Atelier Énergie : Comment améliorer l efficacité énergétique du parc bâti en ville dans le cadre de la transition énergétique?

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1 Ambassade de France aux États-Unis FOCUS 2015 Forum franco-américain Atelier Énergie : Comment améliorer l efficacité énergétique du parc bâti en ville dans le cadre de la transition énergétique? Intervention de Mme Élisabeth Toutut-Picard Adjointe au Maire de Toulouse Présidente de la Commission Environnement, Développement durable, Énergies, de Toulouse Métropole

2 Comment améliorer l'efficacité énergétique du parc de bâtiments de la Ville dans le cadre de la Transition Énergétique? Sommaire Introduction : Toulouse en France Cadre réglementaire français Le support de la stratégie énergétique de Toulouse et de la Métropole I) Patrimoine public de la Ville de Toulouse A) Etat du patrimoine de la Ville de Toulouse B) Stratégie énergétique de la Ville de Toulouse a) Optimisation des équipements b) Démarches énergétiques réalisées c) Rénovation des équipements techniques d) Recours aux réseaux de chauffage urbains e) Sensibilisation des usagers aux économies d'énergie II) Parc de logements publics et privés dans le périmètre de Toulouse A) État du parc des logements B) Opérations de conseil et de mobilisation des usagers

3 Comment améliorer l'efficacité énergétique du parc de bâtiments de la Ville dans le cadre de la Transition Énergétique Introduction Région Midi-Pyrénées Toulouse Métropole de Toulouse = 37 villes, Toulouse ville centre

4 Comment améliorer l'efficacité énergétique du parc de bâtiments de la Ville dans le cadre de la Transition Énergétique Ville de Toulouse : habitants ; ha (118 km²) Activité économique fondée sur l aéronautique et le spatial : Airbus, Thalès Pôle de compétitivité mondial labellisé «Aerospace Valley» dont le siège est à Toulouse. Pôle de compétitivité national sanitaire : «Cancer Bio Santé» Toulouse : capitale de l'occitanie, ville médiévale : 1000 ans de culture et d'histoire Un grand fleuve : la Garonne < Toulouse Métropole : regroupement de 37 communes autour de la ville centre de Toulouse : habitants ; < ha, dont 24% de surfaces agricoles exploitées ( ha) ; < 5ème aéroport français (Toulouse-Blagnac)

5 Introduction : Cadre réglementaire français Réglementation thermique (RT) Bâtiments neufs: prise de conscience des enjeux énergétiques et environnementaux traduite par la RT 2000 applicable en juin 2001, puis RT 2005 à partir de septembre 2006 (-15%) Exigence de performance énergétique sur 5 usages : chauffage, éclairage, eau chaude sanitaire, climatisation, auxiliaires (pompes, ventilateurs) Depuis octobre 2011 : RT 2012 : Exigences renforcées (50kW/m² maximum pour les logements) Bâtiments existants : RT globale ou RT «par éléments» suivant importance des travaux

6 Introduction : Cadre réglementaire français Lois Grenelle 1 et 2 (2009 et 2010) : l Etat se fixe comme objectif de réduire les consommations d énergie du parc de bâtiments publics d au moins 40% et les émissions de GES de 50 % d ici Attente décret d application sur amélioration énergétique des bâtiments tertiaires Projet de loi de programmation sur la transition énergétique : Obligation rénovation thermique lors de ravalement de façade Échéances repoussées à 2030 et 2050

7 Introduction : le support de la stratégie énergétique de la Ville de Toulouse et de Toulouse Métropole, l'aoen (Autorité Organisatrice de l Énergie) Son objectif Ses missions Sa structure Atteindre la sobriété énergétique et développer les énergies renouvelables Inscrites dans le Plan Climat Air Énergie territorial, pour définir et appliquer la stratégie de la Ville et de la Métropole Une organisation transversale de coordination entre directions opérationnelles de la Ville et de la Métropole Ses projets Développés sur 4 thèmes : - réduire les consommations - améliorer la production et les achats publics d'énergies - optimiser la distribution et les réseaux d'énergies - lutter contre la précarité énergétique

8 Comment améliorer l'efficacité énergétique du parc de bâtiments de la Ville dans le cadre de la Transition Énergétique Le Patrimoine public de la Ville de Toulouse Jacobins'Convent & bricks and roofs of Toulouse

9 État du Patrimoine public de la Ville de Toulouse typologie nombre sites surface (m²) conso 2012 Energie primaire (GWh) Emission GES (t CO2) Coût ( ) Administratif Atelier Bibliothèque Culturel hors musée Ecoles Petite enfance Musée Piscine Social - Associatif Sport hors piscine TOTAL Sites concernés par étiquettes énergie

10 Stratégie énergétique de la Ville de Toulouse Plan d action pluriannuel Un objectif général : réduction de 20% des consommations énergétiques des bâtiments de la Ville de Toulouse et de la Métropole de Toulouse d ici 2020 dans le cadre du Plan Climat Energie Territorial Des cibles identifiées : -Optimisation des équipements techniques -Démarches énergétiques réalisées -Rénovation des équipements techniques -Recours aux réseaux de chauffage urbains -Démarche de sensibilisation aux économies d énergie -Opérations particulières

11 Optimisation des équipements (1) 1) Amélioration du pilotage des équipements techniques : - optimisation du réglage de la régulation du chauffage depuis une GTC (remote management) à laquelle 300 sites sont raccordés, - pose horloge ventilation, - remplacement régulations obsolètes, - thermostatiques radiateurs - Opérations à faible temps de retour = amortissement rapide

12 Optimisation des équipements (2) 2) Acquisition d'un nouvel outil de gestion énergétique Consultation en cours pour acquisition d un nouveau logiciel pour : - la gestion des sous comptages afin d'affiner le suivi de la gestion des consommations par bâtiment ou partie de bâtiment - le traitement en temps réel des informations issues des télécomptages. Cible 2015, raccordement des compteurs des sites gros consommateurs d électricité. Objectif : détecter au plus tôt les dérives de consommation au plus tôt pour intervenir en amont.

13 Démarches énergétiques de la Ville de Toulouse (1) Audit énergétique des bâtiments > 400 m² (=80% de la consommation énergétique du parc public municipal) Audit piscines intégrant le volet énergie : début 2013 Audit de 107 établissements (écoles de plus de 1000 m², autres bâtiments de plus de 800 m²) : fin 2013 Audit de 125 Établissements (Bâtiments de plus de 400 m²) : en cours de finalisation en 2015

14 Démarches énergétiques de la Ville de Toulouse (2) Travaux lourds de rénovation énergétique dans 8 écoles pilotes (dans le cadre de leur réhabilitation) entre 2010 et 2012 ( m²) : - isolation parois - remplacement menuiseries - pose robinets thermostatiques - installation ventilation mécanique double flux - rénovation éclairage Coût moyen >400 /m² Résultat : -Gaz : économie de 33 % -Electricité : surconsommation de 16 %, -Soit une économie globale de 19% en t CO2

15 SHON : Surface Hors Oeuvre Nette Démarches énergétiques (3)

16 Démarches énergétiques (4) SHON : Surface Hors Oeuvre Nette, EP = énergie primaire

17 Rénovation des équipements techniques Rénovation chaufferies : - temps de retour supérieur à 20 ans, - malgré une économie de 20% des consommations de gaz, - mais travaux inéluctables. Projet : Rénovation de 9 chaufferies d écoles en Un programme de 12 M sur 10 ans a été proposé pour les chaufferies âgées de plus de 20 ans

18 Recours aux réseaux de chauffage urbain Démarche en cours de réalisation : Extension des réseaux de chauffage urbain alimentés par une usine d incinération des ordures ménagères (utilisation d'énergie de récupération) : En rive droite de la Garonne En rive gauche et franchissement de la Garonne

19 Sensibilisation des usagers aux économies d'énergies «Challenge énergie» : démarche de sensibilisation aux «écogestes», à l'attention des agents de la Mairie de Toulouse - Suivi hebdomadaire des consommations mensuelles avec objectif moins 5%, - accompagné par une démarche d'optimisation des équipements - Cinq emplois d avenir assurent la mission «d ambassadeurs énergie» (écoles, bibliothèques, bureaux, bâtiments sportifs et socio culturels)

20 Comment améliorer l'efficacité énergétique du parc de bâtiments de la Ville dans le cadre de la Transition Énergétique Le parc de logements publics et privés dans le périmètre de Toulouse et de Toulouse Métropole

21 A/ État du parc de logements publics et privés dans le périmètre de Toulouse et de Toulouse Métropole Constats : Ville de Toulouse : logements dont «logements sociaux» = sur financements publics (17%) Doublement en 10 ans du nombre de logements dans certains quartiers de Toulouse et villes de l Toulouse Métropole : un nouveau Programme local de l'habitat (PLH) - pour produire logements par an - pour atteindre 20% d'habitat locatif social dans l'agglomération. Rénovation énergétique du parc : - logements sociaux : en 2013 : 1138 logements réhabilités dans la Métropole, dont 974 dans Toulouse = 7,4 millions kwh économisés, teq CO 2 évités, - logements privés: en 2013 : 479 logements privés réhabilités = 2 millions kwh économisés, 430 teq CO 2 évités

22 B/ Opérations de conseil et de mobilisation des habitants sur la rénovation énergétique Un enjeu fort : lutter contre la précarité énergétique - Définition «précarité énergétique» = % de familles qui consacrent 10 % ou plus de leurs revenus à des dépenses d'énergies - Constat : 13% des foyers de Toulouse concernés ; 17% à la limite de la précarité énergétique Des solutions à Toulouse : 1/ Atelier solidaire d'empalot (quartier défavorisé) 2/ Défi Familles à énergie positive 3/ L'Espace Info Énergie (EIE) de Toulouse Métropole

23 B/ Opérations de conseil et mobilisation des habitants sur la rénovation énergétique (2) 1/ «Création d'un Atelier Solidaire» dans un quartier défavorisé de Toulouse (Empalot) Quartier prioritaire pour le développement social - Lieu ressource pour les habitants sur les travaux d'économie d'énergie et d'amélioration de l'habitat : sensibilisation, formations aux travaux, outilthèque - Des financements publics pour démarrer 2/ Challenge «Familles à énergie positive» Concours entre familles volontaires pour faire des économies d'énergie dans les logements privés : 300 familles participantes ; 20 villes membres ; 19 % d'économies d'énergie réalisées par famille, 16 % d'eau économisée par famille ( kWh économisés par les 300 familles) : 2ème édition du concours, avec accent sur les familles en précarité énergétique et logements sociaux

24 B/ Opérations de conseil et mobilisation des habitants sur la rénovation énergétique (3) 3/ Conseil aux habitants : l'espace Info Énergie (EIE) Conseil gratuit et indépendant pour les particuliers sur la maîtrise de l'énergie, l'efficacité énergétique, les énergies renouvelables, l'écoconstruction Plus de 4000 personnes sensibilisées par l'eie = 1800 teqco2 évitées Merci pour votre attention!