Réunion. focus 2011, année des communes MAG 05. édition trimestrielle de la région réunion LA RÉUNION, TERRE DE CHAMPIONS

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1 focus 2011, année des communes Réunion MAG 05 édition trimestrielle de la région réunion LA RÉUNION, TERRE DE CHAMPIONS

2 sommaire P. 5 P. 11 P. 15 P édito 4 actualités P focus 19 dossier P votre région en actions 38 tribune libre 40 ProcHe de vous P. 37 P. 25 P. 34 P. 32 P. 29 P. 26 magazine gratuit édité par la Région Réunion édition trimestrielle avril-mai-juin 2011 directeur de la publication: didier Robert co-directeur de la publication: Vincent Payet Rédaction: Joann Hoareau Photographe: René carayol david chane-see-chu Graphiste: Béatrice Baillif conception: service communication Région Réunion conseil régional de la réunion: Hôtel de région Pierre lagourgue avenue rené cassin moufia BP saint-denis messag cedex 9 Tél.: Fax: courriels: joann.hoareau@cr-reunion.fr communication@cr-reunion.fr Impression : La nid diffusion : La Poste Tirage: exemplaires n o Issn: dépôt légal : 3495 août

3 2011, année des communes: une véritable politique 2011, de solidarité année et de des proximité communes: une au service véritable d un politique aménagement de solidarité et de proximité au équilibré service de d un notre aménagement île équilibré de notre île édito L action de la Région s est, depuis mars 2010, délibérément inscrite dans une nouvelle dynamique pour mieux s adapter, mieux accompagner les Réunionnais. Le contexte de crise oblige à une double exigence, de rapidité et d efficacité mais aussi de solidarité et de concertation dans les domaines de l aménagement du territoire, des déplacements, du tourisme, de la relance économique, et bien sûr de l emploi. J ai choisi de consacrer «2011 : année des communes», et ce sont déjà près de 80 millions d euros qui sont injectés dans l économie locale, pour l activité de nos entreprises et de nos artisans. c est donc un véritable partenariat renforcé avec les communes et les epci qui s est engagé à travers le Plan Régional d aides aux communes. Pour la première fois, la collectivité consacre 300 millions d euros pour aider les communes à construire des équipements de proximité (réhabilitation des écoles, celles des jardins périscolaires, des équipements culturels et sportifs). Jamais les aides régionales aux communes n ont été aussi importantes, jamais elles n ont été aussi diversifiées. dans le domaine du sport notamment, notre collectivité a engagé un vaste programme de construction et de rénovation des équipements aux quatre coins de l île. car développer le sport de haut niveau à La Réunion implique nécessairement de mettre à la disposition de nos athlètes des infrastructures performantes ou rénovées. Promouvoir l accès au sport pour tous n a de sens que si l offre sportive s inscrit dans une répartition harmonieuse et équilibrée des équipements sur notre île. l action de la région dans le domaine du sport se poursuivra durant la période pour offrir aux réunionnais de chaque ville, de chaque quartier, un équipement de qualité. et l actualité des Jeux des îles de l océan Indien qui se sont déroulés du 5 au 14 août aux seychelles illustre formidablement la place du sport comme vecteur d épanouissement, mais aussi comme lien fraternel entre les peuples. L action de la Région dans le domaine du sport se poursuivra durant la période pour offrir aux Réunionnais de chaque ville, de chaque quartier, un équipement de qualité. Président du conseil régional 3

4 actualité > grand angle Les 23 premières Cases à lire dans toute l île le 23 juin dernier, le Président de la région, didier robert et le collectif du moufia Bois de nèfles inauguraient, en présence des partenaires institutionnels et aux côtés de mémona Hintermann, de Joël manglou et de Brigitte grondin, la première case à lire dans le quartier du moufia à saint-denis. 14 associations ont ainsi été agréées pour l ouverture de 23 cases à lire partout dans l île. une initiative régionale qui vise une plus grande égalité des chances et qui se traduit par un engagement financier de la collectivité à hauteur de euros pour l année Dans ma propre famille, apprendre à lire et à écrire a été un combat de tous les jours car nous étions très pauvres. Je veux dire aux Réunionnais qui ne savent pas lire et écrire qu il ne faut pas avoir honte. Maintenant, il y a un choix à faire: l important ce n est pas hier, c est aujourd hui et plus certainement demain. mémona Hintermann, grand reporter à France Télévisions les cases à lire reprendre confiance pour s insérer Outil d éducation populaire visant à lutter contre l illettrisme, le dispositif régional «Case à lire» s appuie sur la richesse du tissu associatif réunionnais. S adressant à des jeunes et des adultes sortis prématurément du système scolaire, les Cases à lire ont pour objectif de leur faire découvrir gratuitement le plaisir de la lecture et de l écriture par la pratique d un loisir dans un lieu familier de leur quartier. L approche pédagogique se veut souple, ludique, dynamique et éloignée le plus possible de toute approche scolaire tout en intégrant des outils innovants, diversifiés et attractifs (informatique, supports multimédias, ). 23 structures ont d ores et déjà été agréées par la Région pour une couverture complète du territoire réunionnais. Par ailleurs, la Région a lancé un second appel à projets pour permettre aux associations des communes non encore dotées de se positionner. les chiffres clés > 16 communes déjà équipées > 8 communes à nouveau sollicitées > 14 associations agréées > 23 cases à lire ouvertes sur le territoire réunionnais > engagés en

5 actualité deux questions à valérie Bénard, VIce-PRésIdenTe du conseil RéGIonaL déléguée à La LuTTe contre L ILLeTTRIsme 23 juin 2011 : dévoilement de la plaque de la première case à lire réunion mag : quels sont les critères qui ont prévalu pour la sélection des projets «cases à lire»? valérie Bénard: L accessibilité de la structure a été l un des critères majeurs qui a guidé notre sélection au même titre que le projet proposé et l équipe qui lui était dédiée. Par exemple, en terme d implantation, la case à lire doit être située à moins d 1 km de zones habitées et doit être accessible à pied ou en transport en commun. autre exemple, les activités de loisirs proposées doivent s articuler autour de la pratique de la lecture et de l écriture et doivent être gratuites et libres d accès. réunion mag : qu en est-il du label «case à lire»? valérie Bénard : délivré par la Région, le label «case à lire» a pour objectif d identifier les structures qui auront démontré leur capacité à mettre en œuvre leur projet. La labellisation définitive n interviendra qu après une évaluation sur site à l issue d une année d exercice. 23 juin 2011 : Le Président de la Région, didier Robert et le Président du collectif du moufia Bois de nèfles, Guy Pauvrèze signent la convention de partenariat pour l'ouverture de la première case à Lire dans l'île la région, acteur majeur dans la lutte contre l illettrisme Signataire de la Charte pour agir contre l illettrisme aux côtés de l État et d autres partenaires, la Région a inscrit au rang de priorité la lutte contre ce fléau qui touche près de personnes à La Réunion. Cet engagement auprès des publics fragiles s est traduit par des actions phares telles que la mise en place de l École de la 2 ème chance qui accueille 30 stagiaires dans le Nord et le Sud depuis décembre Ce dispositif qui sera étendu en 2011 aux zones de l Ouest et de l Est permet à des jeunes sortis prématurément du système scolaire d acquérir les savoirs fondamentaux en vue d une insertion future. Des ateliers de formation répartis aux quatre coins de l île proposent également une formation individualisée à toute personne de plus de 16 ans qui ne maîtrise pas les savoirs de base et qui souhaite franchir les obstacles liés aux difficultés de la lecture et de l écriture. L inauguration de cette première Case à lire est un moment important pour notre équipe qui a placé l égalité des chances au cœur de ses priorités. C est également un moment important pour les Réunionnais pour qu ils puissent être des citoyens à part entière. Je tiens particulièrement à remercier les associations qui se sont mobilisées à nos côtés pour mettre en place cette action de proximité et faire ainsi reculer ensemble l illettrisme sur notre île. didier robert, Président de Région 5

6 actualité > en images définir les grandes orientations en matière sanitaire Pour la réunion et mayotte serge camatchy, vice-président du conseil régional délégué à la santé, a présidé aux côtés de Françoise de singly, présidente de l agence Régionale de santé océan Indien (ars-oi), l assemblée plénière de la conférence Régionale de santé et d autonomie. Réunissant plus d une centaine de personnes issues du corps médical et paramédical mais aussi du milieu associatif et des établissements médico-sociaux, cette assemblée a examiné le projet de plan stratégique qui définit les grandes orientations en matière de santé pour La Réunion et mayotte pour les années à venir. comme le souligne serge camatchy, ce projet s appuie sur un diagnostic régional de santé et intègre des objectifs notamment en matière de réduction des inégalités sociales et territoriales de santé et de respect des droits des usagers du système de santé. rup/pêche 8 avril 19 avril santé les grands chantiers régionaux Présentés au Premier Président de la cour des comptes Lors de son déplacement dans l île, didier migaud, Premier Président de la cour des comptes a été reçu par le Président de la Région pour une présentation des grands chantiers régionaux et plus particulièrement de la nouvelle Route du Littoral et du Trans éco express. des projets qui sont, selon le Premier Président de la cour des comptes, véritablement porteurs d avenir pour La Réunion et qui s inscrivent dans une dynamique de développement harmonieux pour l île tout en confortant l activité et l emploi. Pour le Président de la Région, il était fondamental que cette présentation soit faite au Premier Président de la Cour des Comptes et de montrer que l utilisation des fonds publics respecte les notions d intérêt général et de service public. didier robert défend le développement de la PêcHe à la réunion au service d une économie durable Le Président de la Région a rencontré à Bruxelles maria damanaki, commissaire européenne en charge de la Pêche et des affaires maritimes pour défendre la situation des Régions ultrapériphériques (RuP) et de La Réunion en particulier dans le secteur de la pêche. à quelques mois de l adoption de la nouvelle réforme de la Politique commune de la Pêche (PcP), cette rencontre en présence du nouveau Président de la conférence des Présidents des RuP serge Letchimy et des représentants des autres RuP avait pour objectif de faire reconnaître les spécificités de nos territoires en systématisant l application de l article 349 du Traité de Lisbonne. cinq propositions ont été formulées par le Président de la Région pour la structuration d une filière pêche à La Réunion, parmi lesquelles le maintien des taux d intervention majorés au titre du Fonds européen pour la Pêche ou encore l obtention de nouvelles autorisations pour des aides à la flotte (modernisation des navires, financements des dcp, prise en charge par l europe des équipements modernes pour les bateaux). égalité des chances 3 mai 3 mai grands chantiers les cadets du rsma font leur rentrée Valérie Bénard, vice-présidente du conseil régional déléguée à la lutte contre l illettrisme et Louis-Bertrand Grondin, conseiller régional délégué à la formation professionnelle étaient aux côtés du sous-préfet à la cohésion sociale, Richarddaniel Boisson et des représentants du Régiment du service militaire adapté pour la rentrée des 15 cadets du Rsma. ce dispositif financé par la Région permettra sur une période de 2 ans de former des jeunes en rupture scolaire pour leur permettre de s insérer. 6

7 > en images actualité développement durable la culture réunionnaise s exporte dans le grand océan indien dans la continuité du French Festival qui s est tenu à adélaïde en novembre 2010 et a mis à l honneur plusieurs artistes, musiciens, peintres et sculpteurs réunionnais, la Région a organisé le déplacement d une délégation de managers d artistes réunionnais en australie. Pour Jean-François sita, 7 ème vice-président du conseil régional délégué à la culture, cette opération est une traduction concrète de la nouvelle politique de la collectivité en matière d export culturel vers le grand océan Indien. au total, 9 managers souhaitant développer la carrière à l international d artistes réunionnais ont participé à ce déplacement: éric Grondin (Iza et didié Kergrin), Teddy moutalica (meddy Gerville, Yaëlle Trules, david saman), maya Pounia (Ziskakan, andemya, maya Kamaty, nathalie natiembé), nathalie soler (salem Tradition, Tibleumaloyablues), Luciano mabrouck (Kaf malbar, Komzot), Lendita amours (Groove Lélé), Lydie delgard (Lo Gryo, Patsha). Des contacts intéressants ont été pris en Australie et le rôle de facilitateur joué par la Région a été primordial pour que nous puissions rencontrer les organisateurs de festivals et leur présenter nos artistes déclare l un des manageurs présents. 11/12 mai 6 mai sensibiliser le Jeune PuBlic Lors des journées européennes du solaire, la Région a organisé en partenariat avec l association Les petits débrouillards une série d ateliers ludiques et pédagogiques pour sensibiliser les plus jeunes au développement durable. à l Hôtel de Région tout comme dans les locaux du conservatoire à Rayonnement Régional de saint-pierre, des séances de réalisation de petites éoliennes à base de bouteille en plastique ou encore de construction de voitures solaires étaient notamment proposées pendant deux journées aux enfants de 7 à 11 ans. export culturel les réunionnais invités à donner leur avis lors de deux réunions PuBliques afin de clôturer la phase de concertation publique relative à la nouvelle Route du Littoral, deux réunions publiques ont été organisées afin d échanger avec les Réunionnais sur ce chantier régional phare. Lors de ces rencontres organisées à saint-denis et à La Possession, les élus et administratifs de la Région ont ainsi pu présenter au public présent le projet de nouvel axe sécurisé, gratuit et modernisé entre l ouest et l est et répondre à ses interrogations. La prochaine étape sera le lancement de l enquête publique en septembre/octobre /21 mai grands chantiers nouvelle route du littoral 27/28 mai la ministre de l outre-mer en visite Lors de son déplacement dans l île, marie-luce Penchard, ministre en charge de l outre-mer a été accueillie en hémicyle par le Président de la Région, didier Robert pour faire le point sur la mise en œuvre des nouveaux accords de matignon et des grands chantiers qui y sont associés. La croissance verte a également été à l honneur avec la signature d une convention état/région correspondant à un engagement financier de la collectivité régionale à hauteur de euros. L objectif: développer les activités et les emplois dans le domaine du développement durable, du tourisme et de l économie solidaire. L autre temps fort de cette visite ministérielle a été l installation du GIP GeRRI auquel prend part la Région qui finance par ailleurs de nombreux projets d envergure en matière de développement des énergies renouvelables et énergies des mers. 7

8 actualité > en images apprentissage îles vanille 3/6 juin attirer davantage de touristes étrangers à la réunion deux rendez-vous importants se sont tenus au début du mois de juin en vue du renforcement du combiné Réunion/maurice, pierre angulaire des îles Vanille. en effet, didier Robert, Président de la Région a signé une convention avec l état et une douzaine d agences de voyages réunionnaises et mauriciennes pour assouplir la prodécure d obtention des visas pour les touristes chinois, indiens, russes et sud-africains qui souhaiteraient prolonger depuis maurice leur séjour à La Réunion. ainsi, jusqu à la fin de l année, ces touristes se verront délivrer gratuitement des visas de court séjour à l arrivée aux aéroports de Roland Garros et de Pierrefonds grâce aux agences de voyages qui font le lien avec les services de la Préfecture. Quelques jours plus tard, didier Robert, Yolaine costes et Virginie K Bidi ont participé à l île maurice à une séance de travail avec les compagnies aériennes desservant la zone océan Indien et les autorités touristiques de tous les pays partenaires du concept des îles Vanille. comme le souligne le Président de la Région, pour que la destination océan Indien puisse attirer davantage de touristes, il était essentiel de réunir les compagnies aériennes de la zone sans qui le concept d Îles Vanille ne pourra se concrétiser. Une réflexion est aujourd hui engagée pour la mise en place d un pass aérien qui permettra de passer d une île à l autre avec un coût marginal modéré. 14 juin une convention signée Pour développer l apprentissage dans le sud Louis-Bertrand Grondin, conseiller régional délégué à la formation professionnelle a signé une convention avec le sous-préfet de saint-pierre Jean-Luc Lhemanne et d autres partenaires (ccir, cma, cfa agricole, Rectorat,...). L objectif: développer l apprentissage dans le sud grâce à des actions de promotion et de recrutement et à la mise en place d un comité de suivi. visite de la Plateforme d intervention régionale de l océan indien (Piroi) Le Président de la Région s est rendu sur la plateforme d intervention de la croix Rouge, outil de préparation de réponse aux catastrophes de l océan Indien qui intervient régulièrement dans la zone. Plusieurs projets portés par la PIRoI sont financés grâce à des fonds régionaux, ce qui permet à la structure de venir en aide en cas de catastrophe à près de 6000 familles (stocks de traitement d eau, d abris temporaires,...). 20 juin grands chantiers la société aéroportuaire créée à l issue de la réunion du conseil de surveillance, la société aéroportuaire baptisée aéroport de La Réunion Roland Garros a été créée. composée d actionnaires parmi lesquels l état, la ccir, la commune de sainte-marie et la Région, elle aura pour missions la gestion et l exploitation des terrains et installations aéroportuaires. Pour Yolaine costes, vice-présidente de la Région déléguée à la mobilité, à la continuité et aux TaaF, la participation de la Région à hauteur de 10 % au capital de cette nouvelle instance permettra notamment le suivi des investissements prévus par les Nouveaux Accords de Matignon pour l aéroport de Gillot à hauteur de 200 millions d euros pour l agrandissement de l aérogare, des pistes et parkings en vue de l accueil de l A380 au premier trimestre juin coopération/solidarité 8

9 > en images actualité artisanat Budget/transParence 7 juillet approbation du compte administratif 2010 et suivi des structures satellitaires Lors de l assemblée Plénière, les élus régionaux ont approuvé le compte administratif un compte administratif excédentaire qui témoigne de la bonne gestion financière de la collectivité et qui permettra de financer les investissements régionaux en Ce compte administratif traduit les nombreux chantiers engagés par notre équipe et notre forte volonté d être en accéléré partout et sur tous les dossiers. Nous avons aujourd hui un taux de réalisation de plus de 80 % des opérations menées., déclare le Président de la Région. au cours de cette séance, la majorité régionale a également voté en faveur de la mise en place d outils de suivi des structures satellitaires. comme le précise le Président de la Région, que ce soient les rapports de la Cour Régionale des Comptes ou les audits que nous avons commandés, ils mettent en lumière de graves dysfonctionnements au sein de l IRT, l Agorah, la délégation de service public Gazelle, la SR21 ou encore la SEM Muséo sous la présidence de Paul Vergès. Aussi, dans un souci de transparence, notre majorité a souhaité acter la création d une cellule de suivi et d évaluation permanente de ces structures satellitaires ainsi que le déclenchement d audits sur ces structures au cours de notre mandature. 1 er juillet la région, Partenaire du label artisan qualité 35 artisans se sont vus remettre le label artisan Qualité par Bernard Picardo, Président de la chambre de métiers et d artisanat (cma) et Patricia Pilorget, conseillère régionale déléguée à l artisanat et l industrie. cette homologation valable 3 ans a ainsi récompensé les artisans pour leur engagement dans une véritable démarche qualité (prestation, management, développement durable,...) dans les domaines du bâtiment, des services et de l agroalimentaire. Pour Patricia Pilorget, la Région accompagne les artisans dans leur démarche qualité notamment grâce à des subventions à l investissement et à l innovation mais aussi par le biais de ce label qui constitue une vitrine pour les particuliers qui sollicitent une entreprise pour un travail de qualité. 7 juillet 400 millions d euros Pour la réhabilitation du Bâti Lors de la commission Permanente du 12 juillet, les élus ont approuvé une programmation à hauteur de 400 millions d euros pour des travaux de mise aux normes pour l accessibilité des handicapés, de rénovation thermique et énergétique, de remise à niveau et aux normes techniques des bâtiments. Les premières études préalables ont permis d identifier 68 sites parmi lesquels des lycées, des équipements sportifs et culturels, des centres de formation et des bâtiments régionaux. commande PuBlique formation 12 juillet Première Promotion de l institut de formation de masso-kinésithérapie (ifmk) Les 16 premiers diplômés de la formation en kinésithérapie dispensée à saint-pierre ont reçu leur attestation de réussite en présence de serge camatchy, vice-président du conseil régional délégué à la santé pour qui cet événement est le symbole d une jeunesse qui gagne et d une Réunion qui avance. Pour rappel, une subvention régionale de euros a été votée le 8 mars 2011 par la commission Permanente pour permettre la préparation du concours d accès à l IFmK à l université de La Réunion dans le cadre de la réforme de la première année des études de santé. 9

10 focus > 2011, année des communes PLAN RÉGIONAL D AIDES AUX COMMUNES Être au plus près des besoins des Réunionnais la région réunion a fait le choix de placer 2011 sous le signe de l année des communes. une décision qui traduit la volonté régionale d être au plus près des réunionnais en répondant aux besoins en équipements structurants dans chacune des 4 micro régions de l île. l un des axes forts de cette politique en faveur d un aménagement équilibré est incontestablement le Plan régional d aides aux communes pour lequel la collectivité a prévu d engager 300 millions d euros sur la période le tour des communes passe par cilaos Le Président de la Région, didier Robert, s est rendu à cilaos le 5 mai dernier où il a été accueilli par le maire Paul Técher et son conseil municipal. à l ordre du jour de cette visite la présentation de projets communaux tels que l installation de chauffe-eau solaires pour la piscine ou encore la création d un jardin botanique autour de la mare à Joncs. Le chantier de modernisation de la Rn5/Route de cilaos a également été évoqué. 3 juin le Président de la Région est aux côtés du maire de saint-andré, éric Fruteau pour la pose de la première pierre de l école de la Zac Fayard Partager une vision commune Initié depuis le 31 août 2010, le Plan Régional d Aides aux Communes vise à accompagner les mairies et les intercommunalités pour le financement de leurs grands projets d infrastructures mais également à relancer la commande publique. Trois programmations ont d ores et déjà été votées à l issue d appels à projets lancés auprès des communes. Plus de 120 projets ont été validés pour un engagement financier de la Région de près de 60 millions d euros. Pour rappel, les équipements éligibles sont les équipements culturels et salles de spectacles, les équipements sportifs ainsi que les écoles du premier degré et jardins périscolaires. À noter que le taux de subvention régionale pour la construction ou la rénovation de ces infrastructures peut aller jusqu à 80 % pour les communes de moins de habitants et 90 % pour les communes enclavées des cirques. Pour 2011, une enveloppe de 80 millions d euros a été budgétisée pour ce plan d accompagnement des communes. 10

11 > 2011, année des communes focus Plus de 120 chantiers engagés sur toute l île pour 60 millions d euros 27 projets financés à hauteur de 14,58 m MICRO RÉGION OUEST 34 projets financés à hauteur de 11,91 m MICRO RÉGION NORD MICRO RÉGION EST 21 projets financés à hauteur de 4,98 m Travaux de réhabilitation de l école Paul éluard à saint-louis déjà plus de 30 millions d euros pour les écoles Les écoles primaires font partie intégrante des équipements de proximité éligibles au Plan Régional d Aides aux Communes. L objectif est d aider les communes à supporter le coût de ces infrastructures qu il s agisse de travaux de rénovation ou encore de construction. À l heure actuelle, sur l ensemble du territoire, 59 chantiers communaux ou intercommunaux relatifs à des écoles primaires ont été financés par la Région pour un montant global d investissement de plus de 30 millions d euros. À ce titre, le Président de la Région était, le 3 juin dernier, aux côtés du Maire de Saint-André, Éric Fruteau pour la pose de la première pierre de l école de la Zac Fayard pour laquelle une subvention régionale a été sollicitée à hauteur de plus de 2,5 millions d euros. La livraison des 14 salles de cours est prévue fin Avec MICRO RÉGION SUD ce Plan Régional d Aides aux Communes, notre équipe affirme sa volonté de doter les 4 microrégions de l île en équipements de proximité. Ce partenariat avec les communes repose sur une vision partagée au service de l intérêt général et d un aménagement équilibré de notre territoire. didier robert, Président de la Région 59 chantiers d écoles primaires inscrits au Plan régional d aides aux communes 10 chantiers financés à hauteur de 7,31 m > EX : LE PORT à VenIR - aménagements extérieurs, ravalement de façades et revêtements des sols des écoles Taux de subvention régionale : 70% Montant de subvention régionale : + de 1m MICRO RÉGION OUEST MICRO RÉGION NORD MICRO RÉGION SUD MICRO RÉGION EST 40 projets financés à hauteur de 27,85 m 19 chantiers financés à hauteur de 5,91 m > EX : SAINTE-SUZANNE LIVRé - Rénovation de la salle de restauration et de la cuisine de l école sarda Garriga Taux de subvention régionale : 60% Montant de subvention régionale : chantiers financés à hauteur de 13,97 m > EX : SAINT-JOSEPH en TRaVauX - construction d une école maternelle Lenepveu Taux de subvention régionale : 63% Montant de subvention régionale : 1,9 m 12 chantiers financés à hauteur de 3,74 m > EX : SALAZIE en cours - Reconstruction de l école de Grand îlet Taux de subvention régionale : 61% Montant de subvention régionale : 1,3 m 11

12 focus > 2011, année des communes PLAN RÉGIONAL D AIDES AUX COMMUNES Des équipements de proximité partout dans l île outre les écoles primaires, le Plan régional d aides aux communes prévoit également le financement de travaux de construction ou de rénovation d équipements culturels et sportifs. au total, 63 projets ont d ores et déjà été financés par la région à hauteur de plus de 28 millions d euros. le soutien régional à ces investissements communaux vise un aménagement équilibré du territoire ainsi que la relance de la commande publique mais également la démocratisation des pratiques culturelles et sportives. la culture à l honneur Plus de 7 millions d euros, tel est le montant de la participation régionale pour rénover et construire des équipements culturels dans toute l île. À ce titre, les salles de spectacle et théâtres ont bénéficié d une subvention globale de 1,26 million d euros. Au programme: aménagement du Kabardock au Port, rénovation de la salle Henri Madoré à Saint-Benoît, remise aux normes de la salle Georges Brassens aux Avirons 1 ou encore réhabilitation du théâtre de l Étang Salé. La création d une salle de musiques actuelles dans le Bâtiment Kerveguen à Saint- Pierre constitue un autre projet phare financé par la Région à hauteur de plus de 2,2 millions d euros. Les médiathèques sont également à l honneur du Plan Régional d Aides aux Communes avec la réhabilitation de celle du centre-ville de Saint-Paul et la construction d une nouvelle structure dans le quartier de Grand-Bois à Saint-Pierre. 1 Avec notre schéma territorial d éducation artistique et notre plan pluriannuel d investissement pour les écoles de musique de l île, notre objectif est de rendre la culture accessible à tous grâce à une attention particulière portée aux équipements et aux lieux d enseignement culturels. Jean-françois sita, 7 ème vice-président du conseil régional délégué à la culture une école de musique à sainte-marie Le 14 avril dernier, Jean-François sita, 7 ème viceprésident du conseil régional délégué à la culture était aux côtés de Jean-Louis Lagourgue, maire de sainte-marie pour la pose de la première pierre de l école intercommunale de musique. Implantée dans le quartier de Beauséjour, cette école a été conçue comme un lieu de culture et d apprentissage commun aux villes de saint-denis, sainte-suzanne et saintemarie. Pouvant accueillir 350 élèves, l établissement ouvrira ses portes en 2012 à l issue de 16 mois de travaux financés à hauteur de 1,5 million d euros par la Région. 12

13 > 2011, année des communes focus 3 du neuf pour les équipements sportifs Depuis la première programmation d août 2010, la rénovation ou la construction d équipements sportifs sur l ensemble du territoire a été accompagnée par la Région à hauteur de 21 millions d euros. Sur cette enveloppe globale, plus de 10,4 millions d euros ont été affectés à des travaux dans une quinzaine de stades de l île. À noter que deux chantiers ont été subventionnés chacun à hauteur de 3,6 millions d euros: la réhabilitation du stade Paul Julius Bénard à Saint- Paul 2 et la réalisation d un stade en eaux vives à Sainte-Suzanne 3. Les centres sportifs et gymnases sont également concernés par des financements de travaux, notamment le gymnase des Avirons qui a bénéficié d une subvention régionale de 1,29 million d euros pour sa réhabilitation. Plus de 2,2 millions d euros ont été par ailleurs dévolus à la réhabilitation et à la construction de 9 plateaux sportifs. Pour les piscines et centres nautiques, les chantiers de réhabilitation de 4 d entre elles ont été financés par la Région pour un montant de 1,73 million d euros (La Possession, Saint- Benoît, Saint-Joseph 4 et Saint- Pierre). D autres équipements tels que des boulodromes ou terrains de tennis ont également émargé au Plan Régional d Aides aux Communes à hauteur de euros. 2 4 les équipements culturels et sportifs inscrits au Plan régional d aides aux communes 17 chantiers financés à hauteur de 7,26 m > EX : SAINT-PAUL en TRaVauX Réhabilitation du gymnase du centre-ville Taux de subvention régionale : 70% Montant de subvention régionale : chantiers financés à hauteur de 13,88 m > EX : ÉTANG-SALÉ en TRaVauX Réhabilitation du théâtre Taux de subvention régionale : 80% Montant de subvention régionale : 1,07 m MICRO RÉGION OUEST MICRO RÉGION NORD MICRO RÉGION SUD MICRO RÉGION EST 15 chantiers financés à hauteur de 6 m > EX : SAINTE-MARIE en TRaVauX création d un terrain de football en synthétique et de ses vestiaires au complexe sportif de duparc Taux de subvention régionale : 70% Montant de subvention régionale : chantiers financés à hauteur de 1,24 m > EX : SAINTE-ROSE à VenIR création d un club house à Piton sainte-rose Taux de subvention régionale : 80% Montant de subvention régionale :

14 focus > 2011, année des communes Des routes modernisées et des transports performants sur tout le territoire un pont Bailey pour grand galet Le 26 avril dernier, le Président de la Région, didier Robert était aux côtés du sous-préfet de saint-pierre, Jean-Luc Lhemanne et du députémaire de saint-joseph, Patrick Lebreton pour la mise en service du nouveau pont Bailey pour la desserte de Grand Galet. suite à un éboulis survenu le 13 février 2011, ce village enclavé des hauts de saint-joseph restait difficilement accessible par la route depuis et vers saint- Joseph. L installation de ce pont provisoire de 39 mètres cofinancé par la Région a permis de contourner la portion de route dangereuse et de restaurer une liaison routière sécurisée pour les 400 habitants de Grand Galet. dans le cadre de «2011, année des communes», l amélioration des infrastructures routières et le développement d un réseau de bus à haut niveau de service constituent des leviers importants pour un aménagement équilibré du territoire. à ce titre, plus de 132 millions d euros ont été programmés en 2011 pour des chantiers de modernisation et d entretien des routes réunionnaises. dans le même temps, le programme trans éco express a franchi une étape décisive avec la signature d une convention cadre avec les autorités organisatrices de transports (aot). 1 améliorer le réseau routier de l île En participant à la mise en place de ce pont Bailey, la Région Réunion a voulu montrer sa réactivité mais également sa détermination à être au plus près des préoccupations des Réunionnais. didier robert, Président de la Région Dans les quatre microrégions, l amélioration du réseau routier fait partie des priorités régionales pour mieux circuler à La Réunion et résorber les points de congestion routière. Construction de nouvelles infrastructures, entretien des routes (travaux d enrobés, de sécurisation, ), aménagements routiers sont autant d opérations menées par la Région aux quatre coins de l île. Parmi les grands travaux routiers en cours, le chantier du nouveau pont de la Rivière Saint- Étienne dont la mise en service est prévue au 1 er trimestre 2013 se poursuit avec la livraison en mai dernier d une soixantaine de poutres en acier nécessaires 1 pour soutenir la dalle en béton armé qui servira de tablier pour la future route. À noter également une initiative régionale d embellissement des abords des routes nationales du Nord, de l Ouest et du Sud avec la plantation de 2300 lataniers rouges. 14

15 > 2011, année des communes focus 11 juillet - signature de la convention-cadre sur le trans éco express entre l'état, la région et les autorités organisatrices de transports de gauche à droite: Isabelle Grosset-Paris, vice-présidente de la ca sud; Philippe naillet, vice-président de la cinor; didier Robert, Président de la Région; michel Lalande, Préfet ; éric Fruteau, Président de la cirest et albert Périanayagom, vice-président de la civis ce qu'ils ont dit Il est important d'avoir une démarche consensuelle sur la question des transports à La Réunion et ce dans l'intérêt des Réunionnais. didier robert, Président de la Région Je me réjouis que toutes les autorités organisatrices de transports aient convergé pour un véritable droit à l'accès à un transport public de qualité à La Réunion. michel lalande, Préfet Je remercie les collectivités présentes pour le travail partenarial mené ensemble depuis plusieurs mois pour projeter La Réunion dans l'avenir. fabienne couapel-sauret, 12 ème vice-présidente du Conseil régional déléguée au Trans Éco Express C'est au nom de l'intérêt général et de l'ambition d'un développement économique et solidaire que cette signature de convention prend tout son sens. éric fruteau, Président de la CIREST Nous souscrivons totalement au programme du Trans Éco Express avec le développement de nos lignes de bus en site propre. isabelle grosset-paris, vice-présidente de la CA Sud C'est une véritable satisfaction de voir que la question des déplacements est considérée comme une thématique majeure sur notre territoire. Philippe naillet, vice-président de la CINOR La CIVIS est heureuse d'être à cette table pour signer cette convention. albert Périanayagom, vice-président de la CIVIS un maillage complet du territoire en transports en commun Inscrit dans le cadre des nouveaux Accords de Matignon au titre des grands chantiers régionaux, le Trans Éco Express (TEE) bénéficie d une enveloppe de 250 millions d euros. L objectif: la réalisation d un maillage complet du territoire en transport en commun et le développement d un réseau de bus à haut niveau de service. Pour sa mise en œuvre, la collectivité régionale a d ores et déjà initié partout dans l île des travaux routiers pour la création d itinéraires privilégiés (voies réservées...). Elle a également lancé un appel à projets pour développer progressivement un parc de bus propres. À ce titre, une étape importante a été franchie le 11 juillet dernier avec la signature d une convention cadre entre l État, la Région et les Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) compétents en matière d organisation de transports sur leur territoire. Cette convention vise à formaliser de manière concertée le partenariat autour du programme TEE pour le développement du transport collectif à La Réunion dans chacune des microrégions. Il s agit d un préalable à la signature de conventions d application qui viendront préciser la nature des prestations qui seront réalisées par chaque Autorité Organisatrice de Transport (AOT) ainsi que les modalités financières d aide régionale. 42 nouveaux bus pour la civis cofinancés par la région à hauteur de 9,4 millions d euros La commission Permanente du 19 juillet 2011 a accordé une subvention régionale de plus de 9,4 millions d euros à la civis pour le financement de ses 42 nouveaux bus assurant la desserte de 121,6 km. 22 bus (dont 8 électriques) correspondent à des créations de lignes, 15 (dont 9 hybrides) serviront au prolongement de lignes et 5 autres iront au renouvellement de lignes. 15

16 focus > 2011, année des communes Valoriser les territoires dans le cadre de sa politique volontariste en faveur d un aménagement équilibré de la réunion, la région participe à la valorisation touristique et économique des hauts de l île mais également au désenclavement des zones rurales. Zoom sur les dispositifs régionaux destinés notamment aux communes et intercommunalités pour les accompagner dans la mise en valeur de leurs territoires. désenclaver les zones rurales internet pour tous APPEL À PROJETS INTERNET POUR TOUS En matière de développement local, la collectivité régionale met à disposition des communes un ensemble de mesures destinées à améliorer la desserte de leurs écarts présentant un intérêt économique. En effet, la Région intervient auprès des communes à hauteur de 85 % pour des travaux de modernisation ou d extension de voiries rurales à vocation économique (tourisme, agriculture, ). Elle les accompagne également par le biais de subventions pour la construction de voiries visant le désenclavement d exploitations d élevages situées dans des zones difficiles d accès. Dans le domaine des TIC, la cohérence de l aménagement numérique du territoire est au cœur des priorités régionales comme en témoigne le lancement en juin 2010 du Plan Régional pour le Très Haut Débit sous l impulsion du Président de la Région, Didier Robert. Dans le même temps, afin de corriger certains déséquilibres en matière d infrastructures numériques haut débit sur l île, la collectivité a initié un Plan de couverture de zones blanches. L objectif: favoriser l accès de tous les Réunionnais à Internet avec un débit de qualité et à moindre coût. Un appel à projets a d ailleurs été lancé jusqu en octobre 2011 auprès des communes et des intercommunalités pour recenser leurs besoins en infrastructures dont les investissements pourront être pris en partie en charge par la Région. «Inscrire La Réunion dans son temps, rattraper le retard, faire de l île un pôle d excellence dans le domaine du numérique.» La Région accompagne les EPCI et les communes qui veulent s engager à résorber les zones d ombre de leur territoire. Objectifs : offrir un égal accès pour toutes les familles et améliorer le débit sur certaines zones. Un engagement régional qui prend la forme d une subvention destinée à prendre en charge une partie des coûts d investissements de l EPCI ou de la commune candidate. LES PROJETS PRÉSENTÉS AVANT LE 7 OCTOBRE 2011 DEVRONT RÉPONDRE à l un au moins des deux objectifs définis : > Résorber une zone blanche de l ADSL > Permettre la montée en débits 16

17 > 2011, année des communes focus Plus de euros pour la promotion économique des territoires Lors de la commission Permanente du 5 juillet 2011, une vingtaine de manifestations à rayonnement régional ou présentant un intérêt local ont reçu un soutien financier de la Région à hauteur de plus de euros. ces opérations organisées par les collectivités territoriales, les associations ou encore les sem en partenariat avec les acteurs économiques ont pour objectif de valoriser le savoir-faire réunionnais et les traditions créoles. Parmi ces opérations : la Fête du choca de l entre-deux, la Foire aux agrumes de Petite-Ile, la Fête des Lentilles de cilaos, la Fête du chouchou de salazie, la Fête du Palmiste, miel Vert, la Fête du Vacoa, 1 2 soutenir le développement et l animation touristique Depuis mars 2010, la collectivité régionale a fait de la diversification et de l amélioration de l offre touristique l un des piliers de sa stratégie rénovée en matière de tourisme. Une attention particulière a été portée aux acteurs publics locaux (communes, intercommunalités, syndicats mixtes, sociétés d économie mixte, ) dans le cadre de cette dynamisation du secteur du tourisme. À ce titre, la Région accompagne financièrement la conduite de l opération «Villages Créoles» portée par les communes et les professionnels afin de renforcer la fréquentation touristique des hauts de l île. Elle soutient également des opérations d aménagements et d équipements touristiques publics dans des domaines aussi variés que le balnéaire, la randonnée, le patrimoine, l écotourisme, le tourisme d affaire, les loisirs de proximité ou encore le golf. L animation touristique fait aussi partie des champs d intervention de la Région qui a été partenaire d opérations telles que la Foire de Bras Panon 1 qui s est tenue du 6 au 15 mai 2011 ou encore de la Fête du Chouchou 2 qui a eu lieu à Hell Bourg du 10 au 12 juin derniers juin Inauguration du nouveau gîte éco durable «Toi et moi» de signole Lauret à la Plaine des cafres 1 17

18 LA RÉUNION aux mille visages, aux mille paysages LA RÉUNION AU PATRIMOINE MONDIAL DE L HUMANITÉ CIRQUES, PITONS, REMPARTS Terre de talents Terre de champions , A N N É E D E S O U T R E - M E R

19 Retrouvez tous les temps forts des Jeux des îles sur dossier la réunion, terre de champions le mois d août 2011 a été placé sous le signe de l excellence sportive avec 180 médailles ramenées par la délégation réunionnaise de près de 350 athlètes lors des 8 èmes Jeux des îles. l occasion pour la région, partenaire de cet événement sportif d envergure de rappeler son soutien indéfectible au monde du sport et de réaffirmer sa volonté de développer toutes les disciplines dans un souci de démocratisation des pratiques sportives. Pour mener à bien cette politique ambitieuse et volontariste, l intervention de la collectivité se structure autour de diverses actions : subventions aux ligues et comités ; développement des filières de professionnalisation sportive à la réunion; bourses d études sportives secondaires pour les jeunes réunionnais, construction et rénovation d équipements sportifs dans les communes et les lycées,

20 dossier > la réunion, terre de champions Plus de 1,88 million d euros engagés pour les ligues et comités le sport dans le budget régional > 7,6 millions d euros programmés pour ,5 m (46 %) fonctionnement investissement > 1,88 million d euros engagés depuis janvier 2011 pour les ligues et comités sportifs 0,23 m (12,05 %) 4,1 m (54 %) grâce à une meilleure prise en compte des besoins de l ensemble du mouvement sportif, la région réunion accompagne le développement structuré des disciplines agréées par le ministère de la jeunesse des sports et de la cohésion sociale sur l île. l objectif: faire de la réunion une référence sportive dans la zone océan indien mais également pour l outre-mer. soutenir le monde sportif Dans le cadre de sa politique sportive, la Région entend faire de La Réunion un pôle sportif d excellence reconnu en outre-mer tout en démocratisant les pratiques sportives. Cette stratégie ambitieuse se concrétise notamment par son soutien actif aux organismes sportifs régionaux ainsi qu aux ligues et comités de l île. Sur les 7,6 millions d euros inscrits au budget régional 2011 pour le sport, plus de 1,88 million d euros de subvention ont d ores et déjà été accordés aux ligues et comités sportifs locaux. Ces subventions ont majoritairement permis aux cadres et dirigeants sportifs de se former, aux athlètes de suivre des stages de perfectionnement et de représenter La Réunion lors de championnats nationaux et internationaux mais également aux ligues et comités d organiser des manifestations sportives dans différentes disciplines. Une part de ces subventions a par ailleurs été affectée à l acquisition de matériels sportifs et informatiques nécessaires à leur bon fonctionnement. de gauche à droite : Huguette Vidot, vice-présidente du conseil régional ; Patricia Pilorget, conseillère régionale ; marie-josée Pérec, triple championne olympique et marie-andrée Lacroix-Faveur, conseillère régionale déléguée au sport 1,65 m (87,95 %) fonctionnement - dont 0,91 m (48,40%) : formation des cadres, perfectionnement des athlètes, participation aux championnats - dont 0,74 m (39,55 %): organisation de manifestations sportives investissement : achat de matériels sportifs et informatiques 20

21 11 mai 2011 : à l'occasion de la 4 ème édition de Festisable, tournoi de beach soccer soutenu par la Région, didier Robert a reçu Roger Lemerre, ancien sélectionneur de l'équipe de France de football aux côtés de Yves ethève, Président de la Ligue Réunionnaise de Football et en présence de nombreux footballeurs professionnels les principales manifestations sportives soutenues par la région en 2010/ > Basket: Gala Run Ball / Juin 2010 > cyclisme 4 : 64 ème Tour de l île cycliste / septembre 2010 > Windsurf 1 : Reunion Wave classic / septembre-octobre 2010 > course de montagne 3 : 18 ème édition du Grand Raid / octobre 2010 > vol libre 7 : Word cup série Route des Tamarins / novembre 2010 > natation 6 : 22 ème meeting de natation de l océan Indien / décembre 2010 > golf 5 : mick s Friends Pro am / décembre 2010 > athlétisme 2 : 1 er meeting international d athlétisme / avril 2011 > cyclisme : 2 ème soréfi cyclo Tour / mai 2011 > voile : Tour de France à la Voile / Juin-Juillet encourager l excellence sportive En matière de mobilité sportive, la Région accompagne les ligues et comités notamment pour la participation de leurs athlètes à des compétitions d envergure nationale et internationale. À noter que le dispositif régional de continuité territoriale opérationnel depuis août 2010 intègre le monde du sport en permettant à un sportif de haut niveau et à son accompagnateur de bénéficier d une aide au voyage de 360 euros à raison de 4 voyages par an. Par ailleurs, la Région s implique aux côtés des ligues et comités pour la programmation d événements sportifs à l échelle locale avec un soutien particulier aux manifestations sportives qui valorisent La Réunion comme lieu de pratique sportive auprès d un public national et international dans le cadre de la priorité régionale accordée au tourisme sur la période

22 dossier > la réunion, terre de champions Favoriser la professionnalisation des sportifs et des encadrants doter le milieu sportif de personnels formés à l encadrement et à l animation et encourager la formation des athlètes constituent deux axes forts de la politique régionale en matière sportive. ces orientations qui visent l excellence sportive se traduisent par un accompagnement soutenu de la collectivité aux ligues et comités ainsi qu aux jeunes sportifs. contribuer à la formation des cadres du secteur sportif Afin de professionnaliser l encadrement des structures, la collectivité régionale participe au financement de formations à destination des encadrants et des dirigeants du secteur sportif. Ce soutien financier de la Région entend apporter une réponse concrète aux besoins du monde sportif : une structure fédérale sur trois regrette le manque de personnes encadrantes diplômées et déplore la difficulté d accéder à la formation à la fois pour des raisons de coût et d éloignement. Aussi, dans une perspective de développement du mouvement sportif, des actions de formations sont subventionnées par la Région pour permettre aux animateurs et aux cadres de perfectionner leurs connaissances et leurs compétences en préparant un diplôme. 5 août 2011 : marie-andrée Lacroix Faveur rencontre la sélection réunionnaise féminine de judo lors des 8 èmes Jeux des Iles Il est indispensable que la Région soit aux côtés du monde sportif pour l aider à se structurer davantage ainsi qu aux côtés des athlètes pour les accompagner dans leurs projets et vers l excellence. marie-andrée lacroix-faveur, conseillère régionale déléguée au sport les grands axes de la politique régionale en matière de formation dans le secteur sportif Les priorités d intervention régionale se déclinent de la manière suivante: > les programmes de formation relatifs aux métiers d encadrement du sport (tronc commun diplômes d états spécifiques), > les actions de formation de cadres des centres de vacances et de loisirs (BaFa et BaFd) qui permettent à de nombreux jeunes en difficulté d insertion d acquérir une première expérience de responsabilisation et de s inscrire dans une démarche professionnelle, > la formation des dirigeants bénévoles en partenariat avec le mouvement associatif, > le soutien aux formations et aux projets associatifs dont la thématique valorise la dimension sociale de l individu à travers les actions en faveur de la santé, de la femme, du handicap 22