SUIVI DES ELEVES ADMIS EN DISPOSITIFS RELAIS BILANS ET PERSPECTIVES

Transcription

1 SUIVI DES ELEVES ADMIS EN DISPOSITIFS RELAIS BILANS ET PERSPECTIVES ANNEE 2003/2004 Division des élèves 2 Rédacteur : Samuel Comblez, conseiller d orientation psychologue Ce document dresse le bilan du suivi des élèves admis en 2003/2004 dans les treize dispositifs relais du département de Seine Saint-Denis. 1) Les dossiers de demande d admission En 2003/2004, 17 commissions d admissions se sont réunies. (10 en 2002/2003). Cette augmentation s explique par la hausse du nombre de dossiers à traiter, 262 cette année, contre 174, l année dernière, soit une augmentation de 51%. L augmentation du nombre de commissions a permis de mieux répartir le nombre de dossiers étudiés durant les réunions (7 à 34 cette année). Le temps d attente moyen entre la réception du dossier de demande d admission à l inspection académique et l étude de la situation lors de la commission d admission en dispositif relais est de 12 jours, l amplitude varie de 1 jour à 4 mois. L année dernière le délai moyen était de 1 mois et demi. Le temps d attente a été réduit cette année de 33 jours. Cette réduction du temps d attente a été possible grâce à l ouverture des quatre nouveaux dispositifs en septembre 2003, au nombre plus important de commissions et à la modification de la maquette du dossier qui évite un va et vient des dossiers incomplets entre l inspection et les établissements. 2) Décision de la commission d admission Selon les décisions de la commission d admission les élèves se répartissent en 3 groupes : a) Les élèves admis dans un dispositif Sur les 262 dossiers reçus à l inspection, la commission a admis 202 élèves dans les dispositifs, soit 77% du nombre total de dossiers. Effectif par dispositif 2002/ /2004 Evolution Elèves en atelier relais Elèves en classe relais Elèves en dispositif nouvelles chances L ouverture de trois nouveaux ateliers relais et d un dispositif nouvelles chances en septembre 2003 a permis d augmenter le nombre d élèves admis dans ces deux catégories de structures. b) Les élèves non admis dans un dispositif Pour 42 élèves (soit 16% du nombre total de dossiers reçus) la commission a décidé de ne pas procéder à une admission dans un dispositif. En 2002/2003, 31 élèves n avaient pas été admis soit 18,5%. Dispositifs relais de Seine Saint-Denis Bilan et perspectives Année 2003/2004 1/7

2 Ces élèves n ont pas été acceptés pour diverses raisons : 14 élèves n avaient pas le profil d un dispositif relais, 8 élèves ont vu leur situation s améliorer dans leur établissement après l envoi du dossier, 5 élèves (ou leur famille) étaient opposés au projet après que le dossier a été signé, 5 élèves ont déménagé (placement en foyer ou déménagement de la famille), 5 élèves avaient un «profil SEGPA», 2 élèves étaient trop âgés (19 ans), 2 élèves avaient un «profil CDES», 1 élève ne s est jamais présenté au rendez-vous dans le dispositif en vue de son admission. La commission a proposé à ces jeunes d autres solutions, la plupart ont été orientés vers leur établissement d origine afin d y effectuer un travail en interne. c) Les élèves en attente d une admission pour la rentrée de septembre 2004 Parmi les dossiers reçus, 18 ont été envoyés trop tardivement et à une période où les dispositifs n admettaient plus d élèves car le délai, trop court avant la fin de l année, empêchait qu un travail réellement efficace se mette en place. A la rentrée 2004, 52 dossiers ont été présentés à la première commission d admission. 3) Motifs principaux de demande d admission. Les motifs principaux de demande d admission en dispositif relais sont globalement les mêmes que ceux de l année précédente : l indiscipline, le manque d appétence scolaire, l absentéisme, la violence, le comportement a-scolaire et le manque de repères face à l école et aux adultes qui la constituent. Ces différents motifs sont souvent liés, n étant pas exclusifs les uns des autres. Des difficultés scolaires importantes ainsi que des problèmes sociaux sont souvent relevés. Il n existe pas de différence significative entre les filles et les garçons concernant les motifs d admission. 4.1) Répartition du nombre d élèves selon le sexe Les garçons représentent 76% des élèves admis (-1 point par rapport à l année dernière). Près de la moitié des filles est accueillie en classe relais, elles étaient 47 (+17 élèves) en 2003/2004. La forte proportion de garçons peut s expliquer par des réactions différenciées face à l échec scolaire selon le sexe des élèves. 4.2) Répartition des élèves admis par classe d origine Graphique de répartition des élèves admis en 2003/2004 selon leur classe d'origine Avant leur admission dans le dispositif, les jeunes étaient admis dans les classes suivantes : 4éme 40% CIPPA 1% BEP 3% 6ème 11% 5éme 23% 3ème 23% Dispositifs relais de Seine Saint-Denis Bilan et perspectives Année 2003/2004 2/7

3 4.3) Répartition des élèves admis selon l âge La moyenne d âge de l ensemble des élèves accueillis dans le dispositif est de 15 ans pour les filles et 14 ans et demi pour les garçons au moment de leur admission. L amplitude de l âge varie entre 11 et 18 ans, 43 élèves (soit 21% du nombre total d élèves admis) avaient plus de 16 ans à leur entrée dans le dispositif. En ateliers relais, la moyenne d âge est de 13 ans et demi ; 14 ans en classes relais, et 16 ans en dispositifs nouvelles chances. 4.4) Les mesures d accompagnement mise en place avant l admission en dispositif a) Accompagnement éducatif Les élèves accueillis ne sont pas de «simples perturbateurs» en difficultés scolaires, ils sont très souvent en difficultés sociales. En 2003/2004, 85 élèves soit 42% du nombre total d élèves admis bénéficiaient d une mesure éducative (en 2002/2003, 54 élèves, soit 42%). b) Accompagnement psychologique et médical Seuls 30 jeunes (15% des élèves) bénéficient d un soutien psychologique à l entrée dans le dispositif. Si peu sont pris en charge, beaucoup auraient besoin d être suivis. Des résistances (peur de l évaluation, difficultés d assurer un travail sur le long terme, représentation négative du «psy» ) sont souvent constatées et font obstacle à une démarche volontaire du jeune ou de la famille. c) Les mesures alternatives Le nouveau dossier de demande d admission fait apparaître les mesures alternatives qui ont été proposées aux élèves par les établissements avant la constitution du dossier de demande d admission. Ce recensement fait apparaître que 86 élèves soit 42,6% du nombre d élèves admis n ont bénéficié d aucune mesure alternative avant que la demande d admission en classe relais ne soit lancée. Les mesures alternatives qui ont été proposées aux élèves se répartissent de la manière suivante : Mesures Effectif Pourcentage d élèves Rencontre avec la famille % Rencontre avec le jeune 99 49% Tutorat 45 22% Cellule de suivi 29 14% Réunion pluri-professionnelle 24 12% Action spécifique 19 9% Réunion de synthèse 19 9% Module relais 14 7% Aménagement du temps scolaire 13 6% Parcours adapté 6 3% Suivi dans le cadre du GAIN 5 2% Si l on considère que les rencontres avec la famille ou les élèves ne constituent pas, en soi, une mesure alternative, le nombre d élèves n ayant bénéficié d aucune mesure alternative avant l admission passe alors à 112, ce qui correspond à 55% du nombre total d élèves admis. Ces différents résultats montrent que la demande d admission est parfois envoyée alors que toutes les ressources en interne n ont pas été systématiquement utilisées. Dispositifs relais de Seine Saint-Denis Bilan et perspectives Année 2003/2004 3/7

4 4.5) Classes redoublées 120 élèves, soit 59% des élèves admis sont concernés par le redoublement d au moins une classe (62 élèves soit 46% de l effectif total en 2002/2003). 84 élèves ont redoublé 1 classe ( soit 70% du nombre de redoublants), 34 élèves ont redoublé 2 classes (soit 28% du nombre de redoublants) et 3 classes (soit 2% du nombre total de redoublants) pour 2 élèves. 4.6) Conseils de discipline Les conseils de discipline avant l admission en dispositif concernent 58 élèves (soit 29% du nombre total d élèves), en 2002/2003, ils étaient 62 élèves concernés (soit 46% du nombre total d élèves). Les jeunes ont obtenu 1,38 conseils de discipline en moyenne (1,20 en moyenne en 2002/2003). 4.7) Durée de la déscolarisation des élèves admis avant l admission en dispositif relais Certains élèves sont déscolarisés avant l admission en dispositif relais, par exemple à la suite d un conseil de discipline. Cette déscolarisation concerne 49 élèves soit 24% du nombre d élèves admis (En 2002/2003, 65 élèves (soit 48% du nombre total d élèves admis)) et a une durée variable. 5) Durée de l accueil des élèves dans les dispositifs La durée de présence des élèves dans les dispositifs est la suivante : Type de dispositif Temps de présence le plus court Temps de présence le plus long Moyenne du temps de présence 2002/ / / / / /2004 Atelier relais 4 semaines 2 jours 10 semaines 12 semaines 9 semaines 9 semaines ½ Classe relais 1mois 2 jours 9mois 9 mois 5 mois 4 mois ½ Nouvelles chances 1 mois 5 jours 9 mois ½ 9 mois 6 mois 5 mois Le temps moyen passé en classe relais est globalement identique à celui relevé dans les études sur le plan national : 4 mois en moyenne. La dispersion est très élevée. Quelques élèves ont été admis sur la totalité de l année scolaire. 6.) Bilan concernant les sorties des élèves en cours d année. Le nombre total d élèves sortis en cours d année est de 91 soit 45% du nombre total d élèves admis (56 élèves en 2002/2003 (soit 41% du nombre total d élèves admis). Orientation Année 2002/2003 Pourcentage Année 2003/2004 Pourcentage Rescolarisé dans le collège d'origine 12 21,43% 51 56,04% Rescolarisé dans un autre collège 15 26,79% 11 12,09% Cio spécialisé auprès du TE de Bobigny 3 5,36% 5 5,49% Rescolarisé dans un dispositif relais du 3 5,36% 5 5,49% PJJ - CAEI 0-5 5,49% Ne s'est jamais présenté 8 14,29% 3 3,30% Ne souhaite pas poursuivre ses études - Emploi 1 1,79% 3 3,30% Pas de solution - suivi par l'ia 5 8,93% 2 2,20% CCSD/CDES 1 1,79% 2 2,20% Déménagement 1 1,79% 2 2,20% Internat 2 3,57% 1 1,10% Mission locale 1 1,79% 1 1,10% MGI 3 5,36% 0 - Apprentissage 1 1,79% 0 - Dispositifs relais de Seine Saint-Denis Bilan et perspectives Année 2003/2004 4/7

5 On constate une augmentation importante du nombre d élèves rescolarisés en établissement après leur sortie (C f. graphique ci-contre) : 68% des élèves soit une augmentation de 20 points par rapport à l année 2002/2003. On note également une baisse du nombre d élèves «sans solution» à l issue de leur sortie. Graphique représentant les classes dans lesquelles ont été affectés les élèves sortis des dispositifs en cours d'année en 2003/2004 3ème 16% 6ème 11% Les raisons des sorties des élèves en cours d année sont présentées dans le tableau cidessous : 5ème 32% 4ème 41% Raison de la sortie Année 2002/2003 Pourcentage Année 2003/2004 Pourcentage Fin de la prise en charge 24 43% 47 52% Comportement inadapté 7 13% 16 18% Absentéisme 8 14% 8 9% N'a pas adhéré au projet du dispositif 2 4% 6 7% Ne respecte pas le contrat du dispositif 0-4 4% Violences commises par l'élève 3 5% 3 3% Ne souhaite plus poursuivre son admission 1 2% 3 3% Déménagement 1 2% 2 2% Arrêt volontaire de la scolarité 1 2% 2 2% Dispositif relais non adapté 5 9% 0 - Violences vécues par l'élève 2 4% 0 - Problème d'ordre judiciaire 1 2% 0 - Conduite addictive incompatible avec le dispositif 1 2% 0 - Ce tableau montre que plus de la moitié des élèves sortent des dispositifs suite à la fin programmée de prise en charge, cette proportion est en augmentation par rapport à l année 2002/2003. Le nombre de «sorties positives» a progressé de 9 points. 7) Bilan concernant les orientations des élèves admis jusqu à la fin de l année Les commissions de sortie se sont réunies courant juin afin d envisager l orientation pour la rentrée de septembre 2004 des 111 élèves présents dans les dispositifs jusqu à la fin de l année. Les décisions suivantes ont été arrêtées : Orientation Année 2002/2003 Pourcentage Année 2003/2004 Pourcentage Collège 25 31% 57 51% Lycée professionnel 17 21% 20 18% Apprentissage 13 16% 13 12% Dispositif relais 7 9% 6 5% Sans solution immédiate 9 11% 4 4% Internat hors département 0-4 4% Fin d'étude 0-2 2% CCSD 0-2 2% Lycée d'enseignement général 0-1 1% Incarcération 0-1 1% CDES 0-1 1% Action MGI 3 4% 0 - Mission locale 3 4% 0 - Atelier PJJ 2 3% 0 - Armée 1 1% 0 - Dispositifs relais de Seine Saint-Denis Bilan et perspectives Année 2003/2004 5/7

6 8) Comparaison du bilan chiffré des orientations aux données nationales Le tableau ci-dessous établit une comparaison entre les orientations des élèves admis dans les dispositifs relais de la Seine Saint-Denis durant les deux dernières années et les données nationales disponibles pour les années 1998/1999 et 1999/2000. Orientation Bilan sur le plan national * Bilan sur le plan national ** Bilan pour la Seine Saint-Denis Bilan pour la Seine Saint-Denis Retour dans un collège ou un lycée 39% 56% 46% 65% Lycée professionnel 20% 7% 13% 10% CFA - 9% 13% 9% Structure de rééducation ou 6% 8% 2% 5% d enseignement adapté Dispositif d insertion professionnel - 5% 7% 3% Vie active - 4% - 2% Pas de solution immédiate 13% 6% 13% 4% Devenir inconnu 12% 6% 7% 1% (*) Source : Journal LE MONDE du (**) Source : Journal LIBERATION du 1 er et Ce tableau comparatif montre que le bilan sur notre département est globalement meilleur que sur le plan national. Notre département présente 75% d élèves orientés en collège, en lycée ou en lycée professionnel après leur sortie (contre 63% sur le plan nationale et 59% sur notre département en 2002/2003). Cependant il faut être prudent concernant ces bons résultats et vérifier qu ils se confirment dans le temps. En effet l expérience nous montre que les «bons effets» du dispositif relais s estompent avec le temps lors du retour en classe ordinaire. Il s avère donc nécessaire d organiser un suivi de ces élèves sur le long terme afin de vérifier que les améliorations tant scolaires que sur le plan du comportement tiennent sur la durée. 9) Conclusion sur le bilan du profil des élèves Si on devait brosser le profil type de l élève admis dans un dispositif relais de la Seine-Saint-Denis en 2003/2004, ce serait comme en 2002/2003, un garçon de 14 ans et demi qui sort d une classe de 4 ème. Son dossier a été constitué par son établissement d origine. Il attend 33 jours de moins que l année précédente avant d être admis dans un dispositif qui est, en général, une classe relais située en dehors de sa ville de domicile. Dans la majorité des cas, il ne bénéficie pas de mesure éducative. Il n est pas suivi sur le plan psychologique mais en aurait besoin. Avant son admission, il a bénéficié de 1,90 mesures alternatives au sein de son établissement et n est souvent pas déscolarisé. Il a eu 1,38 conseils de discipline dans sa scolarité et a redoublé au moins une classe, souvent la 6 ème. Il est accueilli un peu moins longtemps que durant l année 2002/2003 dans le dispositif dans lequel il reste souvent jusqu à la fin de l année. Après son accueil dans le dispositif, il sera orienté vers un collège et sera suivi par l inspection académique afin de s assurer que ses progrès perdurent 10) Le suivi des élèves La préparation des commissions et le suivi des élèves après les réunions ont donné lieu à 112 entretiens avec le conseiller d orientation psychologue dans les locaux de l inspection académique entre le 1 er septembre 2003 et le 30 juin 2004 ( 57 entretiens en 2002/2003, soit une augmentation de 49% de l activité). Ce nombre d entretiens ne reflète pas le temps de travail réel passé sur les dossiers puisque presque tous les contacts se font par téléphone. Si les échanges sont aussi nombreux, c est parce que souvent un seul élève peut mobiliser plusieurs professionnels (PJJ, ASE, personnel médical, psychologue, assistante sociale ). Dispositifs relais de Seine Saint-Denis Bilan et perspectives Année 2003/2004 6/7

7 L expérience montre l effet bénéfique pour les familles de rencontrer, au sein de l inspection académique, un tiers, pouvant servir de repère ou de médiateur entre elles et l établissement. 11) La difficile question de «l après classe relais» A l issue de l admission en classe ou atelier relais, le jeune réintègre un établissement banal. Tout comme l année précédente, ce retour a parfois posé des problèmes. Accueillir l élève dans sa classe d origine est souvent difficile car il y revient avec sa réputation et le poids d un passé négatif, alors que lui, souvent, a changé. Dans un autre établissement, il porte la représentation négative des «élèves des relais». Le retour doit être anticipé et pensé au cas par cas. Il semble important de continuer à communiquer sur le travail réel qui est dispensé dans les dispositifs et de faire connaître, par tous les moyens de communication (notamment le site internet mais aussi les publications) les nombreuses réussites que nous rencontrons et qui auront un effet d optimisation du retour des élèves à leur sortie de la classe relais. Lors de la journée bilan des dispositifs, le groupe de travail concernant le suivi des élèves mettait en avant la nécessité de mettre en place un retour progressif des élèves dans leurs établissements : mi-temps avec le dispositif, admission en module relais, parcours adapté serait autant de solutions palliatives qui permettraient aux jeunes, et aux équipes, de se ré-apprivoiser, de refaire connaissance pour mieux s entendre, se comprendre et mieux travailler ensemble. Dispositifs relais de Seine Saint-Denis Bilan et perspectives Année 2003/2004 7/7