> LE PLAN DE DEPLACEMENTS URBAINS : MIEUX SE DEPLACER DEMAIN
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- Suzanne Simon
- il y a 8 ans
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2 LE PLAN DE DEPLACEMENTS URBAINS : MIEUX SE DEPLACER DEMAIN Le Plan de Déplacements Urbains (PDU) organise les différents modes de déplacements au sein de la Communauté d Agglomération de Niort (CAN), pour les 10 ans à venir. Projet majeur pour le territoire, il offrira de meilleures conditions de déplacements et un cadre de vie durablement préservé à tous les habitants. VOUS AVEZ DIT PDU? Le PDU concerne tous les aspects des déplacements : transports collectifs, circulation automobile, deux-roues, intermodalité (changement de mode de transport), marche, transports de marchandises, stationnement Document obligatoire pour les collectivités de plus de habitants, il répond aux enjeux d aménagement retenus dans le Schéma de cohérence territoriale (Scot). LE PDU : POUR QUOI FAIRE? Le PDU répond à 3 objectifs : mieux satisfaire les besoins de mobilité, permettre un développement équilibré du territoire et préserver l environnement et le cadre de vie. Sur la CAN, l utilisation massive de la voiture entraîne des risques pour tout le territoire : pollution, congestion routière, stationnement, accidentologie Le PDU vise donc à réduire la place de la voiture en proposant une offre de transports diversifiée et attractive. Pour que chacun puisse mieux se déplacer, à moindre coût et dans un environnement préservé. UNE DÉMARCHE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ENVIRONNEMENT : réduction des impacts liés aux déplacements (pollution, bruit, consommation d espace ). SOCIAL : accession aux transports des personnes socialement défavorisées et des personnes en situation de handicap. ECONOMIE : création de richesses et d emplois, limitation des dépenses des ménages grâce à la non-utilisation du véhicule particulier. Crédit photo: CAN Chiffres clés de la CAN : 1,35 voiture par ménage en moyenne : le plus fort taux en France 90% des déplacements en voiture 4% des déplacements en transports collectifs et en deux-roues (10% dans la plupart des villes moyennes ) «base : diagnostic PDU 2003»
3 L ENQUETE PUBLIQUE Procédure obligatoire, l enquête publique offre à chacun l opportunité de prendre connaissance du projet de PDU et de faire part de son avis. Elle sera organisée du 16 novembre au 17 décembre 2009, dans les mairies des 29 communes et au siège de la CAN. QU EST CE QU UNE ENQUÊTE PUBLIQUE? C est une étape réglementaire qui permet d informer le public sur un projet et de recueillir son avis. Elle est menée par une commission d enquête, autorité indépendante (nommée par le Tribunal administratif) qui s assure de la légalité de la procédure, et recense les avis du public. A la fin de l enquête, le Président de la commission rend un rapport et émet un avis consultatif sur le projet. Le rapport est transmis à la CAN qui évalue l opportunité de faire évoluer le projet, avant son adoption finale par les élus. COMMENT S INFORMER ET S EXPRIMER SUR LE PROJET? POUR TOUT SAVOIR SUR LE PROJET DE PDU Cette plaquette d information (également disponible dans toutes les mairies ) et au siège de la CAN. Le site internet POUR FAIRE PART DE SON AVIS ET DE SES OBSERVATIONS Les permanences de la commission d enquête, dans chaque mairie (lieux et dates consultables sur le site internet de la CAN). Les registres mis à disposition au siège de la CAN et dans les mairies. Par courrier auprès de Monsieur le Président de la commission d enquête : Communauté d Agglomération de Niort Enquête publique PDU 28, rue Blaise Pascal BP Niort Cedex. La CAN souhaite que les habitants puissent être informés largement du projet de PDU, avant et pendant l enquête publique. Un vaste dispositif de communication a donc été mis en place. La campagne d affichage pour informer les habitants de l enquête publique du PDU.
4 LA NOUVELLE OFFRE DE Le Plan de Déplacements Urbains propose une off Ce e offre est fondée sur un projet phare, le Transport en Commun Ces actions couvrent l ensemble du territ TCSP Bessines Niort Chauray Lignes structurantes Développement de l offre de transports en commun sur l ensemble du territoire (lignes locales, transport à la demande...) Parcs relais ou pôles d échanges Rabattement des voitures sur les parcs relais ou les pôles d échanges Ligne de bus Gare SNCF de Niort / Marais Poitevin (période estivale) LE TRANSPORT EN COMMUN EN SITE PROPRE (TCSP) Le futur réseau des transports collectifs de la CAN. Crédit photo : Municipalité Service LES AMÉNAGEMENTS ACCOMPAGNANT LE TCSP Parcs relais : deux parkings construits aux extrémités du TCSP, l un à Bessines, l autre à Chauray, pour faciliter le transfert de la voiture vers les transports collectifs. Requalification de l espace public : piétonnisation de l hypercentre de Niort et poursuite de l aménagement de la Place de la Brèche, pour un cadre de vie plus agréable. UN BUS QUI CIRCULERA EN VOIE PRIORITAIRE SUR L AXE BESSINES NIORT CHAURAY. Ses points forts : des fréquences importantes (temps d attente : 10 mn), des temps de parcours rapides et fiables, un coût moindre (déplacement et stationnement) et des facilités de trajet (confort de voyage et d attente, simplicité du transfert bus /voitures ). Le TCSP pourrait transporter jusqu à voyageurs par jour. Pôle transports de La Brèche : future kiosque d information voyageurs. Crédit photo : Cabinet d Architecture Beaudouin Engel Niort
5 TRANSPORTS COLLECTIFS re de transports collectifs a ractive et variée. en Site Propre (TCSP), accompagné d une série de mesures ciblées. oire de la Communauté d Agglomération. UNE NOUVELLE ORGANISATION DES LIGNES DE BUS Lignes structurantes à l échelle de l agglomération - En prolongement du TCSP vers le sud (Frontenay- Rohan- Rohan, Mauzé-sur-le-Migon), et vers le nord-est (La Crèche, St-Maixent). - Sur les secteurs d Aiffres, de Villiers-en-Plaine et d Echiré, et l axe avenue de Limoges (Niort ) - Vouillé. Lignes spécifiques : Gare de Niort vers le Marais Poitevin l été, et Gare de Niort vers le Technopôle de Noron. Lignes de rabattement des secteurs péri-urbains vers les lignes structurantes ou le TCSP. Lignes urbaines courtes sur le cœur de l agglomération continuant à couvrir les quartiers niortais. Ligne semi-circulaire entre Aiffres et Saint-Rémy permettant de desservir directement le pôle d emplois et de commerces de la zone Mendès France, sans passer par le cœur d agglomération. UN TRANSPORT POUR LES PERSONNES À MOBILITÉ RÉDUITE (TPMR) Etendu à l ensemble du territoire de la CAN au dernier trimestre 2009, et en rabattement sur les lignes accessibles et les points d arrêts du réseau de transports collectifs de la CAN. Crédit photo: CAN Crédit photo: Darri UNE MEILLEURE ACCESSIBILITÉ DU RÉSEAU POUR TOUS Grâce au renouvellement du matériel roulant, à l aménagement des points d arrêts, au développement de l information voyageur (aux arrêts, dans les véhicules, au kiosque et via les supports de communication et les médias), et à l aménagement d une centrale de mobilité sur le pôle transports de la Brèche. Crédit photo: B. Derbord/Ville de Niort UN TRANSPORT À LA DEMANDE (TAD) Transport collectif flexible fonctionnant sur réservation, avec points d arrêts prédéterminés. Fin 2009, deux systèmes seront disponibles sur les zones rurales peu denses (petits véhicules pour 5 à 20 personnes) : TAD préfixé : réservation pour itinéraires et horaires fixes (ex : marché) TAD souple : passage aux points d arrêts en fonction des réservations UN PÔLE D ÉCHANGE MULTIMODAL À LA GARE DE NIORT Pour favoriser le passage d un mode de déplacement à l autre (intermodalité) : train, bus, voiture, vélo, marche à pied
6 LE DEVELOPPEMENT DES MODES DOUX (MARCHE ET VELO) En parallèle des transports collectifs, le PDU propose une série d actions pour favoriser l utilisation des modes doux de déplacement au quotidien : au travail, à l école, pour les achats et les loisirs MARCHER ET PÉDALER EN TOUTE SÉCURITÉ Grâce à des itinéraires sécurisés pour les déplacements quotidiens, en vélo et à pied, sur l ensemble du territoire. Ces parcours relieront les différents centres urbains, en connexion avec les parcours existants (Marais Poitevin, chemin du 3ème millénaire). Vous ne possédez pas de vélo? Le PDU prévoit la mise en place d un système de vélos en libre-service (comparable au «Vélib» parisien). AMÉLIORER L ACCESSIBILITÉ DES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES En proposant le ramassage scolaire par pédibus et vélobus ( trajets collectifs encadrés). Le vélo : un mode de déplacement rapide, fiable, écologique et économique Crédit photo: Darri Crédit photo: CAN RÉDUIRE LA PLACE DE LA VOITURE DANS LES CENTRES-VILLES En requalifiant les principaux centres-villes, en particulier ceux de Coulon et Niort. Résultats attendus : davantage d espace pour les piétons, donc plus d animation commerciale, plus de calme, plus de sécurité et de bien-être! Et au final, des transports alternatifs encore plus attractifs. La requalification du centre-ville de Niort Requalification de l axe majeur de liaison piétonne Brèche / rue Ricard. Constitution d un véritable cœur de ville (extension du plateau à dominante piétonne). Modification de la réglementation permettant l accès de cet espace aux transports collectifs, aux résidents, aux livraisons et aux véhicules de secours. Navette gratuite CITITAN desservant l hypercentre depuis la Brèche et les parkings de proximité. Zone piétonne (avant le 27 juin 2009) Nouvelle zone piétonne (à partir du 27 juin 2009) Zone de rencontre priorité piétons, vitesse limitée à 20km/h les vélos peuvent rouler à contresens Espace partagé piéton/navette, vitesse limitée à 30km/h
7 ET LA NOUVELLE PLACE DE LA VOITURE Passer du «tout voiture» à une «toute nouvelle mobilité», ce n est pas faire disparaître la voiture, mais au contraire lui trouver une place différente, en équilibre avec les autres modes de transports. C est pourquoi le PDU s a achera à adapter la voirie et le stationnement, et à proposer des solutions alternatives aux déplacements en véhicules particuliers. ADAPTER LE STATIONNEMENT, LA CIRCULATION ET LA VOIRIE Chiffres clés 1 place de stationnement pour 8 habitants (contre 1 pour 15 en moyenne). Taux d occupation du stationnement de 75% sur une journée, voire par endroits de 120% (donc fort taux de véhicules en stationnement interdit). Le matin, en heure de pointe : 84% des véhicules en circulation occupés par leur seul conducteur, sur les grands axes pénétrant le cœur d agglomération. PROPOSER DES OFFRES INNOVANTES Autopartage, co-voiturage : le PDU propose des solutions alternatives pour partager les trajets en voiture. Avantages : moins de pollution, moins de frais, moins de circulation et plus d échanges! Un service gratuit de co-voiturage en ligne, lancé en partenariat avec la Région Poitou-Charentes. LE TRANSPORT DE MARCHANDISES Développement du fret sur rail, meilleure prise Crédit photo: CAN Pour répondre aux nouveaux besoins de mobilité (modes doux ; TCSP ) et maintenir de bonnes conditions de circulation, le PDU agira sur : Le stationnement : redistribution de l offre du centre vers la périphérie, nouvelle offre tarifaire adaptée à ces évolutions. La circulation : création d un schéma directeur de circulation et redéfinition du plan de circulation de Niort. La voirie : création de nouvelles voies en lien avec les nouveaux modes de déplacements, aménagements routiers. en compte des livraisons (restrictions dans les centres-villes, modification de la réglementation, livraisons dégroupées ) : ces actions permettront de favoriser l approvisionnement efficace des activités économiques et commerciales tout en réduisant les nuisances (circulation, stationnement et pollution atmosphérique).
8 L ELABORATION DU PDU Initié en 2002, le Plan de Déplacements Urbains est conduit par la Communauté d Agglomération de Niort, avec le soutien de partenaires institutionnels et en concertation avec les acteurs locaux. Certaines de ses actions sont déjà en cours, et le PDU dans sa forme finale devrait être approuvé d ici au 1 er trimestre LES ACTEURS DU PROJET Autorité organisatrice des transports urbains : la Communauté d Agglomération de Niort. Partenaires : Etat, Conseil Régional de Poitou-Charentes, Conseil Général des Deux-Sèvres, ADEME et association Atmo Poitou-Charentes. LES GRANDES ÉTAPES DU PDU : diagnostic et définition des objectifs : étude de 4 scénarios d organisation des déplacements : élaboration du PDU sur la base du scénario retenu 29 juin 2009: arrêt du projet de PDU par le conseil communautaire Du 16 novembre au 17 décembre 2009: enquête publique PDU 1 er trimestre 2010: - approbation définitive du PDU par les élus de la CAN - approbation par arrêté préfectoral Demain Le TCSP sera mis en œuvre en priorité. Les autres actions sont hiérarchisées en fonction des besoins et des possibilités des différentes communes et partenaires. PRÉVISIONS habitants sur la CAN en 2020 * déplacements supplémentaires / jour par les habitants de la CAN en 2018 * déplacements / jour supplémentaires par les habitants hors CAN en 2018*. * (source : SCOT) Le transfert de la voiture vers les modes alternatifs permettra d absorber l accroissement global du nombre de déplacements. COÛTS 147 M d investissement sur 10 ans (hors amortissement). 15 M /an d économies globales : non utilisation des véhicules particuliers ( - 7,5 M km/an, - 6 M.L/an de carburant consommés), accidents, pollutions et impacts sanitaires évités Conception réalisation Parménion - RCS ALBI Crédit photos Fotolia - Novembre 2009 LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS Aujourd hui Suite au diagnostic, la CAN et ses partenaires ont déjà engagé différentes actions : restructuration et mise en accessibilité du réseau de transports collectifs, co-voiturage (avec la Région Poitou-Charentes), nouveau plan de stationnement de Niort et piétonnisation de l hypercentre (Ville de Niort), voie en site propre et pôle d échange des bus place de la Brèche à Niort, REPARTITION ENTRE LES MODES DE TRANSPORT 3,3% 4% 3,5% 9,5% AUJOURD HUI 15,9% EN 2019 Pour en savoir plus : 16% 76,8% 71% Véhicules particuliers Transports collectifs Deux-roues (vélos) Marche
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