Le Projet associatif de l Adapei 81

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1 Le Projet associatif de l Adapei 81 1

2 PREAMBULE Réécrire son projet associatif est un moment fort dans la vie d une association, il permet de revisiter le passé pour mieux se tourner vers l avenir. Rappelons nous Grâce à une forte mobilisation de parents dans les années 60 l association «Les Papillons Blancs du Tarn» est créée. Elle est devenue depuis l ADAPEI 81. L objectif des parents est alors de proposer à leurs enfants des structures d accueil adaptées et dotées de personnels qualifiés. Au fil des ans, d autres parents les ont rejoints et depuis l ADAPEI 81 a développé et diversifié l offre d accueil pour les personnes en situation de handicap mental. Dés l origine l association, grâce au don du château de Florentin, crée l Institut Médico Professionnel, puis dans les années 70 l Institut Médico Educatif et le Foyer sur le site de Florentin. Au cours de années 80 et 90, l ADAPEI 81 diversifie son offre de services avec la création de Centres d Aide par le Travail à Jarlard et Boissel ( domaine vinicole), puis de l Atelier Protégé en Pour les personnes les plus lourdement handicapées, la MAS de Cagnac ouvre ses portes en Un nouveau foyer de vie à Albi (La Renaudié) et le développement des services ( SESSAD pour les enfants et SAVS pour les adultes) viennent compléter la palette de réponses aux besoins des personnes en situation de handicap. Aujourd hui, l ADAPEI 81 accueille 330 personnes, enfants et adultes, dans les 10 établissements et services qu elle gère. Notre action au quotidien s inscrit dans le cadre éthique de l Union Nationale des Associatins de Parnets d Enfants Inaptés, ce grand mouvement parental qui fédère au niveau national 600 associations. L ADAPEI 81, affiliée à l UNAPEI, est un membre actif de l URAPEI qui anime les associations parentales au niveau de la Région Midi Pyrénneés Si les préoccupations de gestion prennent une place importante, elles ne doivent pas nous détourner des fondements mêmes qui ont présidé à la naissance de notre association. Aujourd hui comme hier, notre défi est de rester une association animée d un esprit militant. Le militant associatif défend une cause noble qui transcende sa volonté d agir. Militants, nous devons être «Force de création de services» pour satisfaire aux besoins des personnes en situation de handicap mental. Militants, nous avons pour impératif d assurer, avec l ensemble des salariés de l association, une qualité d accompagnement aux personnes accueillies en établissement. Ainsi, ce projet associatif est le fruit d une réflexion partagée entre parents, amis et professionnels, car c est ensemble que nous devons œuvrer harmonieusement pour le bien être des personnes vulnérables qui nous sont confiées. Ce projet trace la voie pour les cinq ans à venir. Nous l avons voulu volontariste, engagé, porteur d innovation et de dynamisme. Il réaffirme les valeurs qui fondent notre action : le respect, la solidarité, la laïcité et la liberté d esprit, les mêmes droits pour tous, l engagement social et l intérêt public. Il se décline en orientations et actions prioritaires. Ce document de référence n est pas figé car, selon les opportunités ou les circontances, il pourra s adapter pour répondre au mieux aux besoins des personnes accueillies et de leur entourage. Avec ce nouveau projet associatif, notre association s engage résolument dans un processus de modernisation afin de pouvoir affronter sereinement les mutations profondes qui traversent aujourd hui le champ médico-social. Nos atouts sont nombreux, mobilisation des familles, compétence des professionnels, capacité d adaptation et d anticipation, sécurisation du management associatif Gageons que ces cinq prochaines années voient l ensemble de nos projets se réaliser pour que «nul ne reste demain au bord du chemin»! Associativement vôtre Annie Puech Fournier Présidente 2

3 Un Projet nécessaire, un projet vivant Voilà plus de quarante ans que l ADAPEI 81, qui trouve son origine dans le mouvement parental, s est engagée à apporter aux personnes en situation de handicap mental et à leurs familles le soutien dont elles manquaient. Au fil des années, l association n a cessé de proposer de nouvelles réponses à la situation de ces personnes. Elle n a cessé de mettre en œuvre de nouveaux moyens au profit de leur épanouissement et de leur insertion sociale. Les dix établissements et services que compte aujourd hui l association, les 330 enfants, adolescents et adultes en situation de handicap mental qu elle reçoit, les 370 salariés qu elle emploie témoignent du travail accompli et du chemin parcouru. En décidant d écrire son Projet associatif pour les cinq années qui viennent, l ADAPEAI 81 veut s inspirer de l action passée et la prolonger, afin de s adapter à un contexte plus que jamais en mouvement. Un Projet associatif marque une tranche d histoire. Il tient compte d où l on vient, indique où l on va. Tout en intégrant l héritage reçu, il ouvre la voie au progrès et à l innovation. Le Projet associatif, acte fondateur En matière associative, il ne peut y avoir de statuts, fixant l objet social de l association, sans un Projet associatif préalable. Celui-ci est l expression première de la volonté des fondateurs. De lui découlent les statuts. Mais rien n est immuable et le Projet associatif exprime aussi, au cours de la vie associative, les aspirations de ses membres et de ses dirigeants. Dans un monde qui change et se transforme, le Projet associatif doit évoluer. Il doit intégrer de nouvelles données, de nouvelles réalités et de nouveaux codes, de nouvelles visions et de nouvelles ambitions. Ce nécessaire renouvellement est le point de départ d une réflexion sur le contenu même des statuts existants. Par la volonté qu il exprime, le Projet associatif porte l identité de l association, expose les buts et les orientations qu elle se fixe. Les statuts en sont la mise en œuvre. C est le Projet qui donne toute sa légitimité à l acte politique associatif et inscrit son intervention dans la durée. Il constitue un préalable indispensable à l action. 3

4 Le Projet associatif, boussole de l association Le Projet associatif fixe le cap. Il se prononce sur les buts que poursuit l association, sur ses missions, sur les valeurs qu elle fait siennes, sur les principes d action qu elle retient, sur les objectifs qu elle se donne à moyen terme et sur les stratégies de mise en œuvre. Le projet associatif fait le lien entre la volonté politique et les pratiques. Il éclaire l action en lui donnant sa finalité et son sens. Il est le cadre de référence partagé par tous, familles, administrateurs, bénévoles, professionnels et partenaires. Si le Projet associatif oriente l action, indique la direction à suivre et les objectifs à atteindre, il reste d essence éthique, politique et stratégique. Les professionnels, forts de leur légitimité technique, lui donnent, sur le terrain, sa traduction opérationnelle. Le Projet associatif, outil pour l action Le Projet associatif nourrit et construit l action de l association. En précisant les valeurs associatives, il est le socle éthique sur lequel l action s enracine. Il est aussi le premier outil de communication interne et externe de l association. A l interne, il contribue à l affirmation d une culture associative, mobilise les différents acteurs associatifs et renforce les liens entre eux. A l externe, il porte l image de l association, il est une source d informations appréciée par ses partenaires, un facteur de lisibilité favorisant l adhésion. C est l outil de développement de l association. Le Projet associatif, garant de la qualité Le Projet renforce la qualité du service rendu : il est fédérateur et introduit ainsi de la cohérence dans l action conduite. Il est un levier puissant d unité et de cohésion entre les administrateurs et les équipes professionnelles, comme au sein des équipes elles-mêmes. Enfin, il favorise la pratique de l évaluation des résultats, de leur analyse, et les évolutions qualitatives qui en découlent. 4

5 Les fondements du Projet 5

6 Nos valeurs Notre engagement est inspiré par cinq valeurs fondamentales : Le respect de la personne C est la valeur centrale de notre association. La personne humaine doit être considérée et respectée dans son intégrité, dans son identité, dans sa dignité, dans ce qu elle a d unique et de singulier. Le respect de la personne, c est le respect de son altérité. C est aussi pour chacun de nous une exigence d attention portée à l autre, d écoute, de soin apporté dans la relation à autrui. C est la reconnaissance de la personne et de sa richesse derrière ses comportements déviants ou inadaptés. C est la confiance dans sa capacité à grandir, à progresser, à se construire et à s émanciper, à apprendre et à conquérir son autonomie, à exprimer ses talents et à en acquérir de nouveaux, à être acteur de sa propre vie. La solidarité Nous pensons que la force des liens humains et sociaux est la marque des sociétés adultes et civilisées. La solidarité en laquelle nous croyons est autre chose que le don déculpabilisant ou ritualisé. Elle est davantage que la générosité d un bienfaiteur exercée sur cet autre dans le besoin. Elle est un acte de fraternité où l autre, en sa qualité d être humain, est mon égal. Elle est un véritable souci de l autre, si différent mais si semblable. Elle est la rencontre de deux dignités. La laïcité et la liberté d esprit Notre action auprès des personnes en situation de handicap mental exclut toute forme de ségrégation ou de discrimination, s effectue en toute indépendance d esprit et dans une stricte neutralité. Nous ne servons aucune idéologie, aucune religion et aucun parti. Notre seul parti pris est celui du progrès des personnes accueillies, de leur bien-être et de leur épanouissement, de la conquête de leur autonomie et de leur intégration. Nous respectons les croyances et les convictions des familles et veillons à une totale impartialité. Nous cultivons notre liberté d esprit, qui ouvre à l innovation et nous tourne vers l avenir. 6

7 Les mêmes droits pour tous Nous pensons que les personnes en situation de handicap mental doivent être considérées comme des citoyens à part entière, reconnus dans la totalité de leurs droits, mais aussi dans les responsabilités et les devoirs que ce statut leur confère. Leur autonomie, leur intégration dans la société et dans le milieu ordinaire doivent être facilitées. Elles doivent pouvoir bénéficier d une égalité de traitement pour apprendre, pour travailler ou pour se loger. De l enfance à l âge adulte, elles doivent être entendues dans leurs demandes et l expression de leurs besoins. L engagement social et l intérêt public Notre démarche associative ne sert pas des intérêts privés. Dans l objet qui est le sien, elle se place au service de l intérêt général, elle s inscrit dans une société vivante, elle participe avec d autres à la définition et à la mise en œuvre des politiques publiques. Dans l exercice de ses missions, notre démarche associative affiche sa citoyenneté et sa responsabilité sociale. 7

8 Nos principes d action Ces principes d action complètent les valeurs. Ils doivent guider les administrateurs comme les professionnels dans l exercice de leurs responsabilités respectives. A l ADAPEI 81, nous privilégions les principes d action suivants : La compétence Compte tenu des enjeux de l action éducative et médico-sociale, la recherche de la compétence est une priorité. Les ressources humaines de l association doivent être à la hauteur de ses missions. La professionnalisation des équipes et l adaptation de leurs compétences par la formation sont une constante exigence. La formation des administrateurs est une autre exigence : celle de pouvoir assurer à l association un fonctionnement dynamique. Le dialogue et l écoute Le parti pris du dialogue, de l écoute et de la qualité relationnelle doit être partagé par tous les acteurs de l association. Le dialogue entre parents et professionnels, notamment, doit être constant et institué comme un principe. Leur écoute mutuelle et respectueuse, chacun à sa juste place, conduit à des visions partagées et renforce la cohérence associative. L action collective et le travail en réseau L action collective, le travail en équipe, l interdisciplinarité constituent les fondements de nos modalités d intervention. La capacité de «faire ensemble», de croiser différents regards, différentes approches, la recherche de la complémentarité doivent être systématisées car elles sont source d enrichissement et d efficacité. De même, le travail en réseau avec d autres partenaires est à développer. L association, les bénévoles, les professionnels doivent poursuivre leurs actions en réseau et diversifier leurs partenaires et leurs contributions. L information partagée Dans toute organisation, la bonne circulation de l information est l une des clés de la réussite. Elle concourt à la performance individuelle et collective, resserre les liens entre les acteurs et facilite la communication entre eux. Elle est source d une 8

9 bénéfique transparence. Vis à vis de l information, chacun a des droits et des devoirs. Le droit de recevoir ou d avoir accès à l information dont il a besoin pour exercer sa fonction, le devoir de transmettre celle qu il possède à ceux qu elle intéresse. L information justement partagée est une condition essentielle de réussite de l action collective. L évaluation des pratiques Elle doit être systématique. A tous les niveaux de la prise en charge, il faut interroger en permanence les pratiques et leur bien-fondé. Une évaluation régulière, basée sur de bons outils, permet d évoluer, d apporter les améliorations nécessaires. Comme la recherche de la qualité, l évaluation des pratiques doit constituer une composante de la culture associative. L anticipation Gérer c est prévoir! Dans un contexte institutionnel en pleine mutation, la veille sociale et institutionnelle est nécessaire afin d anticiper les évolutions et préparer le changement : il s agit d être attentif à l évolution des besoins des personnes en situation de handicap pour adapter en permanence les réponses. Les pratiques de demain, les nouveaux modèles de gestion et d intervention, les bonnes stratégies pour l avenir doivent être pensées et ébauchées dés aujourd hui. Le souci du développement durable Comme toutes les autres activités humaines, nous pensons que la nôtre doit respecter les règles du développement durable, être attentive à ses enjeux et y apporter sa contribution. Dans le perspective du développement durable, la bonne décision est celle qui, à la fois, est économiquement mesurée, produit une plus-value sociale et ménage l environnement. Cela signifie que dans notre activité, nous essaierons le plus possible de concilier les trois dimensions sociale, économique et écologique. 9

10 Les orientations du Projet 10

11 1ère orientation : une association forte Nous voulons renforcer le poids de notre association, améliorer son fonctionnement interne, fortifier la vie associative, créer un véritable esprit associatif. Pour y parvenir nous nous fixons un certain nombre d objectifs et d actions prioritaires. OBJECTIFS Développer l association de façon équilibrée, avec une même attention envers toutes les personnes accueillies et tous les secteurs d activité Mieux faire connaître l association afin d accroître son audience et son attractivité Faire participer davantage les parents, les familles et les amis à la vie associative Rapprocher les responsables associatifs et les professionnels, renforcer leur dialogue et leurs échanges Construire et faire partager une culture associative, exprimant l identité de l association Poursuivre et consolider la coopération avec l ADAPEI 31 Pour atteindre ces objectifs, nous nous fixons 10 actions prioritaires, que d autres pourront venir compléter par la suite : Action 1 Planifier les projets associatifs de court et moyen terme en traitant avec la même importance et la même exigence tous les secteurs d activité. Action 2 Créer un lieu d accueil, d écoute et d information des parents. 11

12 Action 3 Faire progresser des pratiques de transversalité et de mutualisation entre les secteurs d activité, entre les établissements et entre les professionnels. Action 4 Doter l association d un plan de communication. Ce plan concernera à la fois la communication externe et interne de l association. Il définira les cibles et les messages prioritaires, les supports à réaliser, les opérations à programmer. Il visera notamment à informer et intéresser des parents non adhérents. Il cherchera aussi, à l interne, à renforcer la cohésion associative. Il unifiera enfin la communication associative à l aide d une identité visuelle et une charte graphique communes. Action 5 Créer une instance de médiation entre parents et professionnels au sein de l association. Action 6 Animer la réflexion, alimenter la connaissance, développer la compétence des acteurs associatifs et des parents en organisant colloques, cafés-philo, débats Action 7 Définir et mettre en œuvre un programme de formation annuel s adressant aux parents, bénévoles, amis et responsables associatifs. Action 8 Créer au moins une fois dans l année un événement associatif, festif, original et convivial, permettant de mettre en valeur la créativité et l expression des personnes accueillies, rassemblant parents et professionnels de manière à renforcer l identité associative et le sentiment d appartenance à une même association. Action 9 Unifier les modes d organisation et de management dans les différentes structures. Action 10 Evaluer la collaboration engagée avec l Adapei 31 et étudier de nouvelles formes de coopération. 12

13 2 ème orientation : une association ouverte et engagée Notre association, déjà implantée dans son environnement et sur son territoire, doit développer de nouvelles coopérations, travailler avec d autres acteurs pour apprendre d eux. Elle doit être accessible et accueillante. Elle doit participer, s exprimer publiquement, être force de proposition, devenir un acteur identifié et engagé de la société civile. L ouverture, c est d abord un état d esprit : accepter le changement quand il se justifie, envisager des évolutions légitimes, emprunter de nouvelles routes compatibles avec son identité. OBJECTIFS Développer son rôle d acteur territorial Faire entendre sa voix dans la définition des politiques publiques sur le handicap, être force de proposition Multiplier les contacts et les collaborations extérieurs, participer à des réseaux de réflexion et de recherche Exercer une fonction de veille sur les évolutions en cours, en vue de mieux orienter le développement de l association Pour atteindre ces objectifs, nous nous fixons 6 actions prioritaires que d autres pourront venir compléter par la suite : Action 1 Participer aux travaux du schéma départemental en faveur des personnes handicapées, développer les relations de travail avec la Maison départementale des personnes handicapées. Action 2 S engager davantage dans les réseaux locaux et nationaux : collectif Handicap 81, Urapei, Unapei, Fégapei Action 3 Mettre en place des relations avec les acteurs de la société civile, notamment ceux des champs économique et culturel. 13

14 Action 4 Créer des échanges internationaux, confronter les expériences, les idées, les pratiques et les formations. Action 5 Organiser et développer les échanges entre professionnels du secteur, bénévoles et parents d autres associations, et notamment entre les deux Adapei 81 et 31. Action 6 Réaliser une à deux fois par an des opérations de relations et de communication publiques. 14

15 3 ème orientation : une association en mouvement Etre en mouvement, c est développer et faire progresser l offre de service déjà assurée par les établissements. C est aussi ouvrir des voies nouvelles, correspondant à de nouveaux besoins ou à une nouvelle commande sociale. Sans rien perdre du fil rouge de son histoire, notre association veut être à l heure des rendez-vous du temps présent, et de ceux de demain. OBJECTIFS Développer, adapter et diversifier l offre de service actuelle, en soutenant l innovation Apporter des réponses aux besoins des personnes sans solution, s adapter à l évolution des besoins et innover dans l accompagnement Encourager de façon volontariste les formes de prise en charge les plus inclusives Mettre en place un dispositif d ajustement des compétences et des ressources humaines Au service de ces objectifs, les actions prioritaires, dont certaines sont déjà à l œuvre ou à l étude, se développeront dans trois directions principales : L adaptation des services aux évolutions des besoins Action 1 Développer la médicalisation des places de foyer de vie. Action 2 Engager et mener à bien la restructuration architecturale et organisationnelle de la MAS. 15

16 Action 3 Proposer une forme d activité à temps partiel pour les adultes fatigables ou vieillissants qui suivent avec difficulté le rythme du travail en ESAT. Action 4 Apporter une réponse à l accueil et l hébergement des personnes vieillissantes. La définition et la création de nouvelles formes d accueil et d accompagnement favorisant l inclusion Action 1 Créer un nouveau Foyer de vie privilégiant un mode de vie aussi proche que possible de la vie ordinaire Action 2 Mettre en place une formule d accueil temporaire des enfants et des adolescents. Action 3 Permettre la prise en charge précoce en crèche ou halte-garderie d enfants présentant un handicap lourd ou un trouble envahissant du développement. Action 4 Poursuivre le développement de l intégration scolaire en milieu ordinaire. Action 5 Créer de nouveaux services à la personne dans le cadre du maintien à domicile. Action 6 Développer des services d accompagnement à la vie sociale. Action 7 Adapter, élargir et diversifier les possibilités d intégration de la personne handicapée au monde du travail : recherche de nouvelles «niches» d activité, meilleure utilisation du «marché interne» de l association, formation de tuteurs au sein des 16

17 lieux de travail, meilleure formation des travailleurs handicapés, validation des acquis de l expérience. Action 8 Proposer de nouvelles formules d accueil de jour temporaire et séquentiel. De nouveaux outils de réflexion et de gestion Action 1 Créer un conseil technique, composé de parents et de professionnels, qui abordera de façon transversale des sujets techniques intéressant le handicap et les pratiques professionnelles. Ce conseil sera un lieu de travail et de production, pouvant être saisi par l association pour produire des conclusions ou des préconisations sur un sujet précis. A ce titre, il pourra s entourer d avis extérieurs qualifiés. La conseil technique sera pour l association et ses responsables un outil supplémentaire d aide à la décision. Action 2 Développer des pôles de compétences en vue d harmoniser les pratiques et les références théoriques. Action 3 Favoriser la réflexion et les échanges transversaux sur les pratiques professionnelles. Action 4 Renforcer la compétence GRH et se positionner sur les sujets suivants : l embauche de travailleurs handicapés, les emplois à temps partiels, le niveau de qualification, l usure professionnelle, la mobilité professionnelle, le management par les compétences, l égalité professionnelle entre femmes et hommes. 17