PREAVIS N 06/2016 DEMANDE DE CREDIT DE CHF POUR LA TRANSFORMATION DU 1 ER ETAGE ET LA REFECTION DU BÂTIMENT MAISON DE COMMUNE A MONNAZ

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1 Commune d'echichens PREAVIS N 06/2016 DE LA MUNICIPALITE AU CONSEIL COMMUNAL DEMANDE DE CREDIT DE CHF POUR LA TRANSFORMATION DU 1 ER ETAGE ET LA REFECTION DU BÂTIMENT MAISON DE COMMUNE A MONNAZ BATIMENTS Préavis présenté au Conseil communal en séance du 9 juin ère séance de la commission ad hoc et de la commission des finances : mardi 3 mai 2016, 18h30, salle Municipalité, Echichens 2 ème séance de la commission ad hoc et de la commission des finances : mercredi 11 mai 2016, 18h30, Bâtiment de commune à Monnaz

2 Table des matières 1. PREAMBULE SITUATION ACTUELLE TRAVAUX : TRANSFORMATION DES BUREAUX AU 1 ER ETAGE ET AMENAGEMENT DES PLACES DE PARC Coûts "Travaux" OPTION 1 : Remplacement de la chaudière existante et panneaux photovoltaïques Chaudière Panneaux solaires photovoltaïques Travaux divers Coûts Option OPTIONS 2 et OPTION 2 : Changement du solde des vitrages (hors devis TRAVAUX) Coûts Option OPTION 3 : Complément de l'isolation périphérique (+ 160 mm) Coûts Option OPTION NON CHIFFREE (Refection grande salle) travaux et options retenus FINANCEMENT Charges du bâtiment Recettes CONCLUSIONS... 8 Abréviations : ELE Electricité PAC Pompe à chaleur P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\ Préavis et annexes\2016\preavis _V1_Renovation Maison commune MON.docx Page 2 s/8

3 1. PREAMBULE La maison de commune de Monnaz a été construite dans les années 80 (1982 à 1984). Bien que les installations techniques CVSE (chauffage, ventilation, sanitaire et électricité) ainsi que les locaux intérieurs aient été entretenus régulièrement, le bâtiment a subi dans son ensemble et en plus de 30 ans un certain vieillissement. Pour une nouvelle réaffectation et pour la mise en location des locaux du 1 er étage (ancienne administration communale de Monnaz), il est nécessaire de remettre à neuf l ensemble des surfaces. En effet, les revêtements de sols et des murs ainsi que les plafonds sont d origine et, de plus, certaines installations techniques ne sont plus adaptées, voire plus conformes. Particulièrement, les installations électriques dont le rapport Effitec exige une suppression des défauts. En vue des travaux d aménagements envisagés au 1 er étage et tenant compte de la date de construction de l immeuble, un diagnostic amiante avant travaux a été préalablement réalisé le par le bureau Serisa Energies à Lully-sur-Morges. Il en ressort que sur l ensemble des échantillons prélevés sur place, 5 matériaux ont été identifiés contenir de l amiante (toutes les colles de carrelages et faïences, le crépis extérieur, l enduit d évier etc.). 2. SITUATION ACTUELLE L'immeuble comprend actuellement un appartement loué au 1 er étage. Les locaux de l'ancienne administration sont partiellement occupés par les archives communales pour lesquelles il y aura lieu de trouver des nouveaux locaux. La salle villageoise est louée à la population et mise à disposition pour différentes manifestations. Depuis 2011, la commune tentait de louer les locaux de l'ancienne administration par le biais de l'agence Domicim Morges, sans succès. Le bureau d'architecture Atelier Pat Architectes SA, Clarmont (ci-après APTASA), a approché la Municipalité et s'est montré très intéressé par la location de cette surface, moyennant des travaux de réfection indispensables. Vu son vif intérêt, il a offert ses services et son expertise pour chiffrer les travaux. 3. TRAVAUX : TRANSFORMATION DES BUREAUX AU 1 ER ETAGE ET AMENAGEMENT DES PLACES DE PARC La 1ère colonne «TRAVAUX» du tableau récapitulatif annexé résume l ensemble des travaux nécessaires à l aménagement de nouveaux bureaux au 1 er étage de l immeuble et des aménagements extérieurs. L objectif des travaux est de remplacer l ensemble des sols existants, le rafraîchissement de tous les murs et la remise en état des plafonds et des menuiseries, l adaptation complète de l ensemble des installations électriques et du téléphone, ainsi que la mise en place d un réseau informatique (inexistant à ce jour), le remplacement total des fenêtres et des portes (éléments en PVC/Alu + portes en aluminium thermolaqué avec triples vitrages). Tenant compte du type de toiture existante sur le bâtiment (toiture froide), il a également été chiffré dans la base TRAVAUX, la réfection complète du plancher des combles afin d améliorer nettement l isolation du plafond du 1 er étage (beaucoup d endroits sont dépourvus d isolation) et d aménager un plancher permettant de stocker des archives + divers rangements. Des avant-métrés ont été établis par APATSA pour chaque CFC. Ceux-ci ont été complétés par des demandes de devis auprès des entreprises collaborant régulièrement avec APATSA et les P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\ Préavis et annexes\2016\preavis _V1_Renovation Maison commune MON.docx Page 3 s/8

4 montants mentionnés sur le récapitulatif indiquent des montants NET/TTC, y compris rabais + escomptes ou forfait obtenus auprès des entrepreneurs. Concernant les extérieurs du bâtiment, la base TRAVAUX inclut également l aménagement de 6 places de parc sur le secteur Nord-Est du bâtiment, dont 4 places ont été projetées en vue de la location des nouveaux locaux du 1 er étage COÛTS "TRAVAUX" Le total TRAVAUX représente un montant global de CHF 260' TTC, inclus une réserve pour divers et imprévus de CHF 10' Comme indiqué sur le récapitulatif, les différents travaux avec indication APATSA et liés à l exploitation des bureaux seront pris en charge par APATSA. A noter : Pour la base TRAVAUX, les honoraires d architecte (plans, organisation et suivit des travaux etc.) représentent un montant de CHF 40' OPTION 1 : REMPLACEMENT DE LA CHAUDIÈRE EXISTANTE ET PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES 4.1. CHAUDIÈRE Sur proposition de APATSA et en accord avec la Municipalité, l'option 1 du récapitulatif a été étudiée afin d améliorer le système de chauffage existant du bâtiment. En effet, la production de chaleur s effectue actuellement par le biais d une chaudière électrique (24 Kw / année 1983) dont la consommation annuelle représente un montant considérable. En effet et après analyse de l installation par des spécialistes, il en ressort que la consommation annuelle de la chaudière existante représente à elle-seule près de 45'000 Kw pour un coût d environ CHF 9 000/an. Tenant compte de l absence du réseau de gaz dans le village de Monnaz, l étude s est portée sur le remplacement de la chaudière électrique actuelle par une PAC (pompe à chaleur) avec deux devis qui ont été établis : 1. Devis chauffage A : PAC avec sonde géothermique de 17.2 à /22.3 Kw (Devis : CHF 70'000.00) 2. Devis chauffage B : PAC air/eau puissance jusqu à 20 Kw (Devis : CHF 40'000.00) Si les deux types d installations ci-dessus sont intéressantes tant écologiquement qu économiquement, la différence de coût est due principalement à l exécution des forages pour les sondes géothermiques du devis A (CHF 30'000.00) Ainsi pour le chiffrage de l'option 1 du tableau récapitulatif, le devis B a été retenu PANNEAUX SOLAIRES PHOTOVOLTAÏQUES Afin de parer au coût annuel relatif à la consommation d énergie électrique que demande une PAC, une étude complémentaire a été réalisée afin de compenser le besoin par la pose de panneaux solaires photovoltaïques sur la toiture du bâtiment dont l orientation des pans se prête parfaitement à l installation d un tel système. P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\ Préavis et annexes\2016\preavis _V1_Renovation Maison commune MON.docx Page 4 s/8

5 Ainsi, 3 études ont été réalisées et chiffrées : 1. Devis panneaux photovoltaïques A : (CHF 48' / Raccord. ELE + ferblanterie et subventions Swissgrid inclus) 99 m 2 de panneaux solaires intégrés sur la toiture (s/1 pan) Puissance 17.5 Kw = couvre en totalité le besoin ELE de l installation d une PAC 2. Devis panneaux photovoltaïques B : (CHF / Raccord. ELE + ferblanterie et subventions Swissgrid inclus) 105 m 2 de panneaux solaires ajoutés sur la toiture (s/1 pan) Puissance Kw = couvre en totalité le besoin ELE de l installation d une PAC 3. Devis panneaux photovoltaïques C : (CHF / Raccord. ELE + ferblanterie et subventions Swissgrid inclus) 173 m 2 de panneaux solaires ajoutés sur la toiture (s/2 pans) Puissance Kw = couvre en totalité le besoin ELE de l installation d une PAC + l entier du bâtiment Ainsi pour le chiffrage de l'option 1 du tableau récapitulatif, le devis A a été retenu. La loi sur l énergie, entrée en vigueur au 1er juillet 2014, encourage l utilisation des énergies indigènes, favorise le recours aux énergies renouvelables, soutient les technologies nouvelles, permettant la réduction des émissions de CO 2. De l'avis des spécialistes, cette toiture est idéalement orientée pour optimiser l efficacité des panneaux solaires. Forte de son engagement sur la voie du développement durable, la Municipalité opte pour cette technologie bien que la rentabilité financière soit difficilement mesurable à ce jour TRAVAUX DIVERS Dans le cadre de l installation d une PAC et des panneaux solaires, des devis complémentaires ont été demandés aux entreprises afin de chiffrer les frais annexes (échafaudages, fouilles pour raccordement des conduites dans le terrain, installation complémentaire électrique) COÛTS OPTION 1 Le total des travaux de l'option 1 représente un montant global de CHF 140' TTC, inclus une réserve pour divers et imprévus de CHF 10' Total des TRAVAUX et OPTION 1 du tableau récapitulatif : CHF 400' TTC avec une réserve de CHF A noter : pour les TRAVAUX et l'option 1, les honoraires d architecte (plans, organisation et suivi des travaux, etc.) représentent un montant de CHF 60' P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\ Préavis et annexes\2016\preavis _V1_Renovation Maison commune MON.docx Page 5 s/8

6 5. OPTIONS 2 ET 3 A la demande de la Municipalité, et dans le cadre d une amélioration thermique globale du bâtiment, il a été demandé à APATSA d étudier la possibilité de pousser les études afin d améliorer les différents éléments de l enveloppe du bâtiment soit : 1. Changement des vitrages restants et non devisés dans les TRAVAUX (vitrages de la grande salle, appartement locataire Ouest, portes entrées etc.) 2. Renforcement de l isolation périphérique 5.1. OPTION 2 : CHANGEMENT DU SOLDE DES VITRAGES (HORS DEVIS TRAVAUX) Deux devis ont été établis en complément pour cette variante soit : 1. Remplacement des vitrages et des portes de services de la grande salle (en bois) par des éléments de fenêtres et portes en aluminium thermolaqué avec triple vitrages (CHF 51'000.00) 2. Remplacement du solde des fenêtres (en bois) WC + cuisine + locataire etc. par des éléments de fenêtres identiques au 1 er étage, PVC/aluminium ext. Avec également des verres / triple vitrages (CHF 8'300.00) COÛTS OPTION 2 Le total des travaux de l'option 2 représente un montant global de CHF 75' TTC, inclus une réserve pour divers et imprévus de CHF Total des TRAVAUX + OPTIONS du tableau récapitulatif, CHF TTC, inclus une réserve de CHF 26' A noter : pour les TRAVAUX + OPTIONS 1 + 2, les honoraires d architecte (plans, organisation et suivit des travaux etc.) représentent un montant de CHF OPTION 3 : COMPLÉMENT DE L'ISOLATION PÉRIPHÉRIQUE (+ 160 MM) Il ressort du rapport amiante établi par le bureau Serisa Energies à Lully-sur-Morges et mentionné dans le préambule, que le rustic existant sur les façades du bâtiment fait partie des 5 matériaux qui ont été identifiés contenir de l amiante. De ce fait, et tenant compte de l élément important ci-dessus, il a été ajouté dans le montant de la l'option 3, le devis établi par une entreprise pour l intervention nécessaire au traitement de l amiante dans le cadre de la réfection des façades. L isolation périphérique existante du bâtiment varie de 6 à 10 cm suivant les compositions et les retours de murs. Le devis chiffré par une entreprise a été établi sur la base d une isolation complémentaire de 160 mm en EPS COÛTS OPTION 3 Le total des travaux de l'option 3 représente un montant global de CHF 94' TTC, inclus une réserve pour divers et imprévus de CHF Total des TRAVAUX + OPTIONS du tableau récapitulatif, CHF TTC, inclus une réserve de CHF 34' P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\ Préavis et annexes\2016\preavis _V1_Renovation Maison commune MON.docx Page 6 s/8

7 A noter : pour les TRAVAUX + OPTIONS , les honoraires d architecte (plans, organisation et suivit des travaux etc ) représentent un montant de CHF OPTION NON CHIFFREE (REFECTION GRANDE SALLE) Sur la base du rapport amiante établi par le bureau Serisa Energies à Lully-sur-Morges, le remplacement du carrelage existant de la grande salle représente à lui seul un montant pour l assainissement de l amiante de près de CHF 35' Tenant compte de l élément important ci-dessus et au vu de l état des locaux qui sont en parfaite maintenance, cette variante n a pas été approfondie. Toutefois, un éventuel rafraîchissement des peintures pourrait être envisagé en utilisant le montant de la réserve pour divers et imprévus mentionné dans les différentes options. 7. TRAVAUX ET OPTIONS RETENUS Les travaux de transformation sont nécessaires pour permettre la conclusion du bail. La Municipalité souhaite profiter des travaux pour changer la chaudière et changer les vitrages de la salle villageoise, ce qui évitera des déperditions de chaleur. Dès lors, elle souhaite réaliser les travaux de base, ainsi que les OPTIONS pour un montant total de CHF Elle renonce à l'option 3 de CHF pour le complément d'isolation périphérique, jugée non prioritaire. Le locataire pressenti exerce une activité parfaitement compatible avec le type de bâtiment (salle villageoise). Ce bureau d'architecture est connu dans la région, ce qui offre une garantie de pérennité du bail, confirmée par son engagement financier dans le projet de transformation. 8. FINANCEMENT La Municipalité propose de financer cet emprunt par les liquidités courantes et/ou en recourant à l emprunt. Un montant de CHF 200'000.- correspondant à la part des travaux relative à la salle villageoise sera prélevé sur la réserve pour investissements futurs. Le solde après utilisation de la réserve sera amorti sur 20 ans dès la fin des travaux, pour un montant de CHF 14'000.- annuel CHARGES DU BÂTIMENT Les travaux énoncés plus haut permettront une économie importante au niveau des charges liées au chauffage. Resteront les charges pour l éclairage et l eau d un montant évalué à CHF , la part d intérêts passifs répartie en fonction du montant de l amortissement annuel, soit environ CHF ainsi que les honoraires de la gérance pour l administration du bien. Les autres charges (assurances, contrats d entretien, etc.) ne devraient que peu varier RECETTES Au vu des travaux envisagés, nous proposons un loyer de base additionné d une part d intérêts sur travaux de base de 5%. La location globale mensuelle, charges comprises serait ainsi de P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\ Préavis et annexes\2016\preavis _V1_Renovation Maison commune MON.docx Page 7 s/8

8 CHF 2'950.00, y compris la location de 4 places de parc à CHF 50.00/mois. Ce montant de CHF annuel permettra d amortir et de rentabiliser l investissement. 9. CONCLUSIONS Vu ce qui précède, La Municipalité vous prie, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers, de bien vouloir voter les conclusions suivantes : LE CONSEIL COMMUNAL D ECHICHENS Vu le préavis N 06/2016 de la Municipalité, visant à transformer le 1 er étage et à la réfection du bâtiment Maison de commune à Monnaz, après avoir pris connaissance du rapport de la commission ad hoc chargée de l'étude de cet objet, après avoir pris connaissance du rapport de la commission des finances chargée de l étude de cet objet, considérant que cet objet a été porté à l'ordre du jour, DECIDE 1. D accorder à la Municipalité un crédit de CHF TTC (quatre cent septante-cinq mille francs suisses) destiné à la transformation du 1 er étage pour l'aménagement de bureaux et réfection du bâtiment Maison de commune à Monnaz. 2. D autoriser la Municipalité à financer cet investissement par les liquidités courantes et/ou en recourant à l emprunt auprès d un établissement de son choix. 3. D autoriser le prélèvement de CHF 200' sur la réserve pour investissement futurs. 4. D amortir le solde de cet investissement sur 20 ans au plus, la 1 ère fois en Délégué de la Municipalité : Jean-Richard Margot. Adopté par la Municipalité dans sa séance du 23 mai Au nom de la Municipalité Le Syndic La Secrétaire Daniel Meienberger Francine Mosimann Annexe : récapitulatif des coûts P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\ Préavis et annexes\2016\preavis _V1_Renovation Maison commune MON.docx Page 8 s/8