EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

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1 Accusé de réception - Ministère de l'intérie COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE QUIMPERLE CCPQ Accusé certifié exécutoire Réception par le préfet : 14/11/2014 Publication : 18/11/2014 EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE Pour l'"autorité Compétente"par délégation Le Conseil de la Communauté de Communes du Pays de QUIMPERLE, convoqué le 6 novembre 2014, s'est réuni le 13 novembre 2014 à 18 heures à la salle du Coat Kaer à QUIMPERLE, sous la présidence de Monsieur Sébastien MIOSSEC. Nombre de conseillers : En exercice : 52 Présents : 51 jusqu à 19h45 puis 49 Votants : 52 CONSEILLERS TITULAIRES PRESENTS : ARZANO : Anne BORRY, Jacques VALEGANT BANNALEC : Yves ANDRE, Marie-France LE COZ, Marcel JAMBOU, Anne Marie QUÉNÉHERVÉ BAYE : Pascal BOZEC, Marie-Christine ROUXEL CLOHARS-CARNOËT : Jacques JULOUX, Anne MARÉCHAL, Denez DUIGOU, Véronique GALLIOT GUILLIGOMARC H : Alain FOLLIC, Nolwen TANGUY LE TRÉVOUX : André FRAVAL, Jeanne-Yvonne GOURLAOUEN LOCUNOLÉ : Murielle LE REST, Jean-Yves LE COZ MELLAC : Bernard PELLETER, Nolwenn LE CRANN, Christophe LESCOAT MOËLAN-SUR-MER : Marcel LE PENNEC, Pascale NEDELLEC, Alain JOLIFF, Christophe RIVALLAIN, Renée SEGALOU, Nicolas MORVAN QUERRIEN : Jean-Paul LAFITTE, Juliette PASQUIER QUIMPERLÉ : Michaël QUERNEZ, Danièle KHA, Patrick TANGUY (départ à 19h45), Cécile PELTIER, Michel FORGET, Marie-Madeleine BERGOT, Daniel LE BRAS, Erwan BALANANT, Martine BREZAC RÉDÉNÉ : Jean LOMENECH, Lorette ROBERT-ROCHER, Yves BERNICOT RIEC-SUR-BÉLON : Sébastien MIOSSEC, Edith JEAN, Claude JAFFRÉ (départ à 19h45) SAINT-THURIEN : Joël DERRIEN SCAËR : Jean-Yves LE GOFF, Danielle LE GALL, Didier LE DUC, Pierre CAVRET TRÉMÉVÉN : Roger COLAS, Lénaïc ROBIN ABSENTS EXCUSES : Bruno JAFFRE (SAINT-THURIEN) POUVOIRS : Patrick TANGUY (QUIMPERLE) a donné pouvoir à Daniel LE BRAS (QUIMPERLE) à partir de 19h45 Claude JAFFRE (RIEC) a donné pouvoir à Edith JEAN (RIEC) à partir de 19h45 Bruno JAFFRE (SAINT THURIEN) a donné pouvoir à Joël DERRIEN (SAINT THURIEN)

2 COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE QUIMPERLE POLITIQUES PUBLIQUES COMMUNAUTAIRES 3- DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE/TOURISME 222 Commerces de proximité - Approbation du lancement d une étude diagnostic sur l ensemble des communes de la COCOPAQ avec l appui du CEFAC (Centre d Etudes et de Formation des Assistants Techniques du Commerce, des Services et du Tourisme) et autorisation du Président à signer Les élus de la COCOPAQ souhaitent disposer d une photographie commerciale de l ensemble de la communauté de communes, et ce afin d identifier les actions à mener en matière de soutien aux commerces de proximité et ainsi renforcer l attractivité du territoire. Une étude visant à élaborer un diagnostic en matière commerciale et à formuler des propositions d actions, est actuellement réalisée par le Centre d Etudes et de Formation des Assistants Techniques du Commerce, des Services et du Tourisme (C.E.F.A.C.), pour le compte de la Ville de Quimperlé. Il est proposé de compléter cette étude par une étude sur les commerces de proximité des 15 autres communesmembres de la COCOPAQ (voir proposition jointe à la présente délibération). Les objectifs sont les suivants : -Etablir un diagnostic objectif de l offre commerciale tant qualitatif que quantitatif sur l intégralité des communes, en dégageant les enjeux à court et moyen termes. -Avoir une connaissance précise du comportement d achat des habitants et de leurs attentes. -Dégager les éventuels facteurs de fragilité afin d anticiper les enjeux futurs. -Disposer d un ensemble de préconisations pour améliorer l attractivité commerciale du territoire. L étude se décompose en trois volets : 1.Une enquête auprès des commerçants/artisans et hôteliers/restaurateurs de l ensemble des communes du territoire. Il s agira d un sondage représentatif du tissu commercial établi en fonction des secteurs d activités. L enquête aura pour objectifs de : Evaluer l état de santé de ces entreprises. Apprécier la zone de chalandise des commerçants. Mesurer l évasion commerciale (volume et lieux). Connaitre les projets des chefs d entreprises pour anticiper les besoins. -Une centaine de professionnels seront rencontrés (à définir précisément avec le fichier des ressortissants). Les présidents d associations de commerçants seront audités en parallèle. 2.Une enquête auprès des consommateurs du territoire. Il s agira de : * Connaitre les lieux de consommation des habitants par secteur d activités. * Mesurer les carences en matière d offre commerciale. * Recueillir les éventuelles suggestions de la population pour maintenir une offre commerciale minimale dans les petites communes ; 3.Des préconisations Après avoir mis en exergue les points forts et points faibles et dégagé les enjeux, il sera formulé un ensemble de préconisations pour : Améliorer le service à la population en matière de commerce et services sur le territoire. Fidéliser la clientèle Animer la vie locale S adapter aux nouveaux outils Le montant de cette étude est de : , 00 Hors Taxes

3 COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE QUIMPERLE L assemblée délibérante est invitée à : -APPROUVER le lancement de l étude sur le commerce de proximité proposée par le Centre d Etudes et de Formation des Assistants Techniques du Commerce, des Services et du Tourisme (C.E.F.A.C.), pour un montant de , 00 Hors Taxes. -AUTORISER le Président à signer tous documents relatifs à cette étude Le Conseil Communautaire, après avoir délibéré, -APPROUVE le lancement de l étude sur le commerce de proximité proposée par le Centre d Etudes et de Formation des Assistants Techniques du Commerce, des Services et du Tourisme (C.E.F.A.C.), pour un montant de , 00 Hors Taxes. -AUTORISE le Président à signer tous documents relatifs à cette étude ADOPTÉ à l unanimité, ET ONT, les membres présents, signé après lecture Pour extrait certifié conforme, Le Président, Sébastien MIOSSEC

4 Annexe 3a Septembre 2014 Proposition d étude action pour le commerce de la COCOPAQ Centre d Etudes et de Formation des Assistants Techniques du Commerce, des Services et du Tourisme 46 Avenue de la Grande Armée CS Paris cedex 17 LE CEFAC, 50 ANS AU SERVICE DU COMMERCE ET DU DEVELOPPEMENT DES TERRITOIRES Créé en 1961 afin d accompagner la modernisation des entreprises de proximité, le Centre d'etudes et de Formation des Assistants Techniques du Commerce, des Services et du Tourisme (CEFAC) assure la formation et le perfectionnement des assistants techniques du commerce, des services et du tourisme, cadres qui accompagnent les mutations des TPE et des PME et participent au développement économique des territoires. Le CEFAC réalise également des études économiques et contribue à la diffusion des connaissances sur le commerce, la distribution, le tourisme, les services et l'aménagement des territoires. Le CEFAC travaille avec les organisations professionnelles du commerce et auprès de toutes les CCI et CMA qui couvrent l'ensemble du territoire national. Il accueille aussi, dans le cadre de ses séminaires de formation, des conseillers des autres réseaux d appui et de conseil aux entreprises, des salariés d entreprises concernées par le développement économique des territoires. Dans le cadre de ses missions d expertise, le CEFAC assure, depuis 2007, la direction du programme gouvernemental «Passeport pour l Economie Numérique», dispositif de sensibilisation des entreprises de proximité aux enjeux de l économie numérique. A fin 2010, ce sont plus de TPE qui ont été sensibilisées. Depuis 2012 le CEFAC assure le pilotage de l opération TRANSITION Numérique. Dans le cadre de l évolution de son offre de formation et de professionnalisation des conseillers commerce, services, tourisme, le CEFAC s est engagé, depuis le début de l année 2010, dans une démarche de mise en œuvre de partenariats afin de renforcer son offre de master 2 et de formations expertes, répondant ainsi aux orientations définies par le Conseil de perfectionnement du CEFAC : CNAM Paris, NEGOCIA, IAE Lyon 3, EM Grenoble, IAE Tours, ESCEM Tours. Plusieurs offres nouvelles ont été lancées en 2012, comme par exemple celle concernant le management de centre-ville. Enfin, et afin de répondre à la prise de conscience en matière de développement durable, le CEFAC a développé une offre complète et adaptée de formation à distance (webséminaires, serious games, bases de connaissances mutualisées, ) Qu il s agisse de la formation initiale ou continue, le CEFAC fait appel aux experts reconnus en matière de commerce, de dynamisation des territoires ou encore d analyse économique. Page 1

5 ENJEUX ET OBJECTIFS DE LA MISSION D ETUDE CHIFFRES-CLES Assistants Techniques au Commerce formés ; 90% d ATC placés à 6 mois (95% à 1 an) ; 182 stagiaires «création / reprise» d entreprises ; 1224 stagiaires en formation continue ; 1680 stagiaires accueillis au total en formation au CEFAC ; 45 sessions de formation décentralisées ; Plus de heures de formation dispensées. Gestion de l opération TRANSITION NUMERIQUE pour l Etat, Plus d une centaine d interventions et d animations lors de colloques en France et à l étranger ; Création d un nouveau diplôme de niveau II «Conseiller au Numérique» Développement de la fonction Manager de Centre Ville CONTEXTE EXPOSE DES MOTIFS La communauté de communes du Pays de Quimperlé réunit 16 communes dont la ville de Quimperlé. Ces communes présentent des profils différents tant par leur taille que par leur situation géographique, certaines tournées vers le littoral, d autres vers les terres. Leur équipement commercial est également variable avec un tissu commercial qui peut favoriser l évasion commerciale sur des territoires différents. Pour compléter le diagnostic commercial en cours sur la ville de Quimperlé, les élus de la COCOPAQ ont souhaité disposer d une photographie commerciale de l ensemble de la communauté de communes afin de trouver les mesures pour adapter l offre commerciale aux attentes de la population et renforcer l attractivité du territoire. OBJECTIFS DE L ETUDE L étude comporte 4 objectifs : - Etablir un diagnostic objectif de l offre commerciale tant qualitatif que quantitatif sur l intégralité des communes, en dégageant les enjeux à court et moyen termes. - Avoir une connaissance précise du comportement d achat des habitants et de ses attentes. - Dégager les éventuels facteurs de fragilités afin d anticiper les enjeux futurs. - Disposer d un ensemble de préconisations pour améliorer l attractivité commerciale du territoire. Page 2 Page 3

6 NOTRE PROPOSITION : Proposition d étude-action du commerce du Territoire COCOPAQ DESCRIPTION DE L ETUDE L étude se décompose en 3 volets : - Une enquête auprès des commerçants/artisans et hôteliers/restaurateurs de l ensemble des communes du territoire. Il s agira d un sondage représentatif du tissu commercial établi en fonction des secteurs d activités. L enquête aura pour objectifs de : Evaluer l état de santé de ces entreprises. Apprécier la zone de chalandise des commerçants. Mesurer l évasion commerciale (volume et lieux. Connaitre les projets des chefs d entreprises pour anticiper les besoins. METHODOLOGIE La méthodologie s articule autour de : - une analyse succincte de l environnement en s appuyant sur les documents et études de la COCOCPAQ - une enquête auprès de 300 ménages sur le territoire à partir d un échantillon élaboré selon la méthode des quotas. Il s agira de questionnaires administrés en face à face et de questionnaires administrés par téléphone. Cette enquête pourra, pour tout ou partie, être confiée aux lycéens ou étudiants des lycées de Quimperlé ou d autres écoles du territoire. - Une enquête auprès de 100 commerçants/hôteliers/restaurateurs administrés par les stagiaires du CEFAC. - Une table ronde auprès d un panel d habitants ciblés. - Une recherche sur le territoire national d expériences de dynamisation du commerce sur un territoire similaire ou proche. - L élaboration d une fiche par action, comprenant un descriptif de l opération proposée, une objectif, une méthode, une approche budgétaire, un calendrier et les résultats attendus - Une centaine de professionnels seront rencontrés (à définir précisément avec le fichier des ressortissants). Les présidents d associations de commerçants seront audités en parallèle. - Une enquête auprès des consommateurs du territoire. Il s agira de : * Connaitre les lieux de consommation des habitants par secteur d activités. * Mesurer les carences en matière d offre commerciale. * Recueillir les éventuelles suggestions de la population pour maintenir une offre commerciale minimale dans les petites communes ; - Des préconisations Après avoir mis en exergue les points forts et points faibles et dégagé les enjeux, il sera formulé un ensemble de préconisations pour : Améliorer le service à la population en matière de commerce et services sur le territoire. Fidéliser la clientèle Animer la vie locale S adapter aux nouveaux outils Page 4 Page 5

7 CALENDRIER Pilotes du projet : La durée de la mission est fixée à 2 mois. La mission sur le terrain pourra débuter - Semaine 1 validation de la méthode préparation et tests des questionnaires - Semaine 2 collecte des informations - Semaines 3 à 7 Traitement des données - Semaine 8 Analyse/Synthèse - Semaine 9 Restitution des résultats - MOYENS MIS EN ŒUVRE Une équipe pluridisciplinaire sera constituée pour réaliser cette étude. Elle sera pilotée par la direction générale du CEFAC : - M Jean Paul Lescop, directeur du CEFAC - M Philippe Delaporte, consultant direction générale du Cefac, cabinet spécialisé en Commerce/Distribution et Développement Local. 4 stagiaires du CEFAC (Niveau II Maitrise) seront sur le terrain pendant une semaine pour la collecte des informations. Ils seront chargés, de retour à Paris, des missions suivantes : - Le traitement des données - L analyse et les préconisations Selon le mode de collecte des informations «consommateurs (appel à une école ou réalisation en interne), une équipe de supplémentaire sera affectée. Philippe DELAPORTE Formation : ICG Toulouse : Institut de Contrôle de Gestion Niveau I CEFAC Paris : Diplôme de conseiller d entreprise Niveau II (major de promotion) DUT St Nazaire : Techniques de Commercialisation Expérience : 2010 Société KEDROS-- Conseil : fondateur/gérant du cabinet angevin spécialisé en Commerce/Distribution/Développement local, au service des entreprises et des collectivités : conseil, études, développement, formation 2008 ACFCI Paris : responsable du pôle Commerce/Distribution du réseau national des CCI et CRCI, 1995 CCI de Maine et Loire : Directeur du service Développement Local et Action Territoriale, en charge des conseils territoriaux, des relations avec les élus locaux, de l urbanisme commercial,des relations avec les promoteurs et développeurs d enseigne Avenue des Entreprenants ; fondateur/gérant du cabinet spécialisé en Commerce/Distribution/Aménagement du territoire à Toulouse : études de ville, études de marché, études d implantation, formation, conseil aux collectivités. Clientèle : Etat, Région, Commissariat à l Aménagement des Pyrénées, CCI, Collectivités locales et entreprises, 1990 Intermarché : Directeur de la SAI de Portec à Quimperlé (29), exploitant 4 supermarchés Intermarché, 1 centre auto, 1 centre commercial de 20 boutiques, 4 commerces d équipement de la personne et culture/loisirs, 1 centre de remise en forme 1987 CRCI Midi Pyrénées à Toulouse/Blagnac, en charge du commerce, 1985 CCI des Côtes d Armor : Conseiller Technique au Commerce, responsable de la délégation de Loudéac 1982 Groupe DISCO/Prisunic : Directeur de supermarché, puis chargé d expansion 1979 SPAR : animateur de réseau Spar Finistère : supermarchés, supérettes, libre-services, commerce traditionnel Jean Paul LESCOP, directeur du CEFAC Après une école supérieure de commerce à Brest, Jean Paul LESCOP a passé 8 ans comme directeur de supermarché alimentaire en Bretagne. Une formation (bac+4) de conseiller d entreprise lui a permis d intégrer le réseau des CCI notamment comme directeur appui aux entreprises à Blois en Loir et cher durant 15 ans. Depuis 2003 et après avoir obtenu un Master en Management des Projets et de la Qualité, il est devenu directeur de la formation, puis directeur général du CEFAC. Les coûts : Page 6 Page 7

8 Périmètres & actions Tarifs INGENIERIE PEDAGOGIQUE Réunion entretien de cadrage Offert Elaboration des Questionnaires HT REALISATION Consultant senior (experts CEFAC) 12 jours * HT Consultants junior 20 jours * 3 stagiaires dont une semaine sur site frais de déplacement ( maximum 1800 ) à la charge du commanditaire (transport/hébergement/repas) 1800 maximum FINALISATION Saisie informatique des questionnaires Dépouillement informatique Rédaction et mise en page des des documents de synthèse Rendu public Offert TOTAL PROJET hors taxe Page 8