PRESENTATION DU CSLP II

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1 FORUM POLITIQUE PRESENTATION DU CSLP II Bujumbura, 13 janvier /14

2 CONTENU I. Bref rappel du processus de préparation du CSLP II II. Contenu et portée de chaque axe stratégique III. Croissance attendue IV. Cadre institutionnel et mécanismes de suiviévaluation

3 1.1 CONTEXTE DE PREPARATION DU CSLP II Contexte Politique et Sécuritaire: Des améliorations prometteuses Opportunité d intégration du CSCP dans le CSLP Appartenance à un espace élargi Changement profond rattrapage des pays de l EAC Développement de niveau intermédiaire à l horizon 2025 Risques: persistance de la crise financière internationale, baisse de l APD, et lenteur des réformes

4 . A. Enjeux démographiques i. Forte pression démographique sur les terres agricoles ii. Extrême jeunesse de la population iii.persistance du niveau élevéde la fécondité iv.niveau de mortalitéencore très élevé v. Faible niveau d urbanisation 1.2 Six Principaux Défis B. Inefficacité des systèmes de production agricole. I. Chute des rendements II. Inefficacité des services de recherche et de vulgarisation III. Méthodes culturales inadaptées IV.Nécessité d accroître la productivité C.Faible performance de la dépense publique I. Faible part des dépenses en capital II. Insuffisance du budget alloué aux secteurs productifs III.Imprévisibilité des financements extérieurs

5 . D. Faible développement du secteur privé Investissements directs étrangers insuffisants Accès difficile aux financements A terme: Complément et Relève de l APD E. Déficit énergétique Difficultés à satisfaire la demande Pertes techniques F. Nécessité de renforcer les capacités de pilotage du développement Qualité et stabilité des ressources humaines Faible incitation du personnel, rationalisation des structures Investissements conséquents dans le RC

6 1.3 Conduite des consultations participatives A. Consultations communautaires Les consultations ontconcernéles déléguéesdes communautés àla base de toutesles provinces B. Consultations thématique Renforcement des capacités Démographie Genre Environnement Jeunesse C. Consultations avec les parties prenantes Société civile Secteur privé Parlement Conseil Economique Social Partenaires techniques et financiers et

7 D. Consultations au niveau des groupes sectoriels. Sécurité Justice et Etat de droit Bonne gouvernance Agriculture Infra structures Cadrage Macro Économique et Budgétaire Énergie et Mines Commerce et Industrie Eau et assainissement Éducation Santé Relèvement communautaire

8 2. Les Axes du CSLP II. Axe 1 Axe 2 Axe 3 Axe 4 Renforcement de l Etat de droit, consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l égalité du genre Transformation de l économie burundaise pour une croissance soutenue et créatrice d emploi Amélioration de l accessibilitéet de la qualitédes services de base et Renforcement de la solidarité nationale Gestion de l espace et de l environnement en harmonie avec le développement durable

9 Axe1: Renforcement de l Etat de droit, consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l égalité du genre 1. Justice et Etat de droit Une justice indépendante 1.1 Assainissement du système judicaire Une justice pour tous Ambition Baisse annuelle de 10 % des arriérés Baisse annuelle de 5% des détenus Une justice pénale humanisée

10 1.2 Opérationnalisation de. la justice transitionnelle 1.3 Promotion des droits humains Commission VéritéRéconciliation Tribunal Spécial Campagnes de sensibilisation Renforcement du dispositif institutionnel Application stricte des conventions internationales Campanes de sensibilisation Protection des droits liés au genre 1.4 Renforcement de la sécurité 1.5 Réintégrations des victimes de guerre Consolidation de la sécuritéet de la dimension régionale Bonne gouvernance sécuritaire, Revalorisation des RH et des prestations Prévention des catastrophes et lutte contre le terrorisme Mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Réintégration Socio-économique des Personnes affectées par le Conflit (Rapatriés, déplacés, Ex combattants et autres vulnérables ) Place de la question foncière

11 Axe1: Renforcement de l Etat de droit, consolidation de la bonne gouvernance et promotion de l égalitédu genre 2. Amélioration de la Bonne Gouvernance A. Consolidation de la démocratie Consolidation du dialogue politique Organisation transparente des élections Participation des medias et de la société civile B. Intensification de la lutte contre les malversations économiques Mise en œuvre du plan d action de la stratégie : Prévention (gestion transparente), Capacités des structures, Recouvrement (coopération internationale) et participation des parties prenantes

12 C. Réformes de la Gestion des Finances Publiques Préparation du budget Elaboration des stratégies sectorielles Elaboration des CDMTs Renforcement du cadre de prévision des ressources Passage aux budgets-programmes Exécution des budgets Renforcement de l OBR Renforcement continuel du SIGEFI Gestion décentralisée dans les ministères Autres réformes Gestion de la trésorerie et de la dette Meilleure programmation des audits Formation accrue des cadres des marchés publics

13 .3. Amélioration des performances des institutions publiques. A. Renforcement des capacités des structures de coordination Mise en œuvre de la stratégie nationale sur le RC permettant une exécution rationnelle des missions assignées à l administration. B.Accélération de la mise en œuvre des réformes de l administration publique. Rationalisation de la fonction publique Maintien d un climat de travail serein Renforcement du devoir de redevabilité C.Accroissement des capacités d accueil des bâtiments civils Réhabilitation et maintenance du parc immobilier existant; Construction de nouveaux immeubles de l Etat;

14 D. Décentralisation et développement communautaire Renforcement des capacités des CCDC et d autres structures de développement; Renforcement des capacités des acteurs locaux et agents communaux; Mise en place d un dispositif législatif et ses mécanismes d application; Transfers des compétences et des moyens E. Développement d une culture de prise des décisions basées sur les résultats grâce àla mise en œuvre de la SNDS Garantir la gouvernance du SSN par une meilleure coordination; Développer la production des données statistiques; Développer un système statistique décentralisé.

15 3. Promotion de l égalité du genre (i) renforcer le cadre institutionnel de mise en œuvre des politiques de promotion de l égalité (ii) promouvoir les droits des femmes et assurer leur représentativitééquitable (iii) promouvoir les mécanismes de prévention, de répression et de prise en charge intégrée des VBG (iv) créer les conditions favorables pour un meilleur accès et contrôle des ressources

16 Axe2: Transformation de l économie burundaise pour une croissance soutenue et créatrice d emploi 2.1 Relèvement de la Productivitédes Secteurs Porteurs de Croissance : Agriculture, élevage et pêche

17 PRINCIPALES ORIENTATIONS A. Accroissement durable de la production et de la sécurité alimentaire B. Professionnalisation des producteurs et promotion de l innovation Approche Programme Planification décentralisée Révision des textes et schémas d aménagement Développement de la recherche Le financement du monde rural Surveillance des marchés Programmation, suivi et évaluation

18 2.1.2 Exploitations rationnelle des mines Appui àl artisanat minier, Soutien aux activités de recherche et de prospection Exploitation et transformation des minerais, strict respect de l environnement Promotion de l industrie et de l artisanat Industrie Appui à la relance des activités Promotion des filières de croissance Réduction des contraintes administratives Renforcement du cadre institutionnel Artisanat Adaptation du cadre institutionnel Mécanismes de financement appropriés

19 2.1.4 Promotion de la culture et du tourisme. Promotion de la Culture et changements des mentalités Protection des œuvres artistiques Lutte contre la piraterie des œuvres artistiques Promotion du patrimoine culturel Promotion des valeurs culturelles pour plus de performances Tourisme Promotion du commerce Structuration de l offre Stimulation de la demande Amélioration du système d information Modernisation des centres de négoce Professionnalisation des modes de distribution Surveillance des prix et du respect des normes Achever l étude diagnostique Diversifier les X et les sources d approvionnement Améliorer le suivi des accords OMC

20 2.2Promotion du Secteur Privé et de l emploi Promotion du secteur Privé Rapport Doing Business Kenya Ouganda Rwanda Tanzanie Classement Création d entreprises Procédures Délai (jours) Coût (% PIB par tête) 129,3 116,8 37,8 84,5 4,7 28,8 Acquisition des permis de construction Procédures Délai (jours) Coût (% PIB par tête) 7047,6 4065,7 160,9 946,8 312,0 1170,1

21 Priorités préconisées pour la Promotion du secteur privé Promotion de l entreprenariat et facilitation de la création d entreprises Modernisation du cadre légal et du droit des affaires. Amélioration de la qualité des infrastructures Renforcement de la qualité et compétitivité des produits burundais Développement d un cadre légal et réglementaire pour le partenariat public privé Amélioration des modes de financement du secteur privé, notamment des PME et des micro-entreprises Renforcement du partenariat avec les partenaires au développement

22 2.2.2 Promotion de l emploi Elargissement de opportunités d emploi Adéquation formation/emploi Amélioration de l efficacité du marche du travail Promotion du volontariat des jeunes Valorisation du sport Développement des infrastructures Identification et encadrement des jeunes talents Restructuration des associations regroupant les différentes disciplines.

23 2.3.Amélioration du Taux d Accès et de la Qualité des Infrastructures Économiques Renforcement de l offre d énergie Déficits persistants Objectifs visés i. Accroissement de l offre ii. Redressement financier de la REGIDESO iii. Réhabilitation du réseau de distribution iv. Promotion des énergies renouvelables v. Suivi des approvisionnements en carburant

24 2.3.2 Organisation rationnelle des différents modes de transport. Transports routiers Transports lacustres Transports aériens Extension du réseau bitumé Entretien et protection du réseau existant Emergence du secteur privé Acquisition des équipements adéquats Adaptation du cadre réglementaire Suivi de la mise en œuvre de la Stratégie des Transports de la CEA qui inclut le lac Tanganyika. Modernisation des infrastructures et des équipements Acquisitions des avions pour Air Burundi

25 2.3.3 Valorisation des technologies de l information et de la communication I. évelopper l expertise nationale en TIC II. réer un environnement attractif pour le développement des TIC III. évelopper les infrastructures des TIC ainsi que les structures de gestion IV. romouvoir la mise en œuvre des applications des TIC dans les différents secteurs de la vie économique et sociale du pays V. méliorer la connectivitérurale et promouvoir l accès universel aux services des télécommunications VI. romouvoir la recherche et le Modernisation et extension du système postal i. Amélioration du cadre juridique et institutionnel ii. Amélioration du service postal universel iii. Renforcement des activités bancaires de la RNP iv. Amélioration de la qualitédes services rendus àla clientèle v. Amélioration des infrastructures économiques (transport, électrification rurale)

26 Intégration Régionale 1. Consolider les progrès déjàaccomplis par un suivi rigoureux des étapes qui restent à franchir (Marché commun, loi communautaire, libéralisation des services, Union monétaire, accord tripartite CEA/COMESA/SADC) 2. Surveiller le respect des critères de convergence (Déficit, inflation, croissance PIB, endettement) 3. CEPGL: Suivi plan d action approuvépar le CM de juillet Etude comparative

27 Axe 3 : Amélioration de l Accessibilité et de la Qualité des Services de Base 3.1 Accroissement des Capacités et de la Qualitédu système Educatif. Secondaire général et pédagogique PRÉSCOLAIRE Taux Brut de Scolarisation PRIMAIRE Taux Brut de Scolarisation ETAT DES LIEUX 2004/2005 ANNUAIRE STATISTIQUE 2009/2010 4,3% 6,2% 107% 134,6% Redoublement 29,1% 35% Taux d Achèvement 37,5% 47,7% Indice de parité 0,99 Ratio élève SDC Ratio élève maître Taux de transition entre le primaire et le premier cycle du secondaire : 59% en 2009 contre 54% en 2005 Les taux d achèvement du cycle : 14% en 2009 contre 9% en 2005 Indice de parité: 0.73 Enseignement des métiers et la formation professionnelle: Gestion inappropriée: Apprenants par formateur : 4,8 en moyenne 5063 apprenants contre un objectif du PSDEF de 9155 en 2010 Enseignement supérieur : Expansion mais faible adaptation au marché.

28 Gestion transversale du système éducatif Objectif principal: Développement d un système éducatif plus performant, plus équitable et mieux adapté au marché du travail Objectifs transversaux A. Consolider et compléter les progrès déjà réalisés B. Assurer des allocations de ressources plus efficaces et plus équitables C. Améliorer la régulation des parcours scolaires D. Renforcer la gestion du système

29 Principaux domaines d intervention 1. Enseignement fondamental i. Réduire le taux de redoublement ii. Augmenter les heures d enseignement iii. Réviser le programme scolaire et le curriculum iv. Réformer le système de formation initiale des enseignants et leur parcours professionnel v. Améliorer la gestion 2.Enseignement des métiers, formation professionnelle, enseignement technique i. Assurer la qualitéde la formation sur l adéquation de l offre de formation professionnelle et technique aux besoins du marché. ii. Faciliter l insertion professionnelle 3. Enseignement secondaire général et pédagogique i. Formation des enseignants de l école fondamentale ii. Préparation à l enseignement supérieur 4. enseignement supérieur et recherche scientifique i. Poursuivre la réforme de l enseignement supérieur ii. Développer les sciences, la technologie et la recherche iii. Professionnaliser l enseignement post secondaire iv. Améliorer la gestion du système 5.Préscolaire et alphabétisation SIS, 6. Programmation Pilotage et coordination annuelle, APD, coordination entre les 3 ministères

30 3.2 Renforcement des capacités et des performances du système sanitaire. Trois réformes majeures ont été initiées i. Décentralisation, ii. Gratuitédes soins pour les enfants de moins de cinq ans et les femmes enceintes, iii. Méthodes de financement Objectifs généraux i. Réduction de la morbidité liée aux maladies transmissibles et non transmissibles, ii. Réduction de la mortalitématernelle et néonatale iii. Réduction de la mortalitédes enfants de moins de 5 ans objectifs spécifiques i. Renforcement des prestations de soins et des services de santé, ii. Renforcement du système sanitaire, iii. Renforcement de la gouvernance, iv. Amélioration des structures d information sanitaire, de planification et de suivi-évaluation.

31 MAITRISE DE LA QUESTION DÉMOGRAPHIQUE ET RÉDUCTION DE LA FÉCONDITÉ Maîtrise de la question démographique i. Élaborer une politique mobilisatrice pour la réduction du taux de croissance de la population ii. Mettre en place d une structure de coordination Réduction de la Fécondité i. Augmenter l âge moyen de la mère àla naissance du premier l enfant ii. raugmenter le taux de prévalence de la contraception iii. réduire le taux de mortalité infantojuvénile iv. Réduire le ratio de mortalité maternelle v. Mettre en place des mesures incitatives indirectes encourageant les couples à réduire la taille de leur famille vi. Intensifier la sensibilisation de la population, des leaders d opinion et des leaders religieux sur la planification familiale.

32 3.3 Intensification de la lutte contre le VIH/SIDA et des grandes pandémies OBJECTIFS Tendance de la séroprévalence Année Zone urbaine Zone semi urbaine Zone rurale Intensification des programmes de prévention 2. Amélioration de la prise en charge médicale et psychosociale 3. Allègement de l impact du VIH/SIDA sur les communautés infectées et affectées 4. Gestion mieux coordonnée de la réponse nationale.

33 3.5 Promotion de l accès à l eau potable. Enjeu pour 2015: Accès de 95 % en milieu urbain et 70% en milieu rural 3.4 Protection sociale Cible : 50 % pour le secteur informel 40% pour la Population rurale

34 Axe 4 : Gestion de l espace et de l environnement en harmonie avec le développement durable 1. Aménagement Rationnel du Territoire Encouragement de l émergence des pôles d attraction et de développement Amélioration de l habitat et organisation rationnelle des espaces urbains Sécurisation et titrisation foncières:

35 2. Promotion de l Environnement Lutte contre la dégradation des sols Protection des forêts, des boisements et de la biodiversité Lutte contre la pollution et assainissement des milieux Prise en compte des changements climatiques

36 3.Gestion Rationnelle des Ressources en Eau i. Création d un environnement favorable pour une bonne gouvernance du secteur de l eau ii. Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE) iii. Valorisation de l eau pour le développement socio-économique, la protection de l environnement et la gestion des catastrophes liées à l eau iv. Dimension transfrontalière de la gestion des ressources du Burundi v. Planification et financement du secteur de l eau vi. Renforcement des capacités professionnelles dans le domaine de l eau

37 . Croissance escomptée

38 MUTATION PROGRESSIVE DE L ECONOMIE : EVOLUTION DES PARTS CONTRIBUTIVE AU PIB

39 PERFORMANCES RECENTES DES PAYS MEMBRES DE L EAC: Evolution comparée des taux de croissance du PIB

40 MECANISMES DE SUIVI EVALUATION.. PRINCIPES DIRECTEURS Mécanismes de suivi évaluation Appropriation nationale Gestion axée sur les résultats Mise en œuvre des programmes 1. Indicateurs d impact 2. Suivi de la pauvreté 3. Exécution des programmes 4. Agrégats macroéconomiques et budgétaires Revues des politiques sectorielles Rationalisation des choix budgétaires Respect de la déclaration de Paris 5. Suivi participatif pour les communautés

41 CADRE INSTITUTIONNEL DEUXIEME VICE - PRESIDENCE CNCA GCP CISRES CI/REFES FORUM POLIT IQUE SP/REFES COMITES PROVINCIAUX FORUM SRTATEGIQUE GROUPES SECT ORIELS COMITES COMMUNAUX

42 Merci de votre attention.