Hicham Abdedine. La Jeunesse marocaine : défis et perspectives d avenir

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1 Hicham Abdedine La Jeunesse marocaine : défis et perspectives d avenir 2

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3 «La question des jeunes est d ordre structurel et ne doit être abordée que dans le cadre d une approche de développement humain participatif, concerté (multiacteurs) impliquant nécessairement les jeunes.» AIT HADDOUT Ahmed Expert en économie sociale et solidaire Les opinions exprimées dans ce travail sont celles de l auteur et ne sauraient en aucun cas engager les organisations mentionnées. 2 3

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5 Remerciements Je dédie ce modeste travail à mes parents qui m ont soutenu durant tout mon cursus scolaire. Et par l occasion je tiens à remercier tous ceux qui ont contribué de près ou de loin à la réalisation de cette recherche, par leurs idées, ou leurs suggestions. Mes remerciements à l encadrement de la Faculté au nom de madame BOUTARKHA Naaima pour avoir accepté d encadrer ce thème de mémoire et pour tous les aspects techniques et méthodologiques, aux membres de la coordination nationale du Programme Concerté Maroc qui m ont accueillis parmi eux, et m ont consacrés leur temps précieux, et aux porteurs des projets qui ont fait sujet de ce mémoire, pour leur accueil et leur amabilité durant les entretiens réalisés sur le terrain. Mes remerciements s adressent aux membres du jury pour avoir accepter de juger ce travail : NADIF Mohammed, professeur et président du Master option Finance et Management des Organisations Economiques et Sociales et Développement humain ; AITHADDOUT Ahmed, Président du Réseau Marocain de l Economie Sociale et Solidaire (REMESS). 2 5

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7 Résumé Ce travail se veut une contribution à la question de la jeunesse marocaine : C est une jeunesse qui connait plusieurs problèmes liés au chômage et à la précarité, etc. Dans cette recherche, nous mettons l accent sur le rôle et les initiatives prises par l Etat censées répondre et corriger les dysfonctionnements qui touchent les jeunes. Il s avère que l Etat ne peut pas seul remédier à cette situation. Dans cette même optique se dessine le rôle indispensable des organisations de la société civile à travers un ancrage de la coopération internationale. Il devient donc primordial d adopter une approche pluri-acteurs : une approche concertée en vue de répondre à des problèmes communs. Dans cet objectif, le choix a été mis sur la dynamique du Programme Concerté Maroc (PCM), qui opte pour une action fondée sur l implication des organisations de la société civile franco-marocaines, aux cotés des pouvoirs publics, dans le but de réfléchir ensemble, et réhabiliter la situation de la jeunesse. Cette recherche a été focalisée sur les projets du PCM dans sa deuxième phase ( ), pour montrer dans 2 7

8 quelle mesure l approche concertée a bénéficié aux jeunes marocains, et les a rendu des acteurs à part entière dans le développement socioéconomique et humain de leur société. Sur la base de l analyse de quelques projets, il y a eu certes des résultats appréciables en matière d implication des jeunes dans le développement humain et social. Néanmoins le PCM en est encore à son début entrain de s élargir et d apprendre de ses expériences passées. De ce fait plusieurs recommandations ont été dégagées pour le futur PCM 3, en vue de surmonter les obstacles et garantir la pérennité du programme. C est au travers de trois chapitres que nous tenterons d amener des éléments d analyse de notre problématique : La jeunesse marocaine de la participation à l implication dans le développement humain et social. Le premier chapitre portera sur un état des lieux de la situation socioéconomique des jeunes, ainsi que leur rôle dans l histoire du pays. Ensuite dans le second chapitre, nous allons aborder les réformes initiées par l Etat en matière de jeunesse. Enfin, un troisième et dernier chapitre mettra l accent sur l analyse de l impact des projets du PCM sur les jeunes. Mots clés : jeunesse, Maroc, concertation, cofinancement, emploi, chômage, Programme Concerté Maroc. 82

9 Liste des sigles et abréviations BIT : Bureau International du Travail CCFD : Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement CNLRQ : Comité National de Liaison des Régies de Quartiers CR : Commune Rurale CRED : Centre des Recherches et des Etudes Démographiques CRI : Centre Régional d Investissement CU : Commune Urbaine Copil : Comité de Pilotage FAIR : Fond d Appui aux Initiatives Régionales FAP : Fond d Appui à Projet FMI : Fond Monétaire International FNUAP : Fond des Nations Unies pour la Population HCP : Haut Commissariat au Plan IDH : Indice de Développement Humain INDH : Initiatives Nationale pour le Développement Humain JTC : Jeunesse Territoire Citoyenneté ONU : Organisation des Nations Unies OSC : Organisations 2 9

10 de la Société Civile PAS : Programme d Ajustement Structurel PCM : Programme Concerté Maroc PCP : Programme Concerté Provincial PCPA : Programme Concerté Pluri-Acteurs PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement UNICEF : Fond des Nations Unies pour les Enfants UNIFEM : Fond des Nations Unies pour la Femme 10 2