Service Urgence Radio Amateur. Procédures d Opération

Transcription

1 Club de Radio Amateur de la Vallée du Richelieu Service Urgence Radio Amateur Procédures d Opération 13 avril 2004 Préparé par : Denis Roy VE2FAX Approuvé par : Charles Leduc VE2EJD CVR SURA_V1.0

2 Table des matières 1 Limitations Introduction Généralités Activation Mobilisation Réseau Logistique Déploiement Opérations Préparation... 7 ANNEXE Annexe 1 ORGANISATION... A1-1 Annexe 2 CHAÎNE TÉLÉPHONIQUE... A2-1 Annexe 3 GROUPE D INTERVENTION RAPIDE... A3-1 Annexe 4 STATIONS CLÉS... A4-1 Annexe 5 FRÉQUENCES PRÉDÉTERMINÉES... A5-1 Annexe 6 FORMULAIRES... A6-1 Annexe 7 SCÉNARIOS... A7-1 Annexe 8 BOTTIN... A8-1 CVR SURA_V1.0 Page i

3 1 Limitations 1.1 Le Service Urgence Radio Amateur (SURA) du Club de Radio Amateur de la Vallée du Richelieu (VE2CVR) est organisé strictement pour assurer des services de communications. Les radioamateurs participants ne sont pas requis d assumer d autres fonctions. 1.2 Le Service Urgence Radio Amateur (SURA) est un service volontaire. Ses membres n ont aucune obligation de participer et le Service Urgence Radio Amateur (SURA) ne donne aucune garantie de temps réponse et/ou de niveau de participation. 1.3 Les informations contenues dans ce document doivent être considérées comme des lignes directrices et ne doivent en aucun cas limiter les actions d un opérateur sur le site qui est plus à même d évaluer la situation et de réagir en conséquence. 1.4 Ce document est sujet à de fréquentes révisions et/ou modifications. 2 Introduction La radioamateur justifie le mieux son existence par le service qu'elle rend à la communauté en temps de sinistre alors que les systèmes de communications ordinaires ne sont pas disponibles, défectueux ou surchargés. Le plaisir que le radioamateur tire de son passe-temps favori en temps normal établi une dette qu'il peut effacer seulement pas sa détermination à être prêt à rendre service au moment d'un désastre. Lors d'un appel d'urgence, tous les radioamateurs se doivent de servir l'intérêt public si leur habilité le permet. Tout radioamateur autorisé peut faire partie du Service Urgence Radio Amateur (SURA). La seule autre qualification requise est le désir sincère de servir. 2.1 Le Service Urgence Radio Amateur (SURA) du Club de Radio Amateur de la Vallée du Richelieu (VE2CVR) est composé de radioamateurs autorisés qui ont volontairement mis leurs qualifications et équipements disponibles pour le soutien des communications des services publiques en cas de sinistre. 2.2 Toutes les activités radioamateurs sont faites en conformité avec les lois et réglements qui régissent les radiocommunications et ne peuvent être rémunérées. 2.3 Le Service Urgence Radio Amateur (SURA) est affilié au Réseau d'urgence RAQI. CVR SURA_V1.0 Page 2

4 2.4 Le Service Urgence Radio Amateur (SURA) du Club de Radio Amateur de la Vallée du Richelieu (VE2CVR) opère selon ses procédures d'opération et sous la direction du Coordonnateur, lequel est nommé par la direction du Club de Radio Amateur de la Vallée du Richelieu (VE2CVR) en concertation avec le Coordonnateur Régional du Réseau d'urgence RAQI. 2.5 Le Coordonnateur peut nommer des Coordonnateurs Adjoints afin d'assurer le fonctionnement efficace du Service Urgence Radio Amateur (SURA). 3 Généralités 3.1 L'objectif de ce manuel des Procédures d'opération est de fournir un guide simple et concis contenant l'information requise en cas d'urgence communication. Chaque situation d'urgence étant différente, il est nécessaire de conserver une flexibilté de façon à répondre adéquatement. 3.2 La responsabilité du Service Urgence Radio Amateur (SURA) du Club de Radio Amateur de la Vallée du Richelieu (VE2CVR) est le déploiement, le maintien et l'opération de réseaux de communications en cas d'urgence communication (pannes ou incapacité d'un système critique de communications). 3.3 Des exercises, entraînements et séances de formation sont tenus afin d'améliorer la rapidité de déploiement et l'efficacité du Service Urgence Radio Amateur (SURA) lorsque requis. 3.4 Les organismes suivants peuvent être assistés par le Service Urgence Radio Amateur (SURA): Le Ministère de la Sécurité Publique, la Croix Rouge, les municipalités, les services de polices et d'incendie, le Réseau d'urgence RAQI ainsi que tout autre organisme reconnu qui en fait la demande (voir annexe 8). 4 Activation 4.1 Tout membre du Service Urgence Radio Amateur (SURA) qui, pour n'importe quel raison, suspecte une urgence communication doit écouter les réseaux pour connaître les activés et obtenir des informations précises. Ces informations sont alors transmises le plus rapidement possible au Coordonnateur ou à ses adjoints (voir annexe 1). 4.2 Si le service téléphonique est disponible, le Coordonnateur et/ou ses adjoints doivent être avertis par téléphone. Si le réseau téléphonique est hors service, tout autre moyen peut être utilisé. CVR SURA_V1.0 Page 3

5 4.3 Lors d'une urgence pour laquelle la radioamateur est requise pour aider la communauté, le Coordonnateur du Service Urgence Radio Amateur (SURA) ou ses adjoints contactent les autorités ou sont contactés par celles-ci et la participation du Service Urgence Radio Amateur (SURA) est officiellement demandée par le Ministère de la Sécurité Publique, la Croix Rouge, les municipalités, les services de polices et d'incendie, le Réseau d'urgence RAQI ou par tout autre organisme reconnu. 5 Mobilisation 5.1 Seul le Coordonnateur du Service Urgence Radio Amateur (SURA), ou ses adjoints lorsque celui-ci n'est pas disponible, ainsi que le Coordonnateur Régional du Réseau d'ugence RAQI accompagné par le Président du Club de Radio Amateur de la Vallée du Richelieu (VE2CVR) ont l'autorité pour déclancher la mobilisation. 5.2 Si le service téléphonique est disponible, la chaîne téléphonique est activée (voir annexe 2). Si le réseau téléphonique est hors service, tout autre moyen peut être utilisé. 5.3 Suite à la connaissance ou la déclaration d'une situation d'urgence communication, les membre du Service Urgence Radio Amateur (SURA) doivent écouter la fréquence du Réseau Logistique pour instructions soit: Le poste répéteur local VE2RVR / (canal 1). En cas de panne du poste répéteur, la fréquence (canal 1) est utilisée en simplex. 5.4 Le Groupe d'intervention Rapide (GIR) (voir annexe 3) est activé et dirigé aux endroits déterminés. 5.5 Le Coordonnateur assume le contrôle du réseau ou délègue à une autre station la responsabilité de Station de Contrôle du Réseau Logistique. Dès que possible, la logistique est contrôlée à partir du poste de commandement situé dans les locaux du Ministère de la Sécurité Publique au 165, rue Jacques- Cartier Nord, Saint-Jean-sur -Richelieu (Québec) J3B 6S9. 6 Réseau Logistique 6.1 Le Réseau Logistique se tient sur le poste répéteur local VE2RVR / (canal 1). En cas de panne du poste répéteur, la fréquence (canal 1) est utilisée en simplex. 6.2 Le Réseau Logistique est un réseau formel dirigé par la Station de Contrôle du Réseau Logistique. CVR SURA_V1.0 Page 4

6 6.3 Les membres du Service Urgence Radio Amateur (SURA) participants sont enregistrés à partir de leur mobile ou station et demeurent en attente d'instructions sur le Réseau Logistique. 6.4 Les stations de contrôles et les stations des autres réseaux ainsi que les stations de liaisons avec d'autres réseaux sont assignées à partir du Réseau Logistique. 7 Déploiement 7.1 Les stations mobiles sont dirigées et mises en opération aux endroits requis. 7.2 Les radioamateurs ne possédant pas d'alimentation de secours ou d'équipements mobiles sont dirigés vers les Stations-Clés pré-installées (voir annexe 4) et en assurent l'opération. 7.3 Les Réseaux Trafic, Tactique et Information sont activés sur les fréquences pré-déterminées (voir annexe 5). 7.4 Aussitôt le déploiement réalisé, l'approvisionnement et la relève sont planifiés. 8 Opérations Avant tout : Assurez votre sécurité, celle de votre famille et de vos voisins. Soyez à l écoute des fréquences utilisées fréquemment par les réseaux radioamateurs. Laissez les fréquences libres et ne transmettez pas, même pour offrir votre aide, sauf s il est important de le faire. Préparer votre équipement radio pour être prêt à intervenir si on vous le demandait. Si le Coordonnateur demande l aide de radioamateurs et seulement si vous croyez pouvoir être utile, offrez votre aide à ce moment. 8.1 Afin de simplifier les opérations ainsi que de préserver une certaine confidentialité, les fréquences d opération prédéterminées sont codifiées par numéro de canal (voir annexe 5). 8.2 Selon les besoins, le Service Urgence Radio Amateur (SURA) peut mettre en place quatre types de réseaux principaux soient : CVR SURA_V1.0 Page 5

7 Logistique : Tactique : Trafic : Inscription et assignation des volontaires Demande de soutien et d équipements Fréquences : Le poste répéteur local VE2RVR / (canal 1). En cas de panne du poste répéteur, la fréquence (canal 1) est utilisée en simplex. Coordination des activités Messages verbaux reliés aux opérations Fréquences : Assignées par le Coordonnateur ou ses adjoints. Message formels Fréquences : Assignées par le Coordonnateur ou ses adjoints. Information : Bulletins, etc Fréquences : Assignées par le Coordonnateur ou ses adjoints. Selon les besoins, ces réseaux peuvent se multiplier et opérer sur différentes bandes de fréquences. De plus, ces réseaux peuvent opérer sur une base locale, régionale, provinciale ou nationale. 8.3 Afin de faciliter l interaction avec les différents intervenants, les formulaires standards du Service Urgence Radio Amateur (SURA) (voir annexe 6) sont conformes aux formulaires du «Incident Command System» (ICS) adopté par les autorités gouvernementales Le Coordonnateur ou ses adjoints doivent définir le plan de communication sur le formulaire ICS 205-OS Le Coordonnateur ou ses adjoints doivent enregistrer les coordonnées de chaque intervenant sur le formulaire ICS 205a-OS Le Coordonnateur ou ses adjoints doivent enregistrer chaque station assignée sur le formulaire CVR 205LS Tout message formel, ainsi que sa réponse s il y a lieu, doivent être écrits et signés sur le formulaire ICS 213 et la transmission et/ou réception enregistrées sur le formulaire CVR 213J. CVR SURA_V1.0 Page 6

8 9 Préparation 9.1 Quoique toujours difficile à prévoir, différents scénarios d opération (voir annexe 7) sont préparés afin de former les membres du Service Urgence Radio Amateur (SURA) ainsi que de valider et de vérifier l efficacité des différents modes, techniques et équipements de radiocommunication utilisés. 9.2 Des exercices sont tenus régulièrement et, au moins une fois par an, une simulation de situation d urgence communication est réalisée. CVR SURA_V1.0 Page 7

9 Annexe 1 ORGANISATION CVR SURA_V1.0 Page A1-1

10 Annexe 2 CHAÎNE TÉLÉPHONIQUE CVR SURA_V1.0 Page A2-1

11 Annexe 3 GROUPE D INTERVENTION RAPIDE CVR SURA_V1.0 Page A3-1

12 Annexe 4 STATIONS CLÉS CVR SURA_V1.0 Page A4-1

13 Annexe 5 FRÉQUENCES PRÉDÉTERMINÉES CVR SURA_V1.0 Page A5-1

14 Annexe 6 FORMULAIRES CVR SURA_V1.0 Page A6-1

15 Annexe 7 SCÉNARIOS CVR SURA_V1.0 Page A7-1

16 Annexe 8 BOTTIN CVR SURA_V1.0 Page A8-1