R.D.P. LAOS : Fiche Signalétique 2015 et Perspectives 2016

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1 R.D.P. LAOS : Fiche Signalétique 2015 et Perspectives 2016 Juillet 2016 DG Trésor La mise en œuvre des Objectifs du Millénaire pour le Développement est la priorité de ce PMA (Pays les Moins Avancés) de 6 millions d habitants qui souhaite devenir un Pays à Revenu Intermédiaire à l horizon Peu industrialisé, le Laos exporte essentiellement de l électricité vers les pays voisins. Les priorités de son développement économique sont l exploitation des ressources hydrauliques, minières et agroforestières ainsi que le tourisme. La dynamique des échanges au sein de l ASEAN, au moment du lancement de l AEC au 1er janvier 2016, devrait bénéficier à la croissance de l économie laotienne dans les années à venir, projetée stable par le FMI autour de 7.3 % ( ). Un effort important reste à faire, toutefois, dans la gouvernance économique et, au premier chef, dans le rétablissement d un équilibre soutenable des finances publiques alors que les réserves du pays restent insuffisantes pour assurer la stabilité financière extérieure. Généralités Superficie km² Population 6.69 millions (2014) Densité 28 hab./km² Croissance démographique 1,2% (2014) Population au-dessous du seuil de pauvreté national 23,2% (2012) Taux d alphabétisation des ans H/F 89,2%/78,7% (2012) Espérance de vie 66 ans (2014) Religions Langue officielle Capitale Climat Bouddhisme theravada, Animisme Laotien Vientiane Tropical Organisation politique Etat : République Démocratique Populaire Lao Nature du régime : Régime à parti unique (PPRL) depuis 1975 et Politburo Chef de l'etat : M. Bounnhang VORACHIT depuis avril 2016 Premier Ministre : M. Thongloun SISOULITH depuis avril 2016

2 Economie en 2015 Croissance économique robuste, mais détérioration de l endettement public et de la balance commerciale Données Générales 2015 Source : Banque Mondiale Monnaie KIP (utilisation THB et USD) Taux de change 1 USD = KIP (moyenne 2015) PIB 11,120 Mds USD (janvier 2014) PNB/hab USD (tranche inférieure des pays à revenu intermédiaire) Taux de croissance 7% Taux d inflation 1,3% Réserves de change 2 mois d importation de biens et services / 990 M USD (déc. 2015) Dette publique totale Balance courante Balance commerciale IDE 7,7 Mds USD / 65% du PIB -11,6% du PIB M USD 1,01 Mds USD Recettes de l Etat 2,80 Mds USD / 23% du PIB Dépenses de l Etat 3,25 Mds USD / 26,6% du PIB Déficit budgétaire -3,7% du PIB () Croissance des crédits +17% Balance commerciale années fiscales En millions USD 2010/ / / /2014 Exportations 1 976, , , Importations 2 324, , , Solde commercial ,3-18, Source : Département de l importation et de l exportation, Ministère de l industrie et du commerce Structure du commerce extérieur du Laos Principales exportation par produits en millions USD Mines et produits miniers % Industrie et artisanat (dont textile) % Electricité % Agriculture et élevage % Bois et produits de bois % 1 L année fiscale est la mesure de référence, d octobre année n à septembre année n+1-2 -

3 Principales importation par produits en millions USD Equipements de construction 898,8 20,7% Pétrole et Gaz 723,6 16,6% Véhicules et pièces détachées 585,7 13,5% Produits pour le secteur industriel 579,3 13,5% Equipements électriques 531,6 12,2% Equipements électroniques et communications 385,9 8,9% Habits et produits de consommation courante 219,4 5% Produits pour le secteur agricole 164,4 3,8% Source : Département de l importation et de l exportation, Ministère de l industrie et du commerce Principaux partenaires commerciaux Clients Thaïlande 1 129,23 (1) 1 583,45 (1) 46,2% Chine 595,76 (2) 925,77 (2) 27% Vietnam 519,12 (3) 509,49 (3) 14,9% Allemagne 73,73 (5) 62,61 (4) 1,8% Japon 51,80 (6) 53,19 (5) 1,6% Royaume-Uni 42,45 (7) 45,85 (6) 1,3% Pays-Bas 40,73(8) 35,83 (7) 1% Australie 276,52 (4) 3,32 (?) 0,1% France 16,13 (11) 11,18 (12) 0.3% Fournisseurs Thaïlande 3 034,89 (1) 2 697,37 (1) 61,2% Chine 810,88 (2) 747,55 (2) 17% Vietnam 388,08 (3) 586,38 (3) 13,3% Japon 88,29 (4) 79,62(4) 1,8% Corée du Sud 73,78 (5) 60,72 (5) 1,4% Etats-Unis 21,29 (8) 25,05 (6) 0,6% Allemagne 47,50 (6) 19,62 (7) 0,4% Belgique 21,32 (7) 19,62 (8) 0,4% France 10,45 (15) 7,90 (15) 0,2% Source : Département de l importation et de l exportation, Ministère de l industrie et du commerce Remarque : les chiffres du gouvernement laotien pour la France diffèrent assez largement de ceux publiés par les douanes françaises (ci-après). Cela s explique notamment par l utilisation d un calendrier différent (année fiscale contre année civile)

4 Investissements Directs Etrangers 2 Mds USD Total Stock IDE (depuis 1989) 16,92 18,22 Total Flux net IDE 1,141 1,011 Source : Département de la promotion des investissements, Ministère du plan et de l investissement 10 premiers investisseurs étrangers (en stock / ) Rang Pays Montant des investissements (USD) Part du montant total 1 Chine ,09% 2 Thaïlande ,65% 3 Vietnam ,61% 4 Corée du Sud ,12% 5 Malaisie ,46% 6 France ,69% 7 Japon ,40% 8 Pays-Bas ,38% 9 Norvège ,90% 10 Royaume-Uni ,11% Source : Département de la promotion des investissements, Ministère du plan et de l investissement 10 principaux secteurs pour les IDE ( ) N Par secteur Nombre de Investissements étrangers Montant total (USD) projets (USD) 1 Electricité Mines Agriculture Service Industrie et Artisanat Hôtel et Restaurant Construction Télécommunications Industrie de bois Banque Source : Département de la promotion des investissements, Ministère du plan et de l investissement 2 Les chiffres prennent en compte les investissements étrangers dans les grands projets (projets de concession)

5 Relations bilatérales France- Laos Principaux produits importés du Laos en 2015 : produits textiles, produits forestiers, produits organiques de base, produits manufacturés, chaussures, cafés et thés, bière. Principaux produits exportés vers le Laos en 2015 : vins, aéronefs, équipements aérauliques et industriels, plats préparés, équipements pour le travail du caoutchouc, tabac brut. Milliers d'euros Exportations françaises vers Laos Importations françaises du Laos Source : Douanes Françaises Solde Relations financières internationales Entrée dans la zone de libre-échange de l'asean en janvier 2008 (AFTA). ASEAN Lancement de l Asean Economic Community (AEC) le 1 er janvier Accession à l'omc approuvée en comité général le 26 octobre OMC Adhésion officielle le 2 février Membre du FMI depuis Dernier accord FMI : PRGF Du fait du non-respect de leurs engagements par les autorités, le FMI a mis fin FMI au FRPC de manière anticipée le 24 avril Le bureau du FMI à Vientiane, fermé en 2009, a rouvert depuis. * = 232 M USD (contre 492 M USD pour 2013/2014) dont 56 % APD d aide bilatérale, Japon en tête avec 27 % de l aide bilatérale totale. Membre de la Banque Mondiale depuis Eligibilité : AID seulement BM (non éligible aux financements BIRD). En 2015, le portefeuille de la Banque Mondiale comprenait 4 projets pour 83 M USD de prêts. Membre de la BAsD depuis L enveloppe prévisionnelle du Fonds BAsD Asiatique de Développement pour est de 156 millions USD (78 M/an). Accord de coopération signé en 1997 avec l UE. UE L'enveloppe UE pour le Laos (en bilatéral) pour le quinquennat sera de 162 M USD. Le montant estimé de l APD française pour 2015 est de 25 M USD (aides France bilatérale et multilatérale confondues). *Données recueillies jusqu en Novembre 2015 (données AMP)

6 Perspectives 2016 La croissance de l économie laotienne devrait rester stable autour de 7.3 %, portée par la mise en route de la centrale hydroélectrique de Honsga (1 878 MW) à la fin de l année qui, ajoutée à d autres projets dans le secteur, devrait augmenter la capacité de production hydroélectrique du pays de près de 30 % par rapport à Au premier trimestre 2016, l exportation d électricité vers la Thaïlande a été ainsi multipliée par trois (142 M USD en janvier-février 2016 contre 55 M USD sur la même période en 2015). La demande intérieure devrait être également stimulée par l expansion fiscale, avec un déficit budgétaire qui devrait atteindre 5,1 % du PIB sur l année fiscale 2015/2016 et par les investissements liés à la présidence laotienne de l ASEAN. Enfin, la libéralisation progressive du trafic aérien devrait augmenter la fréquentation touristique du pays. Le déficit de la balance courante devrait se réduire, à 10.4 % du PIB (11,6 % en 2015) du fait de l augmentation des exportations d électricité et de la poursuite des exportations de produits manufacturés et composants électroniques alors que le prix du pétrole devrait rester bas, facilitant l importation (les combustibles représentent 20 % des importations laotiennes). Des risques pèsent, cependant, sur ce scénario macroéconomique, à commencer par le ralentissement économique de partenaires commerciaux de premier plan comme la Chine dont la croissance devrait ralentir passant de 6,9 % en 2015 à 6,7 % en 2016 pour se stabiliser à 6,5 % à moyen terme et la Thaïlande (investissement dans les grands projets et principal importateur d hydroélectricité). Par ailleurs, les risques pour l économie domestique restent élevés, notamment dans le secteur bancaire où la situation de certaines banques appartenant à l Etat s est détériorée (progression des prêts non-productifs, faiblesses des réserves de capitaux ) L analyse 2014 de soutenabilité de la dette publique du pays faisait apparaître un risque modéré de surendettement, à la limite du risque élevé. Un des enjeux de la politique économique en 2016 est la capacité des autorités à renforcer la conduite de l exécution budgétaire. Une nouvelle dégradation des comptes publics viendrait, en effet, alourdir le fardeau de la dette et affaiblir la stabilité financière du Laos. Copyright Tous droits de reproduction réservés, sauf autorisation expresse du Service Économique de Vientiane (adresser les demandes à vientiane@dgtresor.gouv.fr). Clause de non-responsabilité Le Service Économique s efforce de diffuser des informations exactes et à jour, et corrigera, dans la mesure du possible, les erreurs qui lui seront signalées. Toutefois, il ne peut en aucun cas être tenu responsable de l utilisation et de l interprétation de l information contenue dans cette publication. Auteur : Service Économique de Vientiane Adresse : Ambassade de France au Laos Avenue Setthathirath-B-P. 6- VIENTIANE Tél : +856(0) /06 Fax : +856(0) Rédigé par : Marion COSTE et Sirisavan PHATHAPHONE Revu par : Philippe CHATIGNOUX Version de Juillet