au banc des mal-aimés, car ce serait une erreur importante. Bien que nous ayons placé le projet Manouane Sipi en veilleuse, nous continuons de proclamer que c est un projet parfait qui ne méritait pas le sort qu on lui a réservé. L électricité qui aurait été vendue à Hydro-Québec dans le cadre de ce projet aurait coûté 50% moins cher que celle produite par les éoliennes. La filière de la petite hydraulique représente un réel levier économique pour les communautés. Cette filière est prometteuse et elle permet aux communautés de prendre en charge leur développement en misant sur leur potentiel. L hydroélectricité est notre fierté. Elle a pleinement sa place dans l équation énergétique du Québec et elle a de l avenir. C est une énergie verte, stable, que nous maîtrisons très bien, dont nous sommes fiers et selon nous, elle mérite plus de considération que toutes les autres formes d énergie disponible. De plus, nous croyons qu il est primordial que le gouvernement prévoit dans sa future politique énergétique un mécanisme qui permettra aux collectivités des régions ressources de pouvoir développer des projets énergétiques qui vont leur permettre d assurer leur avenir. Il y a même des gains intéressants qui pourraient être fait par Hydro-Québec par exemple en éliminant les réseaux autonomes. En effet, une partie de la clientèle d Hydro-Québec, environ clients, située dans des régions éloignées, est alimentée par des installations de production de transport et de distribution distinctes du réseau relié. Hydro-Québec Distribution est responsable de 2

4 la gestion du parc d équipement qui se compose de 24 centrales thermiques, de 740 km de réseau de distribution et de 280 km de transport. Le territoire desservi est vaste, mais peu peuplé. Il couvre quatre territoires distincts soit les Îles-de-la-Madeleine, le nord du 53 e parallèle, la Basse-Côte-Nord, Anticosti et le Haut-Saint-Maurice, donc La Tuque. Chez nous, les gens de Clova et les Atikamekw d Opitciwan sont desservis de cette façon. Selon le plan d approvisionnement d Hydro-Québec Distribution, la capacité de la centrale de Clova est de 596 kw pour un rendement de 27,6 %. Celle d Opitciwan est de kw pour un rendement de 33,5 %. L alimentation de ses communautés à partir de centrales thermiques devrait être remise en question puisqu elles utilisent des combustibles fossiles et sont plus polluantes que les centrales hydroélectriques. Elles représentent également des coûts d exploitation élevés compte-tenu des faibles rendements de la production d énergie. Dans une perspective d assurer des investissements communautaires qui rapportent aux collectivités, le gouvernement devrait inciter Hydro-Québec Distribution à travailler en étroite collaboration avec les communautés visées dans le but de développer un projet intégrant des énergies renouvelables comme l hydroélectricité ou encore l énergie photovoltaïque. Cet apport en énergie renouvelable aurait pour effet de réduire les coûts d approvisionnement et d éviter les émissions de gaz à effets de serre. En plus d économiser de l argent, car les centrales thermiques lui coûtent très cher, Hydro-Québec pourrait améliorer ses relations avec ces milieux qui pourraient en retirer des revenus. Voilà le genre de projets qui peuvent être développés dans les collectivités éloignées comme La Tuque sans nuire à la rentabilité d Hydro-Québec, au contraire. Ce n est qu un exemple qui permet de voir qu il existe bien d autres paramètres dont le grand public n est pas nécessairement informé, mais dont il est possible de tenir compte dans une politique de développement énergétique. Nous croyons qu il y a de la place dans la prochaine politique énergétique pour de petits projets hydrauliques développés par des communautés. Nous croyons encore et toujours que le projet Manouane Sipi mérite de se réaliser. CONCLUSION Nous croyons en l avenir de l hydroélectricité et à l expertise du Québec dans ce domaine, reconnue mondialement. Nous croyons également que les projets énergétiques développés par les communautés locales et autochtones sont porteurs d avenir et demeurent le levier économique que les régions ont besoin pour assurer la diversification des revenus et contribuer à la 3

5 revitalisation de leur territoire. Selon nous, la filière de la petite hydraulique est le meilleur choix. Nous demandons à ce que cette filière soit prise en considération dans le cadre de la nouvelle politique de développement énergétique du Québec. Nous croyons qu il est possible de faire des projets en respect du développement durable et de l environnement, à un coût abordable. Nous croyons que l hydroélectricité mérite la première place dans le développement énergétique du Québec pour le futur et que les autres sources d approvisionnement en énergie doivent être seulement des minorités dans cette politique de développement s il est prouvé qu ils peuvent se faire à des coûts avantageux. Pour nous, le Québec doit choisir l hydroélectricité parce que cela fait partie de son histoire et que c est ce qui nous démarque comme Québécois partout dans le monde. Il n y a pas de plus grande fierté pour le Québec que son expertise en hydroélectricité, nous avons le territoire pour le développer et c est cette filière qui doit être priorisée. PRÉSENTÉ PAR LE MAIRE DE LA TUQUE, M. NORMAND BEAUDOIN, À SHAWINIGAN LE 8 OCTOBRE