Ministère de l Industrie, du Commerce et de la Mise à Niveau de l Economie. Plan de développement du secteur commercial

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1 Ministère de l Industrie, du Commerce et de la Mise à Niveau de l Economie Plan de développement du secteur commercial 1

2 Vision de développement harmonieuse et cohérente Droits de l homme Droits de la femme Démocratie Plan Azur Programme «Émergence» Programme «artisanat» Libéralisation de l économie Habitat السكن Programme d infrastructures 2 1

3 Plan de développement du commerce et de la distribution Des objectifs ambitieux - Améliorer les conditions d approvisionnement du citoyen marocain - Améliorer le niveau de vie des commerçants - Augmenter la contribution de la valeur ajoutée du secteur au PIB national - Créer des opportunités d emplois 3 2

4 Sommaire 1 Diagnostic du secteur et analyse comparative Scenarii stratégiques Programme «Rawaj» : approche et objectifs Plan de mise en oeuvre 4 3

5 Diagnostic Diagnostic général du Commerce Données sur le secteur commercial Difficultés rencontrées par le secteur Diagnostic sectoriel Grandes et Moyennes Surfaces Commerce de proximité Commerce de gros des produits frais 5 4

6 Diagnostic Diagnostic général du Commerce: Données sur le secteur commercial 6 6

7 Diagnostic général Données sur le commerce et la distribution 10,6% de la population active soit 1,2 millions d actifs 11% du PIB national soit 63 MMAD un rythme de développement au moins égal à celui du PIB national (période 2002/2005) 7 7

8 Diagnostic général Données sur le commerce et la distribution Un maillon stratégique à moderniser Sources : HCP-Registre du Commerce - AMDM - Direction Commerce Intérieur (*) Chiffre estimé 8 8

9 Diagnostic général Données sur le commerce et la distribution Un rythme fort de développement Un tissu à moderniser et restructurer Un modèle «pertinent» Sources : HCP-Registre du Commerce - AMDM - Direction Commerce Intérieur (*) Chiffres estimés 9 9

10 Diagnostic Diagnostic général du Commerce: Difficultés rencontrées par le commerce et la distribution 10 10

11 Diagnostic général Difficultés rencontrées par le commerce et la distribution Manque de compétences Freins opérationnels et réglementaires Insuffisance d acteurs structurants (logistique, distribution, ) Manque de formation et de qualification adaptées Faible valorisation du savoir faire local et national Absence de critères socioéconomiques pour l affectation d espaces dédiés aux activités commerciales complexité des procédures administratives Absence de cadre organisant les métiers et fixant des critères pour les activités commerciales Dispositifs réglementaires perfectibles (système fiscal, bail commercial ) 11 11

12 Diagnostic général Difficultés rencontrées par le commerce et la distribution Des freins institutionnels Vétusté et insuffisance des infrastructures Multiplicité des intervenants (7 Ministères) et chevauchement des missions et prérogatives Faible intervention des organisations professionnelles Absence de système de veille (manque de données chiffrées) Absence de politiques publiques d appui à la modernisation du secteur Faiblesse logistique (plateformes multimodales, groupage, collecte, froid, ) Des équipements publics à moderniser (marchés de gros, abattoirs, ) 12 12

13 Diagnostic général Difficultés rencontrées par le commerce et la distribution Freins institutionnels vétusté et insuffisance des infrastructures Manque de compétences Freins opérationnels et réglementaires Modèle économique non viable Impact sur le consommateur et la formation des prix Prédominance de l offre d intermédiation par rapport à la distribution Un réseau de détail centré sur les formes traditionnelles de commerce Faible intégration des opérateurs (producteurs, industriels, distributeurs, détaillants) Faible coopération interprofessionnelle ( producteurs, 13 grossistes, distributeurs, détaillants, etc.) 13

14 Diagnostic Diagnostic sectoriel Grandes et Moyennes Surfaces Commerce de proximité Commerce de gros des produits frais 14 14

15 Diagnostic sectoriel Grandes et Moyennes Surfaces Forces Modèle en croissance (+20% de croissance par an jusqu en 2012), Modèle attractif pour le consommateur (modernité, qualité, prix, variété de l offre, promotions attractives, moyens de paiement, ) Principales faiblesses Services logistiques Qualification des ressources Foncier dédié Opportunités pour les producteurs nationaux 15 15

16 Diagnostic sectoriel Commerce de proximité Forces Commerces en réseau Modèle en croissance et attractif ( croissance >20% pour les 5 dernières années) Contribution à la valorisation urbaine Commerce indépendant Service de proximité incontournable Stabilisateur social Identité nationale Principales faiblesses Qualification des ressources Taille des réseaux encore faible Barrières tarifaires Services alternatifs (offre déstockage, réexport) Spéculations sur le foncier Profil et positionnement des commerçants Offre de produits, qualité sous jacente Concurrence et compétitivité Niveau d encadrement insuffisant 16 16

17 Diagnostic sectoriel Commerce de gros des produits frais Large couverture géographique : 42 marchés de gros, Forces 182 abattoirs municipaux, 772 centres d abattage, 40 halles aux poissons et 6 marchés de gros au poisson Principales faiblesses Absence de spécialisation (Expédition / Consommation) Modèle prédominé par les intermédiaires et faible professionnalisation Infrastructures vieillissantes et normes, traçabilité et conditions d hygiène non respectées Modèle économique dépassé et non viable (formation des prix, taxe mandataire, obligation de passage, contribution au budget des collectivités, ) Poids de l informel (77% pour les halles au poisson, 50% pour les marchés de gros de fruits et légumes 17 et 60% pour les abattoirs) 17

18 Diagnostic sectoriel Principaux enseignements Commerce de gros des produis frais Commerce de proximité Grandes et Moyennes Surfaces Manque d équilibre entre l offre et la demande concernant l immobilier et les locaux commerciaux Manque d infrastructures et d opérateurs dans le domaine de la logistique Nécessité de repositionnement du commerce de proximité 8 Inadaptation du commerce de gros des produits frais au développement du marché: manques d infrastructure et de compétences 18 18

19 Analyse comparative Evolution du secteur commercial dans certains pays Principaux enseignements 19 19

20 Analyse comparative Situation du commerce et la distribution Emirats arabes unies Le commerce comme premier moteur de développement : concept de Shoppertainment Objectif : contribution au PIB 50% en 2009 Turquie Un développement récent et rapide du commerce moderne Large succès du modèle Hard Discount Grèce Italie Un développement récent et rapide du commerce moderne Mise en œuvre d une politique de lutte contre l informel s appuyant sur des mesures institutionnelles et financières Commission locale regroupant des producteurs et des représentants du commerce de proximité statue sur l octroi de l autorisation d exercice des GMS Développement continu du commerce de proximité France Un modèle dominé par la GMS Un commerce indépendant qui se développe de nouveau après 15 années de crise. Des réseaux de franchise très présents 20 20

21 Analyse comparative Principaux enseignements Emirats arabes unies Turquie Grèce Italie France -1 Commerce de proximité -Soutien financier des pouvoirs publics -Législation fixant les délais de paiement -Substitution de la carte de crédit au «carnet» 3- Commerces en réseau Plan de promotion de la franchise à Dubaï La franchise en France comme solution à la modernisation du commerce de proximité 5- Gouvernance et animation Implémentation de référentiels de mesure et de pilotage, Action sur la qualification des ressources humaines -2 G.M.S - Réglementation des implantations - Échec de la mise en œuvre des lois en France mais réussite en Italie -4 Marchés de gros Organisation d origine des Marchés d Intérêt National (MIN), Spécialisation et professionnalisation des marchés de gros 21 21

22 Analyse comparative Principaux enseignements - Régulation ne donne pas forcément des résultats en terme d impact économique et social - Soutien financier de l état pour le développement pour le commerce avec une action spécifique pour le commerce de proximité - Accompagnement du secteur avec une campagne de promotion particulièrement pour les réseaux commerciaux et la franchise - Programmes spécifiques pour la formation - Modèle économique des marchés de gros des produits frais doit être économiquement viable 22 22

23 Sommaire 1 Diagnostic du secteur et analyse comparative 2 Scenarii stratégiques 3 Programme «Rawaj» : approche et objectifs 4 Plan de mise en oeuvre 23 23

24 Scenarii stratégiques Tient compte de l évolution des modes de consommation Identification des facteurs d amélioration dans le cadre d une vision process

25 Evolution des modes de consommation un comportement d achat évoluant progressivement vers le non alimentaire des exigences croissantes de qualité Depuis plus de 30 ans Ces dernières années Modèle cible 25 25

26 Facteurs d amélioration dans le cadre d une vision process commerce Matières premières Production Stockage Distribution Client final SAV Recyclage Supply chain Leviers d amélioration -Régularité et mise aux standards des approvisionnements -Relations fournisseurs / distributeurs pouvoirs publics Mise à disposition de l emprise foncière et organisation des espaces Accompagnement de l effort de formation et de qualification des ressources humaines Action sur l attractivité de l environnement d exercice Appui au développement du commerce de proximité Encadrement de l implantation des établissements commerciaux opérateurs du commerce Leviers d amélioration - Émergence de nouveaux métiers - Protection du consommateur Baromètre niveau de compétitivité -Logistiques et métiers connexes Développement d infrastructures commerciales et logistiques Amélioration de performance et de productivité Diffusion / appropriation des bonnes pratiques 26 26

27 Scénarii de développement du commerce à l horizon 2020 Scénario «Fil de l eau» Scénario «Développement harmonieux» Scénario «Modèle régulé» Développement désencadré des acteurs du commerce intérieur Accompagnement volontariste de l ensemble des composantes du secteur par les pouvoirs publics (foncier, formation, attractivité, ) Accompagnement spécifique et priorisé du commerce de proximité Modernisation intégrée des circuits d approvisionnement et de distribution Encadrement réglementaire du développement de la GMS 27 27

28 3 Scénarii contrastés de développement du commerce et de la distribution à l horizon % Fil de l eau PIB commerce 12% 150 Milliards DH Commerce de proximité GMS 91% 50% 9% Développement harmonieux Modèle régulé Résultats PIB commerce 15% 180 Milliards DH PIB commerce 9% 120 Milliards DH Commerce de proximité GMS 91% 9% 70% 30% % Commerce de proximité 91% GMS 9% %

29 Scénarii adopté Développement harmonieux Impact du Scénario + 4 point /PIB 70% Permettre à l ensemble des composantes du secteur de se développer Commerce de proximité GMS 91% 30% 9% Encadrement du développement des établissements commerciaux via un schéma d urbanisme commercial basé sur des critères socio-économiques STRATEGIE «GAGANT-GAGNANT» Modernisation des circuits d approvisionnement Émergence de nouveaux pôles commerciaux structurants Poursuite du développement des différentes composantes du commerce PIB 15% 180 Milliards DH Encouragement au développement et à la modernisation du tissu des indépendants 29 29

30 Sommaire 1 Diagnostic du secteur et analyse comparative Scenarii stratégiques Programme «Rawaj» : approche et objectifs Plan de mise en oeuvre 30 30

31 Programme volontariste Développement harmonieux Objectif 2020 Tripler le PIB actuel du commerce (180 Milliards DH) Production et approvisionnement Commerce de gros Porter la contribution du commerce au PIB national à 15% (contre 11% en 2006) LOGISTIQUE Commerce Offre d accueil Créer plus de emplois GMS Commerce de proximité Ressources humaines Porter la croissance du secteur à 8% annuellement 31 31

32 Les objectifs à l horizon 2020 Situation 2006 Scénario cible 2020 Croissance du commerce 8%/an 2.8 Croissance du commerce 8%/an 32 32

33 Les objectifs à l horizon 2020 Situation 2006 Scénario cible Croissance du commerce 8%/an 33 33

34 Les objectifs à l horizon 2020 Situation 2006 Scénario cible 2020 Détaillants indépendants Détaillants indépendants Croissance du commerce 8%/an VA 101 VA 1 Croissance du commerce 8%/an VA

35 Sommaire 1 Diagnostic du secteur et analyse comparative 2 Scenarii stratégiques 3 Programme «Rawaj» : approche et objectifs 4 Plan de mise en œuvre: 35 35

36 Programme volontariste Développement harmonieux Attractivité commerciale - Complémentarité avec les autres politiques sectorielles - Urbanisme 2 plans transverses - Projets commerciaux structurants Environnement de l entreprise commerciale - Santé et sécurité du consommateur - Amélioration des conditions d exercice - Formation 3 plans sectoriels Commerce de proximité Grande distribution Commerce de gros des produits frais 36 36

37 Plan transversal Attractivité Commerciale Capitaliser sur les visions sectorielles stratégiques Commerce extérieur Intégrer les circuits de distribution nationaux dans les opportunités offertes par les marchés internationaux et notamment pays arabes et africains Industrie, Agriculture, Artisanat et Pêche Développer les produits nationaux, leur distribution et leur consommation Tourisme et habitat Développer des pôles commerciaux de référence intégrés aux pôles touristiques et d habitat Transport et logistique Engager une modernisation des infrastructures et équipements 37 37

38 Plan transversal Attractivité Commerciale TANGER Identification préliminaire des opportunités d implantation des projets structurants LARACHE FES OUJDA EL JADIDA Adoption d un programme pour l identification des zones d accueil des outlets et GMS ESSAOUIRA MARRAKECH OUARZAZATE AGADIR GUELMIME GMS LAAYOUNE Mall BOUJDOUR Outlets - solderies Plateformes logistiques ADDAKHLA 38 38

39 Plan transversal Attractivité Commerciale Organisation des espaces : urbanisme commercial Déployer un processus de planification d équipement commercial en fonction des critères socio-économiques Préserver la cohérence entre les pôles commerciaux et les formes de distribution Mettre en place des mesures pour contrer la spéculation en matière du foncier et de locaux commerciaux 39 39

40 Plan transversal Environnement l entreprise commerciale de Cadre juridique et réglementaire Compagnes de sensibilisation Encadrement des commerçants Formation Besoins annuels en ressources humaines Amélioration des conditions d exercice Faciliter l accès au foncier et aux locaux Santé du consommateur & salubrité 29 Programmes de mise à niveau des commerçants Adopter un système fiscal incitatif Simplifier les procédures administratives Qualité des produits Protection du consommateur Lutte contre la contrefaçon 40 40

41 Plan transversal Principaux enseignements Attractivité Commerciale: Nécessité d avoir des projets structurants Urbanisme commercial Création de synergie avec les autres politiques sectorielles Environnement de l entreprise commerciale: Plans de formation dédiés Protection du consommateur au cœur du plan «Rawaj» Faciliter l acte d exercice de l activité commerciale

42 plans sectoriels Commerce de gros des produits frais Grande et Moyenne Surface Commerce de proximité

43 Plan Sectoriel Commerce de proximité Formation spécialisation labellisation Package Modernisation du commerçant Fiscalité locale 43 43

44 Plan Sectoriel Commerce de proximité Objectifs Valeur ajoutée : 101 Milliards MAD à l horizon 2020 Accompagnement de commerçants annuellement Passer de points de vente à à l horizon 2020 Mise à niveau de souks ruraux à l horizon 2020 Impossible d'afficher l'image. Votre ordinateur manque peut-être de mémoire pour ouvrir l'image ou l'image est endommagée. Re démarrez l'ordinateur, puis ouvrez à nouveau le fichier. Si le x rouge est toujours affiché, vous devrez peut-être supprimer l'image avant de la o Création d un fonds d appui au développement réinsérer. du commerce o Création d un label et mise en place d un processus de certification o Spécialisation et organisation en réseaux o Mesures d accompagnement spécifiques pour le commerce rural 44 44

45 Plan Sectoriel Grande & Moyenne Surface Objectifs : Valeur ajoutée : 26 Milliards MAD à l horizon points de vente GMS à l horizon 2020 Création de emplois dont cadres o Définition des plans dédiés aux espaces commerciaux o Amélioration des conditions d approvisionnement en produits frais o Contribution au développement des produits et marques locales o Mise en œuvre de chartes d éthique entre producteurs et opérateurs de la distribution 45 45

46 Plan Sectoriel Commerce de gros des produits Frais Objectifs à l horizon 2020 Marchés de gros Abattoirs Halles aux poissons 16 marchés de gros à vocation régionale emplois 33 Milliards MAD de valeur ajoutée Horizon 2012: Mise aux normes des sites d abattage Horizon 2020: Création de 16 abattoirs industriel Horizon 2010: -Création de 4 marchés de gros de poissons et Réhabilitation de 6 marchés aux poissons Horizon 2020: - Création de 6 marchés de gros de poissons o Spécialisation des marchés de gros selon les spécificités des régions o Professionnalisation des intervenants o Amélioration de la gestion o Revoir la constitution des ressources financières o Moderniser les infrastructures et équipements 46 46

47 Mise en œuvre de Programme de communication Principe de contractu alisation entre pouvoirs publics et secteur privé Approche Régionale Mécanism es de suivi Signature des contrats programmes dès 2 ème semaine de juillet 47 47

48 MERCI POUR VOTRE ATTENTION 48 48

49 Diagnostic général Difficultés rencontrées par le commerce et la distribution Illustration de la typologie d intervenants institutionnels Impossible d'afficher l'image. Votre ordinateur manque peut-être de mémoire pour ouvrir l'image ou l'image est endommagée. Redémarrez l'ordinateur, puis ouvrez à nouveau le fichier. Si le x rouge est toujours affiché, vous devrez peut-être supprimer l'image avant de la réinsérer. Actions Rédiger les normes Collecter les taxes Élaborer la politique de prix Réglementer le commerce Initier et superviser les projets d infrastructures Ministère de l Intérieur Ministère des finances Ministère du Commerce et de l Industrie Ministère de la Santé Ministère des Affaires Économiques. Générales Ministère de l Agriculture Ministère de l équipement Collectivités Locales Haut commissariat au plan Associations professionnelles Chambres de Commerce et d Industrie Contrôle Contrôler la conformité des produits industriels Veiller au respect des règles commerciales Contrôler le respect des pratiques anticoncurrentielles Observation Constater l évolution des prix Analyser l évolution de la consommation et des revenus 49 49

50 Environnement général du commerce et de la distribution Formation technique : besoins annuels en ressources humaines Métiers Nb annuel de bénéficiaires Bac + 4 Administrateurs - cadres Directeur d unité Acheteur Gestionnaire d unité commerciale Responsable logistique 300 Diplôme technique Commerçants techniciens Chef de rayon Chef de produit Responsable qualité Responsable marchandise 1200 Bac tech Commerciaux qualifiés Responsable service après vente Responsable dépôt Chauffeur / distributeur Vendeur Commercial 3000 CPS reconversion Artisans commerçants Boucherie Boulangerie Poissonnier