7. Investissements et permis de bâtir par Jean-François Fortin, Direction des statistiques économiques et du développement durable

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1 7. Investissements et permis de bâtir par Jean-François Fortin, Direction des statistiques économiques et du développement durable 7.1 Investissements L investissement tel que décrit dans la présente section est composé des dépenses capitalisées en construction et en machines et matériel, que ce soit des installations neuves ou des améliorations majeures augmentant la durée de vie de l actif. Les données sont exprimées en dollars courants, c est-à-dire sans correction pour l inflation. Les données pour les années 2009 et 2010 sont respectivement des valeurs réelles provisoires et des perspectives, recueillies auprès des répondants à la fin de l année Selon les perspectives 2010, les dépenses en immobilisation augmentent de 2,1 G$ par rapport à 2009, une hausse de 3,6 %, pour s établir à 62,7 G$. Cette hausse se reflète dans l ensemble des composantes : les industries productrices de biens augmentent de 10,5 % pour atteindre 13,2 G$ (un sommet historique), alors que les industries productrices de services croissent de 2,9 % pour se situer à 28,8 G$. Quant au logement, qui représente près du tiers des dépenses en immobilisation, il se situe à 20,7 G$, en croissance de 0,4 % en variation annuelle. Selon la composante privée ou publique, on constate que 2009 marque la première année où les investissements publics dépassent les investissements privés dans le secteur non résidentiel, constat valable pour l année 2010 également. Ce résultat découle à la fois d une croissance soutenue des dépenses en immobilisation du secteur public, qui passent de 12,4 G$ en 2006 à 21,9 G$ en 2010, et du niveau d investissement privé non résidentiel, lequel croît modérément (+ 1,5 %) par rapport au creux atteint en 2009 (le plus bas niveau depuis 2003). À l échelle régionale, les régions où l on observe les plus fortes croissances sont toutes des régions ressources 1 : la Côte-Nord croît de 56,8 %, la Gaspésie Îles-de-la-Madeleine croît de 36,3 %, l Abitibi-Témiscamingue de 20,4 % et le Nord-du-Québec croît de 18,9 %. À l inverse, les régions du Centre-du-Québec ( 16,1 %) et de Laval ( 10,8 %) enregistrent les décroissances les plus prononcées. Industries productrices de biens Les dépenses en immobilisation des industries productrices de biens, représentant 21,0 % du total québécois, sont à la hausse dans 8 des 17 régions en Les régions où se concentre l investissement de ces industries (Montréal, Abitibi-Témiscamingue, Côte-Nord, Nord-du-Québec et Montérégie) sont toutes en croissance, à l exception de Montréal ( 3,2 %). Dans les trois régions ressources du groupe, la croissance est due à la hausse de l investissement minier ou au secteur des services publics. Beaucoup plus volatil que les autres regroupements industriels (services et logement), l investissement des industries productrices de biens oscille entre + 178,7 % (Gaspésie Îles-de-la-Madeleine) et 58,7 % (Bas-Saint-Laurent). Néanmoins, compte tenu du faible poids à l échelle québécoise de ces régions dans ces industries (3,2 % pour la Gaspésie Îles-de-la-Madeleine et 1,3 % pour le Bas-Saint-Laurent), ces valeurs extrêmes n influencent pas beaucoup le niveau provincial. 1. Le Québec compte sept régions ressources, soit le Bas-Saint-Laurent, le Saguenay Lac-Saint-Jean, la Mauricie, l Abitibi-Témiscamingue, la Côte-Nord, le Nord-du-Québec et la Gaspésie Îles-de-la-Madeleine.

2 Chapitre 7 Investissements et permis de bâtir Figure Variation des investissements des industries productrices de biens et de services, régions administratives, Sources : Institut de la statistique du Québec; Statistique Canada, Enquête sur les dépenses en immobilisation. Industries productrices de services Comptant pour plus de 45,0 % des dépenses en immobilisation au Québec, l investissement des industries productrices de services est à la hausse dans 9 des 17 régions administratives. Les trois régions où sont concentrées ces dépenses (Capitale- Nationale, Montréal, Montérégie), qui comptent ensemble pour 62,2 % du total québécois, sont en croissance en 2010 (+ 1,7 %, + 5,0 % et + 5,9 % respectivement). Beaucoup moins dispersées que dans le cas des industries productrices de biens, les variations annuelles s étendent de + 27,0 % (Outaouais) à 19,9 % (Laval). Cependant, la part occupée par les industries de services selon les régions varie presque autant : à Montréal, la proportion atteint 69,0 %, soit 8,2 G$, alors qu elle n est que de 4,8 % dans le Nord-du-Québec (138,2 M$). Secteur du logement Les dépenses en immobilisation dans le secteur du logement sont à la hausse dans 12 des 17 régions administratives. En effet, toutes les régions sont en croissance, excepté l île de Montréal et ses quatre régions limitrophes (Laval, Lanaudière, Laurentides et Montérégie), pour lesquelles on observe des décroissances variant de 5,9 % (Montréal) et 1,0 % (Montérégie). Ces cinq régions représentent 57,5 % de la valeur totale des dépenses en logement (constructions neuves et rénovations) effectuées au Québec. 78

3 Panorama des régions du Québec, édition 2010 Relativement à la contribution régionale du secteur dans le total de l investissement, la proportion atteint un sommet dans la région de Lanaudière (58,9 %), alors que les plus faibles proportions se retrouvent dans les régions ressources. Malgré les poids relativement faibles du secteur dans certaines régions (Nord-du-Québec : 1,2 %, Côte-Nord : 8,3 %), l investissement du secteur à presque triplé depuis 2006 pour ces régions. Investissement privé et public non résidentiel Les investissements attribuables au secteur privé non résidentiel sont en croissance de plus de 25,0 % dans quatre régions en 2010, toutes des régions ressources (Gaspésie Îles-de-la-Madeleine, Nord-du-Québec, Abitibi-Témiscamingue et Côte-Nord). Du lot, la Gaspésie Îles-de-la-Madeleine se démarque des autres, avec une croissance de 270,6 %, les autres oscillant entre 26,7 % (Côte-Nord) et 29,5 % (Nord-du Québec). À l opposé, le Bas-Saint-Laurent ( 39,5 %) et Laval ( 10,3 %) subissent les plus fortes variations annuelles négatives. Figure Variation des investissements non résidentiels publics et privés, régions administratives et ensemble du Québec, Sources : Institut de la statistique du Québec; Statistique Canada, Enquête sur les dépenses en immobilisation. L investissement public, en croissance de 8,8 % au Québec en 2010, est en croissance dans 9 des 17 régions administratives, dont sept ont des croissances supérieures à 10,0 %. La Côte-Nord se classe bonne première, avec une croissance de 91,3 %, atteignant 1,7 G$, suivie du Bas-Saint-Laurent (+ 31,8 %) et de Montréal (+ 17,4 %). Ce faisant, en 2010, l investissement public dépasse l investissement privé dans le secteur non résidentiel dans 9 des 17 régions, alors qu en 2006, ce n était le cas que de trois régions (Saguenay Lac-Saint-Jean, qui ne fait plus partie du groupe en 2010, Outaouais et Nord-du-Québec). Institut de la statistique du Québec 79

4 Chapitre 7 Investissements et permis de bâtir Figure Proportion des investissements non résidentiels selon le secteur, régions administratives et ensemble du Québec, 2010 Abitibi-Témiscamingue Gaspésie Îles-de-la-Madeleine Saguenay Lac-Saint-Jean Chaudière-Appalaches Estrie Lanaudière Montérégie Capitale-Nationale Laurentides Laval ENSEMBLE DU QUÉBEC Montréal Mauricie Centre-du-Québec Outaouais Bas-Saint-Laurent Côte-Nord 14,2 30,9 37,9 41,1 47,7 47,7 49,3 49,7 50,2 51,7 52,2 53,0 53,3 56,0 57,9 63,7 63,9 85,8 69,1 62,1 58,9 52,3 52,3 50,7 50,3 49,8 48,3 47,8 47,0 46,7 44,0 42,1 36,3 36,1 Nord-du-Québec 81,4 18, Public Privé % Sources : Institut de la statistique du Québec; Statistique Canada, Enquête sur les dépenses en immobilisation. Investissements en machines et matériel du secteur privé non résidentiel par emploi (secteur privé) En combinant les données des dépenses en immobilisation à celles de l Enquête sur la population active, il est possible de déterminer la valeur des dépenses en machines et matériel du secteur privé non résidentiel par emploi du secteur privé. Trois régions 2 se distinguent par de forts investissements privés en machines et matériel par employé. Le regroupement des régions de la Côte-Nord et du Nord-du-Québec atteint plus de $ investis par emploi, l Abitibi-Témiscamingue, $ et la Capitale-Nationale $. À l opposé, la région de Lanaudière enregistre des investissements en biens d équipement de $ par emploi, bien en deçà de la moyenne québécoise (5 572 $). 2. En raison du niveau de désagrégation disponible pour les données de l emploi, les régions de la Côte-Nord et du Nord-du-Québec ont été regroupées. 80

5 Panorama des régions du Québec, édition 2010 Carte Dépenses en immobilisation en machines et matériel par emploi, secteur privé, régions administratives du Québec, Les données du Nord-du-Québec et de la Côte-Nord ont été regroupées à des fins statistiques. Sources : Institut de la statistique du Québec; ministère des Ressources naturelles et de la Faune; Statistique Canada, Enquête sur la population active; Statistique Canada, Enquête sur les dépenses en immobilisation. Institut de la statistique du Québec 81

6 Chapitre 7 Investissements et permis de bâtir Tableau Dépenses en immobilisation par industrie et par secteur, régions administratives et ensemble du Québec, perspectives 2010 Unité Industries productrices de Secteur Total Biens Services Logement Privé Public Bas-Saint-Laurent k$ Part relative (%) 11,5 53,8 34,7 100,0 58,4 41,6 Variation 2010/2009 (%) 58,7 25,4 11,8 1,7 16,8 31,8 Saguenay Lac-Saint-Jean k$ Part relative (%) 23,2 40,4 36,4 100,0 75,9 24,1 Variation 2010/2009 (%) 6,6 2,1 8,8 3,6 6,3 3,9 Capitale-Nationale k$ Part relative (%) 7,0 58,9 34,1 100,0 67,3 32,7 Variation 2010/2009 (%) 35,5 1,7 5,6 4,9 5,0 4,7 Mauricie k$ Part relative (%) 12,6 48,1 39,2 100,0 67,6 32,4 Variation 2010/2009 (%) 46,6 9,0 4,5 5,1 1,3 16,2 Estrie k$ Part relative (%) 14,4 38,1 47,5 100,0 75,0 25,0 Variation 2010/2009 (%) 2,3 0,8 1,8 1,5 0,9 9,2 Montréal k$ Part relative (%) 12,9 69,0 18,2 100,0 56,7 43,3 Variation 2010/2009 (%) 3,2 5,0 5,9 1,8 7,6 17,4 Outaouais k$ Part relative (%) 13,6 45,9 40,4 100,0 65,5 34,5 Variation 2010/2009 (%) 5,2 27,0 1,4 10,6 7,8 16,3 Abitibi-Témiscamingue k$ Part relative (%) 58,8 21,6 19,6 100,0 88,6 11,4 Variation 2010/2009 (%) 33,0 1,6 16,1 20,4 24,8 5,2 Côte-Nord k$ Part relative (%) 74,4 17,3 8,3 100,0 41,5 58,5 Variation 2010/2009 (%) 88,7 0,3 18,7 56,8 25,0 91,3 Nord-du-Québec k$ Part relative (%) 94,0 4,8 1,2 100,0 19,5 80,5 Variation 2010/2009 (%) 21,3 13,2 14,7 18,9 28,5 16,8 Gaspésie Îles-de-la-Madeleine k$ Part relative (%) 45,8 36,7 17,5 100,0 74,5 25,5 Variation 2010/2009 (%) 178,7 9,4 6,7 36,3 134,5 38,6 Chaudière-Appalaches k$ Part relative (%) 17,5 43,4 39,1 100,0 75,0 25,0 Variation 2010/2009 (%) 15,1 4,5 1,8 4,3 2,0 10,6 Laval k$ Part relative (%) 6,2 42,3 51,5 100,0 74,9 25,1 Variation 2010/2009 (%) 4,4 19,9 2,4 10,8 5,0 24,4 Lanaudière k$ Part relative (%) 6,7 34,3 58,9 100,0 80,4 19,6 Variation 2010/2009 (%) 0,3 3,8 4,7 1,6 4,7 13,6 Laurentides k$ Part relative (%) 8,5 38,1 53,4 100,0 76,6 23,4 Variation 2010/2009 (%) 23,3 2,1 3,0 3,3 3,5 2,8 Montérégie k$ Part relative (%) 12,7 46,5 40,9 100,0 70,8 29,2 Variation 2010/2009 (%) 2,6 5,9 1,0 2,6 0,6 11,3 Centre-du-Québec k$ Part relative (%) 43,1 24,8 32,1 100,0 62,0 38,0 Variation 2010/2009 (%) 27,7 11,8 2,2 16,1 0,8 34,0 Ensemble du Québec k$ Part relative (%) 21,0 45,9 33,0 100,0 65,1 34,9 Variation 2010/2009 (%) 10,5 2,9 0,4 3,6 0,9 8,8 Sources : Institut de la statistique du Québec; Statistique Canada, Enquête sur les dépenses en immobilisation. 82

7 Panorama des régions du Québec, édition Permis de bâtir Les permis de bâtir sont un indicateur précurseur de l activité dans le secteur de la construction, puisqu ils représentent la première étape du processus de construction. Délivrés par les municipalités, ils octroient le droit de construire un type de bâtiment à un endroit donné, mais ne nous renseignent pas sur le moment où la construction débute et se termine (certains projets s échelonnent sur plus d une année). Les données annuelles proviennent de la somme des données mensuelles corrigées pour la saisonnalité, mais sans correction pour l inflation, et ne comprennent pas les dépenses de rénovation ou d additions mineures (en deçà de 50 k$ dans le secteur résidentiel et de 250 k$ dans le secteur non résidentiel). Au Québec, la valeur totale des permis de bâtir délivrés en 2009 atteint 12,9 G$, en baisse de 6,4 % par rapport à 2008, faisant suite à trois années de croissance. Néanmoins, il s agit tout de même d une valeur supérieure à la moyenne observée entre 2005 et 2009 (12,6 G$). L analyse des composantes au niveau québécois nous indique que seules les constructions institutionnelles et gouvernementales ont augmenté en 2009 (+ 3,3 %), alors que l on constate des baisses dans le secteur commercial ( 5,2 %), résidentiel ( 5,7 %) et industriel ( 24,9 %). Notons que seule la composante industrielle (par exemple, les usines) est en deçà de la valeur annuelle moyenne au cours de la période , soit 827,5 M$ comparativement à une moyenne de 905,1 M$. Figure Taux de variation de la valeur des permis de bâtir des secteurs résidentiel et non résidentiel, régions administratives et ensemble du Québec, Source : Statistique Canada, Enquête des permis de bâtir. Compilation : Institut de la statistique du Québec. Institut de la statistique du Québec 83

8 Chapitre 7 Investissements et permis de bâtir Au niveau régional, seules quatre régions évitent la vague de décroissance de la valeur totale des permis de bâtir. Il s agit du Bas-Saint-Laurent (+ 24,2 %), de la Capitale-Nationale (+ 14,0 %), de l Abitibi-Témiscamingue (+ 33,4 %) et de la Côte-Nord (+ 39,3 %). Deux régions enregistrent des décroissances de plus de 20,0 %, soit la région du Saguenay Lac-Saint-Jean ( 29,8 %) et celle de l Outaouais ( 20,6 %). Montréal et ses régions limitrophes (Montérégie, Laurentides, Lanaudière et Laval), qui représentent à elles seules 58,9 % de la valeur totale des permis délivrés en 2009, enregistrent toutes une décroissance, oscillant entre 17,3 % (Laurentides) et 2,7 % (Montréal). Les cinq régions se retrouvent sous la valeur moyenne des cinq dernières années. Le secteur résidentiel Le secteur résidentiel, représentant 65,0 % de la valeur totale des permis de bâtir émis au Québec (8,4 G$), est en baisse dans 9 des 17 régions administratives. Il semble que les régions adjacentes à la région de Montréal soient celles qui ressentent le plus la baisse : les trois plus fortes décroissances annuelles s observent à Laval ( 20,0 %), dans les Laurentides ( 17,1 %) et dans Lanaudière ( 14,0 %). Il s agit dans les trois cas de niveau en deçà de la moyenne entre 2005 et En revanche, on observe de fortes croissances dans les régions de la Côte-Nord (+ 42,1 %), du Bas-Saint-Laurent (+ 26,7 %) et de la Capitale- Nationale (+ 24,5 %), région pour laquelle la valeur des permis délivrés en 2009 est supérieure de 243,6 M$ à la moyenne observée entre 2005 et Le secteur non résidentiel Le secteur non résidentiel, qui compte pour 35,0 % de la valeur des permis de bâtir livrés en 2009, est en baisse de 7,6 % en 2009 au Québec, pour s établir à 4,5 G$. Malgré la décroissance, le niveau demeure néanmoins plus élevé que la moyenne sur cinq ans (4,3 G$). Au niveau régional, seulement cinq régions ont une croissance positive en 2009, soit l Abitibi-Témiscamingue (+ 65,2 %), la Côte-Nord (+ 35,7 %), le Bas-Saint-Laurent (+ 21,1 %), Lanaudière (+ 3,3 %) et Montréal (+ 1,9 %). Les baisses les plus marquées se situent quant à elles dans les régions du Saguenay Lac-Saint-Jean ( 51,6 %) et de l Outaouais ( 42,1 %). Au niveau des permis de bâtir industriels, représentant 18,3 % des permis de bâtir non résidentiels en 2009, la demande est en baisse de 274,9 M$ par rapport à Au niveau régional, on constate cependant des hausses fulgurantes dans les régions de l Abitibi-Témiscamingue (+ 867,2 %), de l Outaouais (+ 364,7 %) et du Bas-Saint-Laurent (+ 177,9 %). Ces trois régions, accompagnées de la Côte-Nord, sont d ailleurs les seules pour lesquelles la valeur des permis émis en 2009 est supérieure à la moyenne quinquennale. La composante commerciale, qui compte pour 51,3 % de la valeur totale de la composante non résidentielle, est en diminution dans 13 des 17 régions du Québec. Malgré la baisse annuelle généralisée, seulement six régions se retrouvent en 2009 en deçà de la moyenne sur cinq ans. Parmi les trois régions dominantes en valeur des permis de bâtir commerciaux (Montérégie, Montréal, Capitale-Nationale), seule la région de la Capitale-Nationale augmente en variation annuelle (+ 30,7 %), soit la deuxième plus forte hausse de ce secteur dans la province derrière la Côte-Nord (+ 82,2 %). Au niveau institutionnel et gouvernemental, la hausse de 3,3 % pour le Québec ne se reflète pas dans la majorité des régions. De fortes croissances à Laval (+ 323,3 %), dans Lanaudière (+ 127,2 %), ainsi que des hausses dans la Montérégie (+ 39,0 %), la Côte-Nord (+ 22,7 %) et à Montréal (+ 19,5 %) cachent les baisses de l ensemble des autres régions. La composante institutionnelle et gouvernementale ne représente toutefois que 9,3 % du total des permis émis. 84

9 Panorama des régions du Québec, édition 2010 Tableau Valeur des permis de bâtir des secteurs résidentiel et non résidentiel, régions administratives et ensemble du Québec, Moyenne Variation /2008 k$ % Bas-Saint-Laurent ,2 Résidentiel ,7 Non résidentiel ,1 Saguenay Lac-Saint-Jean ,8 Résidentiel ,8 Non résidentiel ,6 Capitale-Nationale ,0 Résidentiel ,5 Non résidentiel ,7 Mauricie ,9 Résidentiel ,7 Non résidentiel ,9 Estrie ,6 Résidentiel ,7 Non résidentiel ,9 Montréal ,7 Résidentiel ,4 Non résidentiel ,9 Outaouais ,6 Résidentiel ,2 Non résidentiel ,1 Abitibi-Témiscamingue ,4 Résidentiel ,0 Non résidentiel ,2 Côte-Nord ,3 Résidentiel ,1 Non résidentiel ,7 Nord-du-Québec ,5 Résidentiel ,5 Non résidentiel ,0 Gaspésie Îles-de-la-Madeleine ,3 Résidentiel ,0 Non résidentiel ,9 Chaudière-Appalaches ,2 Résidentiel ,4 Non résidentiel ,6 Laval ,1 Résidentiel ,0 Non résidentiel ,4 Lanaudière ,9 Résidentiel ,0 Non résidentiel ,3 Laurentides ,3 Résidentiel ,1 Non résidentiel ,0 Montérégie ,2 Résidentiel ,7 Non résidentiel ,5 Centre-du-Québec ,6 Résidentiel ,6 Non résidentiel ,5 Ensemble du Québec ,4 Résidentiel ,7 Non résidentiel ,6 Source : Statistique Canada, Enquête des permis de bâtir. Compilation : Institut de la statistique du Québec. Institut de la statistique du Québec 85

10 Chapitre 7 Investissements et permis de bâtir Tableau Secteur non résidentiel : valeur des permis de bâtir selon les trois composantes, régions administratives et ensemble du Québec, 2009 Commerciale Industrielle Institutionnelle 2009 Moyenne Variation 2009/ Moyenne Variation 2009/ Moyenne Variation 2009/2008 k$ % k$ % k$ % Bas-Saint-Laurent , , ,9 Saguenay Lac-Saint-Jean , , ,0 Capitale-Nationale , , ,2 Mauricie , , ,1 Estrie , , ,2 Montréal , , ,5 Outaouais , , ,4 Abitibi-Témiscamingue , , ,0 Côte-Nord , , ,7 Nord-du-Québec , , ,4 Gaspésie Îles-de-la-Madeleine , , ,9 Chaudière-Appalaches , , ,4 Laval , , ,3 Lanaudière , , ,2 Laurentides , , ,6 Montérégie , , ,0 Centre-du-Québec , , ,1 Ensemble du Québec , , ,3 Source : Statistique Canada, Enquête des permis de bâtir. Compilation : Institut de la statistique du Québec. 86