Perspectives historiques et les défis de l humanitaire aujourd hui

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1 Perspectives historiques et les défis de l humanitaire aujourd hui Stéphane Heymans Directeur des opérations Medecins du Monde Belgique NOUS SOIGNONS CEUX QUE LE MONDE OUBLIE PEU A PEU

2 «NOTION DE RUPTURE D équilib

3 PRINCIPES HUMANITAIRES Le principe d' humanité consiste à prévenir et alléger en toutes circonstances les souffrances des Hommes, en prêtant une attention particulière aux composantes les plus vulnérables de la société. La dignité de toutes les victimes doit être respectée et protégée. La neutralité implique qu'aucune des parties à un conflit armé (ou non) ne peut être favorisée dans l'octroi de l'aide humanitaire. Les acteurs humanitaires ne peuvent pas prendre parti dans les conflits, ni s engager dans des controverses de nature politique, religieuse ou idéologique. L'impartialité implique que l'aide humanitaire doit être fournie sur la seule base des besoins, sans discrimination entre ou au sein des groupes de populations concernés. Aucune distinction ne sera faite sur base de la nationalité, l appartenance politique, la religion, le sexe ou la condition sociale. L'aide humanitaire est fournie de façon indépendante. Les objectifs humanitaires ne sont pas liés à des objectifs politiques, économiques, militaires ou autres. Le seul but de l'aide humanitaire consiste à soulager et prévenir la souffrance des victimes des crises humanitaires.

4 HISTOIRE DE L HUMANITAIRE - La création de la Croix Rouge (1863) et les Conventions de Genève. ( ) - Structuration de l'humanitaire : naissance des associations humanitaires et de l'onu. Dans le sillage de la Croix Rouge se créent des associations humanitaires d'inspiration religieuse, essentiellement dans le monde anglo-saxon (Save The Children 1919). Ces associations visent avant tout à venir en aide aux victimes européennes et américaines des deux guerres mondiales et des crises économiques. Mais les plus grosses ONG voient le jour au cours de la seconde guerre mondiale : International Rescue Committee (IRC), Catholic Relief Service (CRS) Cooperative for American Remittancies Everywhere (CARE) aux USA, et Oxford Committee for Famine Relief (OXFAM) - La fin du silence et de la neutralité: le conflit du Biafra (1969) et la création de MSF La deuxième phase de l'humanitaire moderne commence au Biafra, à la fin des années 60 dans le contexte de la décolonisation. Les médecins français (French Doctors) qui agissent pour la Croix rouge ou les organisations internationales décident de rompre la tradition solidement ancrée de la neutralité et du silence.

5 L HISTOIRE DE L HUMANITAIRE - Le succès de l'humanitaire : les guerres internes, le politique et l'image (années 80-90) le succès de l'humanitaire "d'urgence", (action ponctuelle sur les effets, dans le court terme), se fait aux dépends de l'humanitaire de "développement" (action sur les causes, dans la durée). Les "ONG d'urgence", plus voyantes, plus spectaculaires drainent l'essentiel les dons et concurrence les "ONG de développement" qui ont moins d'images à vendre, et moins de résultats quantitatifs à faire valoir -- L'ère de l'humanitaire d'etat (années 90 à nos jours) La Somalie (1993), Le Rwanda (1994) Le Kosovo (1999), L'Afghanistan (2001), - Les grandes catastrophes: et les grandes épidémies (2000 à nos jours) - Tsunami - Haiti - Ebola -

6 Familles d ONGS HUMANITAIRE ONG mandat spécialiste souvent francophone: MSF MDM ACF ONG généraliste souvent anglo-saxonne: Save the Children Oxfam Care IRC CICR ONG confessionnel: World vision Islamic relief Samaritan purse CRS ONG du SUD et de l EST: Croix Rouge BRAC MAGNA Mouvement citoyen

7 2016: quel contexte?

8 NOUVEAU CONTEXTE Espace rétrécit URBANISATION Catastrophe naturelle Nouvelles épidémies Conflit à basse intensité, prolongé Poche de vulnérabilité

9 NOUVEAU CONTEXTE EVOLUTION DU NOMBRE DE CONFLITS ARMÉS, DE GUERRES ET DE GUERRES INTERÉTATIQUES.

10 2016: Defi de l humanitaire?

11 DEFIS HUMANITAIRE»Urgences Complexes»Politisation de l aide»crise légitimité»espace:humanitairevs Militaire»Sécurité»Coordination de l aide»efficacité 11

12 Crise de légitimité vs Professionnalisation» Indépendance? IRC, SCF» Couple humanitaire journaliste» Efficacité? (RDC, Afghanistan, Haïti )» Coûts de gestion» Prolonge les conflits?» Business? Hyperbole» Empêche l empowerment

13 Opportunités»CASH TRANSFER»Nouvelles Technologies»LRRD»Résilience et réduction des risques liés aux catastrophes»multi financement 13

14 World Humanitarian Summit Istanbul 14