12e Congrès National. des Observatoires Régionaux de la Santé. 9 et 10 novembre 2010 Centre des Congrès de Lyon

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1 12e Congrès National des Observatoires Régionaux de la Santé 9 et 10 novembre 2010 Centre des Congrès de Lyon LY O N TERRITOIRES ET SANTÉ DES POPULATIONS

2 PRÉSENTATION Espace de vie d une population, maille d observation, zone d intervention ou encore échelon de décision, le territoire est au centre des débats en matière de politiques sanitaires et sociales comme l ont réaffirmé la loi portant réforme de l hôpital, relative aux patients, à la santé et aux territoires du 21 juillet 2009 et la révision générale des politiques publiques. En effet, que cela soit au niveau de l observation, de l organisation du système de santé ou de la planification, l approche territoriale constitue un levier majeur pour conduire des actions au plus proche des besoins et préoccupations de la population, pour optimiser les ressources disponibles et pour lutter contre les inégalités de santé. Alors que les agences régionales de santé (ARS) viennent de se mettre en place, que les réflexions s intensifient sur la programmation locale notamment au travers des contrats locaux de santé, la Fédération nationale des observatoires régionaux de la santé (Fnors) et l ORS Rhône-Alpes organisent, avec le soutien de la Région Rhône-Alpes, le 12ème congrès national des ORS sur la thématique «Territoires et santé des populations». En donnant la parole aux experts, aux acteurs (professionnels et usagers) et aux décideurs de ce domaine et en s appuyant sur des illustrations françaises et étrangères, ce congrès a pour ambition d alimenter la réflexion sur les approches territoriales de la santé et de ses déterminants. Au cours de conférences plénières et d ateliers thématiques seront ainsi abordées des questions telles que : la définition de territoires de santé et de territoires médico-sociaux, l organisation des soins de premier recours, la planification locale et la participation de la population, mais aussi les outils d observation et les méthodes d analyse spatiale ou encore les liens entre les caractéristiques socioéconomiques, environnementales (cadre de vie, exposition environnementale et professionnelle, nuisances ) ou physiques (ressources, équipements, enclavement ) d un territoire et la santé de ses habitants. Il s agira d une part de faire le tour des nouvelles connaissances sur la question des inégalités territoriales de santé et de leurs déterminants ainsi que des outils qui permettent de mieux les décrire, et d autre part de discuter les marges de manœuvre opérationnelles et organisationnelles pour tenter de les réduire. Faciliter à l échelle des différents niveaux de territoires, le passage de l observation à l action, des connaissances théoriques à la pratique, des constats à une meilleure définition de l organisation du système de santé, tels seront les enjeux de ce temps d échanges de savoirs et d expériences auquel nous vous convions. Phyllis Yvonne Glanddier Présidente de la Fnors Christian Dutreil Président de l ORS Rhône-Alpes

3 PROGRAMME PRÉLIMINAIRE MARDI 9 NOVEMBRE 8h / Accueil des participants 9h15-10h / Cérémonie d ouverture Gérard Collomb, Maire de Lyon ou son représentant Jean-Jack Queyranne, Président de la Région Rhône-Alpes ou son représentant Christian Dutreil, Président de l ORS Rhône-Alpes Phyllis Yvonne Glanddier, Présidente de la Fnors Roselyne Bachelot-Narquin, Ministre de la santé et des sports ou son représentant 10h-11h30 / Plénière 1 : «L approche territoriale dans les politiques publiques et l organisation du système de santé» / Présidence : Christian Dutreil (Président de l ORS Rhône-Alpes) La place des territoires dans la nouvelle organisation de la santé 11h30-12h 12h-13h 13h-14h30 14h30-16h 16h-16h30 16h30-18h * sous réserve Rhône-Alpes) La politique d aménagement du territoire en France : hier et aujourd hui Pierre Dartout * (Délégué interministériel à l aménagement du territoire et à l attractivité régionale) Territoire urbain et politique de la ville Hervé Masurel * (Secrétaire général du comité interministériel des villes) Exemples européens de territoires de santé Yves Charpak (Haut Conseil de la santé publique) / Pause et visite des posters / Plénière 2 : «L observation des territoires : comment, pourquoi, pour qui?» / Présidence : Anne-Marie Brocas (Directrice de la recherche, des études, de l évaluation et des statistiques - Drees) La connaissance localisée comme outil d accompagnement des politiques de santé 9 Alain Trugeon (OR2S Picardie) Établir un diagnostic citoyens et décideurs Robert Pampalon (Institut national de santé publique du Québec, Canada) / Repas / Ateliers session 1 (4 ou 5 communications pour chaque atelier) / Pause et visite des posters / Ateliers session 2 (4 ou 5 communications pour chaque atelier)

4 MARDI Programme préliminaire mercredi 10 NOVEMBRE 8h30 / Accueil des participants 9h-10h30 / Ateliers session 3 (4 ou 5 communications pour chaque atelier) 10h30-11h / Pause et visite des posters 11h-12h30 / Plénière 3 : «Du cadre de vie à la pollution : quelles influences du territoire sur la santé» / Présidence : Isabelle MOMAS (Université Paris V Vice- présidente du Haut Conseil de la santé publique) Pollution de l air, inégalités sociales et effets à court terme sur la santé : résultats du programme PAISARC Denis Bard (École des hautes études en santé publique) Effets des environnements physique, de services et d interactions sociales sur la santé : l étude de Cohorte RECORD Basile Chaix (Institut national de la santé et de la recherche médicale - Inserm) Milieu urbain, santé et qualité de vie Roderick John Lawrence (Université de Genève, Suisse) 12h30-14h / Repas 14h-16h / Plénière 4 : «L approche territoriale et la réduction des inégalités de santé» Progrès et enjeux du développement : nouvelle marche ou premières pauses? Jean-François Toussaint (Haut Conseil de la santé publique) 16h-16h30 Synthèse des travaux : enjeux et perspectives Emmanuel Rusch (Université François Rabelais - Tours) Table ronde : Échanges sur les moyens et limites de l approche territoriale de la santé Intervenants pressentis : élus locaux, directeur d ARS, représentants institutionnels 10 / Cérémonie de clôture Mercredi

5 Appel à communication pour les ateliers Le comité scientifique invite l ensemble des chercheurs et acteurs de santé publique à soumettre des propositions de communications en lien avec les thématiques des ateliers suivants : Organisation territoriale du système de santé : organisation des soins de premier niveau, détermination de territoires de santé, répartition de l offre et démographie des professionnels de santé, disparités territoriales en ressources et actions de prévention, organisation territoriale de l offre médico-sociale, offre de sociabilité et santé Aide à la décision : observation pour la décision à l échelle des territoires, ville et planification locale de santé, élaboration d un plan local de santé, détermination d actions de promotion et d éducation pour la santé adaptées aux territoires, identification de territoires cibles Participation mobilisation : démarches d observation participative, communiquer et mobiliser à l échelle des territoires, impact des processus participatifs, quelles informations pour quels publics, rôle de l organisation communautaire dans un milieu de vie Approches territoriales des inégalités de santé : variations spatiales des indicateurs de santé, disparités de santé à l échelle des territoires, disparités d accès et de recours aux soins selon les territoires et leurs caractéristiques, milieu de vie et santé, impact des projets de santé territorialisés sur la réduction des inégalités de santé Inégalités environnementales et contextuelles de santé : expositions environnementales et santé, contexte de résidence, cadre de vie, habitat et santé, exposition aux nuisances et santé, configuration du territoire et état de santé, activité professionnelle et santé Outils et méthodes d observation à l échelle des territoires : approches qualitatives, analyse spatiale, cartographie, méthodes de détermination de territoires de santé, outils pour une approche locale de l état de santé de la population, discussion de la maille géographique d observation de la santé, approches multi-scalaires, indicateurs de mesure d accès aux soins, à la prévention et aux ressources de sociabilité Par ailleurs d autres ateliers seront organisés spécifiquement sur certains thèmes en dehors de l appel à communication. «Disparités territoriales face au cancer» et «Projets européens d observation territoriale» sont deux thématiques envisagées. Consignes aux auteurs Les communications peuvent concerner soit des études, recherches ou observations, soit des actions, des expériences ou des initiatives. Elles doivent s inscrire dans les thématiques des ateliers. Les propositions de communications orales (présentation en atelier) ou affichées se feront uniquement par le biais du site Internet du congrès Elles seront rédigées en français et comporteront un résumé structuré (environ 400 mots). Les consignes aux auteurs et le format des soumissions sont détaillés sur le site Internet du congrès. La date limite des soumissions est le 28 mai Le comité scientifique informera les auteurs courant juillet 2010 de l acceptation de leur communication sous forme orale ou affichée. Comité scientifique Jacques FABRY (Université Lyon 1 Président du comité), Marlène BERNARD (ORS Rhône-Alpes), Jacques BONNET (Université Lyon 3), Marie-Josiane CASTOR-NEWTON (ORS Guyane), Virginie CHASLES (Université Lyon 3), Pascal CHEVIT (ARS Rhône-Alpes), Magali COLDEFY (IRDES), Marc COLONNA (Registre des cancers de l Isère), Martine DRENEAU (ORS Rhône-Alpes), Alain FONTAINE (DGS), Denis FONTAINE (ORS Rhône-Alpes), Martine HOURS (Inrets- Umrestte), Frédéric IMBERT (ORS Alsace), Olivier GUYE (ORS Rhône-Alpes), Olivier LACOSTE (ORS Nord-Pas-de- Calais), Céline LECLERC (ORS Centre), Isabelle MILLOT (ORS Bourgogne), Patricia MEDINA (ORS Rhône-Alpes), Isabelle MOMAS (HCSP), Lucile MONTESTRUCQ (ORS Rhône-Alpes), Yolande OBADIA (ORS PACA), Corinne PRAZNOCZY (ORS Île-de-France), Abdoul SONKO (ORS Rhône-Alpes), Hervé VILLET (ORS Haute-Normandie), Claude VOLKMAR (CREAI Rhône-Alpes). Comité d organisation Marlène BERNARD (ORS Rhône-Alpes), Geneviève BORODINE (Région Rhône-Alpes), Martine DRENEAU (ORS Rhône- Alpes), Christian DUTREIL (ORS Rhône-Alpes), Phyllis Yvonne GLANDDIER (ORS Auvergne), Valérie GONON (ORS Rhône-Alpes), Olivier GUYE (ORS Rhône-Alpes), Frédéric IMBERT (ORS Alsace), Bernard LEDÉSERT (ORS Languedoc Roussillon), Alain TRUGEON (OR2S Picardie).

6 Droits d inscription Inscriptions exclusivement en ligne sur le site Internet du congrès : Jusqu au 31/08/2010 Du 01/09/2010 au 01/11/2010** Inscription sur place 1 jour 2 jours 1 jour 2 jours 1 jour 2 jours Tarif normal Tarif réduit (étudiant*) Soirée de gala (9 novembre) (lieu et programme en cours de définition) Jusqu au 30/09/2010 : remboursement avec retenue de 50 Annulation A partir du 01/10/2010 : aucun remboursement * Sur justificatif ** La clôture des inscriptions est fixée au 1er novembre Au-delà de cette date, les inscriptions se feront sur place. L inscription au congrès comprend l accès aux séances plénières et aux ateliers, le livret des résumés, les déjeuners. Informations générales Dates / 9 et 10 novembre 2010 Organisation / Observatoire régional de la santé Rhône-Alpes et Fédération nationale des observatoires régionaux de la santé (Fnors) Lieu / Centre de Congrès de Lyon / Cité Internationale 50, quai Charles de Gaulle Lyon France Informations, inscriptions et hébergement / Package Organisation Cité Internationale 10 quai Charles de Gaulle Lyon cedex 06 Tél. : +33 (0) Fax : +33 (0) Laetitia.CLAVEL@gl-events.com / L Amphithéâtre, Centre de Congrès de Lyon UMR CNRS MAP - ENSAL