SUJET :BANQUE MONDIALE ET FMI PLAN D ETUDE :

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1 SUJET :BANQUE MONDIALE ET FMI PLAN D ETUDE : INTRODUCTION PARTIE I : LES CRITIQUES SUBIES PAR LE FMI ET LA BANQUE MONDIALE (pourquoi reformer) PARTIE II: LES REFORMES PRECONISER POUR UNE MEILLEURE ADEQUATION DE CES INSTITUTIONS DANS LE CONTEXTE ECONMIQUE MONDIALE CONCLUSION

2 INTRODUCTION : Créées en juillet 1944, lors de la conférence de Bretton Woods les institutions financière internationale actuelle, que sont la banque mondiale et le FMI dominent l architecture financière mondiale. Ces institutions disposent d une influence sur l'ensemble des bailleurs de fonds. Ces aspects font de ces institutions, des acteurs incontournables du développement dans le monde. Cependant, les Institutions de Bretton Woods ont montré, leur incapacité à prévenir les crises financières, à stabiliser les économies en difficulté et à réduire durablement la pauvreté. Des politiques qu ils ont eu a mettre en place, ont au contraire conduit à la destruction des services publics, à la mise en concurrence d économies inégalement vulnérables, au dumping fiscal, à des désastres environnementaux, à la privation de souveraineté. Ainsi donc pour que ces Dernières puissent un jour remplir complètement leur rôles, il est primordiale de se pencher sur la refonde même des institutions de Bretton Woods. Les reformes devront prendre en compte l état actuel de l économie, pour que dans le futur les actions de la banque mondiale et du FMI soient plus efficaces. Ainsi notre étude s articulera sur deux parties : Première partie : les institutions de Breton Woods et les critiques à leur égard Deuxième partie : Quelles peuvent être les reformes à apporter à ces institutions? PREMIERE PARTIE : LES INSTITUTIONS DE BRETTON WOODS : PRESENTATION ET CRITIQUES La compréhension des critiques à l égard des institutions de Bretton Woods nécessite un bref survol de ces dernières. La présentation des institutions financières internationales, se fera a travers la description du rôle qui est dévolu à chaque entité. D abord nous parlerons de la banque mondiale, pour ensuite nous pencher sur le FMI. LA BANQUE MONDIALE : La Banque mondiale est une organisation internationale dont la mission est d œuvrer pour un monde sans pauvreté. Elle se compose de trois institutions: la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) et l'association internationale de développement (IDA), la Société financière internationale(sfi). La Banque mondiale appuie le développement économique à long terme et la lutte contre la pauvreté en accordant une assistance technique et financière aux pays afin de les aider à mener des réformes sectorielles ou à réaliser des projets. Ses interventions s inscrivent généralement dans la durée et sont financées à la fois par les contributions des pays membres et par émissions d obligations. Ainsi donc la banque mondiale a pour rôle dans le système financier international :

3 Éliminer la pauvreté, Réduire les inégalités et créer de meilleures possibilités pour les populations des pays à revenu faible et intermédiaire. Après la présentation de la banque mondiale nous allons passer à la présentation de celui qui pour moi a le plus bénéficié de la crise : le FMI. LE FOND MONETAIRE INTERNATIONAL (FMI) : Le FMI a été dans un souci d éviter que ne se reproduise le cercle vicieux des dévaluations compétitives qui avaient contribué à la Grande Dépression des années Le rôle majeur du FMI est de maintenir la stabilité du système monétaire international. Cette stabilité est assurée par le contrôle du système international de paiement et de change. Dans cette liste non exhaustive nous montrons les objectifs du FMI à savoir : Promouvoir la coopération monétaire internationale. Faciliter l'expansion et l'accroissement harmonieux du commerce international et contribuer ainsi à l'instauration et au maintien de niveaux élevés d'emploi et de revenu réel et au développement des ressources productives de tous les États. Promouvoir la stabilité des changes. Aider à établir un système multilatéral de règlement des transactions courantes entre les États membres et à éliminer les restrictions de change qui entravent le développement du commerce mondial. Donner confiance aux États membres en mettant les ressources générales du Fonds temporairement à leur disposition moyennant des garanties adéquates, leur fournissant ainsi la possibilité de corriger les déséquilibres de leurs balances des paiements. Ce bref aperçu des institutions de brettons Woods, montre par rapport à la situation économique et financière mondiale actuelle, un «échec». Ce constat fait ; nous exposerons un panorama des critiques faites à ces deux entités, justifiants le pourquoi d une réforme des institutions de Brettons Woods. En effet les institutions de Bretton Woods font l objet de critiques venant d horizons très divers. Ainsi donc une première critique des institutions de Brettons Woods serait axée sur le mode gouvernement, la représentativité des pays en développement. D éminent économistes comme STIGLITZ ont soulevé le débat sur le choix des dirigeants, traditionnellement européen pour le directeur général du FMI et américain à la Banque mondiale, mais également dans le même ordre d idée le mode de vote «un dollar, une voix» et les droits de vote, au Conseil d'administration. Les critiques de la part des radicaux, comme les ONG concernent surtout les politiques mises en œuvre, mais également la légitimité de ces organisations ; mettant en exergue le manque de démocratie au sein des institutions de Brettons Woods. A cela nous ajouterons ne remarque concernant le FMI sur le manque de moyens suffisants mis à sa dispositions.

4 En résumé, nous listons un certains nombres de pistes de réformes à savoir : mauvaise représentativité des pays membres, mode de gouvernance inadapté, manque de démocratie, inadéquation des politiques mises en œuvre insuffisance des moyens mis à sa disposition. DEUXIEME PARTIE : LES REFORMES PRECONISER DANS CE CONTEXTE ECONMIQUE MONDIALE La situation économique a changé depuis Bretton-Woods. Certains problèmes demeurent. La mondialisation, la mobilité des capitaux internationaux, le développement et l influence croissante des marchés internationaux de capitaux et l interdépendance grandissante créent de nouveaux enjeux pour les institutions de Bretton-Woods qui doivent s y adapter. Il est devenu maintenant plus important que jamais de procéder à une réforme des institutions de Bretton Woods. Cet examen devra être généralisé. Le fonctionnement et les missions des IFI doivent être repensées et leurs actions réorientées vers le respect de l égalité et la promotion du développement durable. Au Nord comme au Sud, les organisations de la société civile se mobilisent et exercent une vigilance quotidienne quant à cette réforme. Comme réformes nous pouvons citer : Redéfinir la place et le rôle des IFI dans la gouvernance mondiale Lutter contre la tentation hégémonique des IFI : les IFI se sont accaparées un rôle croissant depuis leur création. Ce modèle continue d avoir des conséquences pour les populations, notamment les plus démunies, et leur environnement. Les IFI ont par ailleurs progressivement élargi leur champ d action et interviennent désormais dans de nombreux domaines qui ne relèvent pourtant pas de leurs compétences initiales. Donc le FMI et la Banque mondiale doivent reconnaître enfin le droit de chaque peuple à définir les orientations de son propre développement, et éviter d imposer leur hégémonie. Réformer l architecture financière internationale : La remise en cause de la régulation est d actualité. Assurer la stabilité monétaire et prévenir efficacement les crises financières nécessitent en effet le contrôle des autorités compétentes. La communauté internationale doit penser à une nouvelle configuration de l architecture mondiale. Le contrôle des mouvements de capitaux (par le contrôle des marchés non régulés : celui du gré à gré par exemple) ; la lutte contre les paradis fiscaux, le blanchiment de l argent et la criminalisation financière ; la mise en place d un système de taxation et de redistribution de la richesse mondiale tels peuvent être les reformes à ce niveau. Démocratiser le fonctionnement de ces institutions, et dans ce sens nous pouvons citer comme pistes de reformes :

5 Assurer une vraie représentativité au sein des IFI : La répartition du pouvoir au sein des instances de décision des IFI est anti-démocratique et basée sur le principe «un dollar, un vote».par cette méthode les pays en voie de développement ne sont pas en mesure de peser sur la prise de décision. Donc parmi les pistes allant dans ce sens nous citer : rééquilibrer le poids respectif de chaque Etat afin, à terme, de supprimer le caractère censitaire de la représentation ; refuser l octroi d un droit de veto. Renforcer la transparence de leurs activités : Bien que la Banque mondiale et le FMI aient récemment fait preuve d une plus grande ouverture en matière de transparence et de concertation, ces efforts demeurent insuffisants. Afin d assurer la transparence et une grande liberté de leurs actions et un large accès à l'information. Réformer leurs politiques et leurs programmes ; les reformes à ce niveau peuvent être : Financer la lutte contre la pauvreté : Pour cela ces institutions devront mettre en place politiques de prêts et programmes de développement de lutte contre la pauvreté axées sur l élaboration de véritables cadres de développement humain durable. Pour cela, il est notamment indispensable de mettre en places un certains nombres de directives, comme : De s'assurer du respect des règles démocratiques de fonctionnement des Etats, et notamment de l'implication des parlements et de la société civile D évaluer, ex-ante, l'impact des programmes élaborés par les IFI. Les initiatives d allègement de dettes : Afin de lutter efficacement contre la pauvreté, les IFI doivent adopter des actes qui soient basés sur financements nécessaires pour satisfaire les droits fondamentaux des populations. Cet approche implique de procéder dans les meilleurs délais à une annulation substantielle de créances multilatérales sur l ensemble des pays les plus pauvres et de nombreux pays émergents. Mais plus largement, la coresponsabilité des créanciers et des débiteurs dans la formation de la dette doit être reconnue. La gestion de la dette ne saurait rester entre les mains des créanciers, notamment des IFI, qui sont à la fois juge et partie. Promouvoir l'accès universel aux services de bases : La Banque mondiale, a mis en place un environnement favorable aux investissements et à renforcer l implication des opérateurs privés dans le domaine des services. Or, la gestion privée des services remet en cause le droit d accès à ces services pour les populations les plus démunies. La Banque mondiale doit reconnaître que l égalité d accès aux services de base est un principe fondamental qui doit primer sur les intérêts privés et qu il revient à chaque Etat de le garantir. Promouvoir le développement durable : La Banque mondiale s est engagée à soutenir la création de sociétés durables. Les politiques de sauvegarde de la Banque, élément essentiel dans l évaluation et la mise en œuvre des projets, doivent être beaucoup plus exigeantes et bénéficier d une mise en œuvre et d un contrôle renforcés.

6 En somme les réformes majeures auxquelles doivent faire face les institutions de Bretton Woods sont : assurer la représentativité des pays membres (la chine) et plus grande démocratie, améliorer le mode de gouvernance, concourir à une adéquation des politiques et programmes de ces institutions. CONCLUSION : A travers notre étude, nous avons la nécessité pour la communauté internationale de penser à une réforme des institutions de Bretton Woods. Et force est de constater, qu en cette fin d année, des avancées sont entrain d être faite comme par exemple l augmentation du capital du FMI, la place de 3 occupée par la chine dans le conseil d administration...mais quelques soient les réformes préconisées, elles ne pourront être menées à termes sans une sérieuses coordination entre toutes les nations membres.