NOTE CONCEPTUELLE. (Projet KOICA/Mali)

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1 Ministère de l Education Nationale NOTE CONCEPTUELLE «Atelier technique d appropriation et de planification des activités du projet d autonomisation des adolescentes et des jeunes femmes par l éducation au Mali» (Projet KOICA/Mali) Organisé par le Ministère de l Education Nationale du Mali, et les Bureaux de l UNESCO, UNFPA et ONU Femmes à Bamako Hôtel Salam, Bamako, Mali Novembre 2016

2 1. Contexte Le Ministère de l Education Nationale du Mali ainsi que ses partenaires techniques et financiers actifs dans le secteur de l éducation accordent tous une priorité aux questions de l éducation, de la santé et du bien-être des adolescentes et des jeunes femmes. Le «Programme intérimaire de relance du secteur de l éducation et de la formation professionnelle», actuellement en cours en attente de l élaboration du Programme décennal de développement de l éducation (PRODEC II, ) indique clairement que la stratégie du gouvernement exprimée dans la lettre de politique éducative pour la mise en place du programme d investissement sectoriel de l éducation (PISE) priorise, entre autres activités: (i) l éducation des filles et la question du genre ; et ii) l insertion professionnelle de personnes non scolarisées, déscolarisées et des adultes analphabètes de 16 à 45 ans, y compris les adolescentes et les jeunes femmes. Quant au Programme d Actions du Gouvernement (PAG), qui prend en charge les priorités du Président de la République à travers la restauration de l intégrité du territoire et la sécurisation des biens et des personnes, la réconciliation des maliens et la consolidation de la cohésion sociale, la refondation des institutions publiques et l approfondissement de la démocratie, la promotion des femmes et des jeunes et la construction d une économie émergente, il est fondé sur un ensemble de principes directeurs dont «la promotion de l égalité des chances, à travers des politiques publiques de santé et d éducation qui, en corrigeant les inégalités, offre à chacun la possibilité de réaliser son potentiel par le travail». Par ailleurs, les 17 et 18 décembre 2015, le Gouvernement malien et les Partenaires Techniques et Financiers ont tenu une session technique sur le nouveau document stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté au Mali, dénommé Cadre Stratégique pour la Relance Economique et le Développement Durable du Mali (CREED) pour les années Il est à noter que ce cadre stratégique, accorde une place prépondérante à la prise en charge des questions d éducation notamment pour les pauvres et les personnes vulnérables, ainsi que la promotion du genre, à travers le rôle de leadership féminin dans la mise en œuvre de l agenda 2030 pour le développement durable à travers la promotion de l égalité entre les sexes et l autonomisation des femmes en vue d une croissance inclusive, soutenue et durable. Enfin, le Cadre intégré des Nations Unies pour l aide au développement au Mali (UNDAF- Mali ), fruit de la coopération entre le Mali et le Système des Nations Unies, accorde une importante place pour les services sociaux de base. L accès accru et l équité demeurent des préoccupations majeures, notamment en ce qui concerne l éducation et la santé, avec une priorité pour les jeunes filles, les femmes et les enfants. C est dire donc que le Mali, avec l appui constant de ses partenaires techniques et financiers, fait de l éducation, de la santé et du bien-être des adolescentes et des jeunes femmes une priorité nationale dans ses politiques, programmes et plans nationaux aussi bien du secteur de l éducation et de la formation professionnelle que de celui de la santé et de l hygiène publique. 2

3 Le projet «autonomisation des adolescentes et des jeunes femmes par l éducation au Mali», qui fait partie intégrante du Programme global conjoint UNESCO-UNFPA-ONU Femmes, et financé par la République de Corée à travers son agence de coopération internationale (KOICA), apportera un appui à l atteinte des objectifs fixés par le Gouvernement malien pour l amélioration de la qualité de l éducation, de la santé et des conditions de vie, des adolescentes et des jeunes femmes. Dans sa mise en œuvre, il répondra à quatre principaux objectifs : i) Le renforcement de la qualité de l éducation de base ; ii) Le renforcement de l éducation à la santé sexuelle et reproductive, à l hygiène de l eau, et à l assainissement ; iii) Le renforcement d une meilleure prise de conscience de l importance de l égalité des genres et de l éducation des adolescentes et des jeunes femmes par les décideurs et les communautés ; iv) Le renforcement de l utilisation des données et des connaissances répondant aux préoccupations des adolescentes et des jeunes femmes en vue de leur autonomisation. Ce projet commun, répond ainsi dans sa finalité et dans ses objectifs, à l atteinte de plusieurs Objectifs du Développement Durable, à savoir, les ODD 4 : Education de qualité, 5 : Egalité entre les sexes, 6 : Eau propre et assainissement pour tous, 10 : Inégalités réduites et 17 : Partenariats pour la réalisation des objectifs. C est dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet et pour l atteinte de ces objectifs, que se tient, les 28, 29 et 30 Novembre 2016 à Bamako, le premier atelier technique du projet «Autonomisation des adolescentes et des jeunes femmes par l'éducation au Mali». Cet atelier technique réunira une cinquantaine de participants, dont les différents acteurs et partenaires nationaux impliqués dans le projet ainsi que des experts de l UNESCO, de l UNFPA et d ONU Femmes. 2. Objectifs et résultats attendus a. Objectifs : Avoir une compréhension commune et détaillée du projet par tous les acteurs et partenaires Élaborer le plan de travail annuel du projet Échanger sur tous les aspects techniques de la mise en œuvre du projet Définir ensemble la constitution et le fonctionnement des comités technique et pilote du projet. 3

4 b. Résultats attendus : A la fin de cet atelier, les différents acteurs et partenaires devront s être approprier le projet conjoint en ayant une compréhension commune et détaillée de tous ses aspects techniques d une part, et la planification annuelle 2017 des activités du projet sera élaborée ensemble d autre part. Chaque année, à la même période, il est prévu que les différents acteurs et partenaires du projet se réunissent pour faire le bilan/évaluation de la mise en œuvre des activités de l année en cours et élaborer la planification des activités de l année suivante. 3. Période et lieu de l atelier L atelier aura lieu du lundi 28 novembre au mercredi 30 novembre 2016 à l Hôtel Salam de Bamako. Il est organisé conjointement par le Ministère de l Education Nationale du Mali et les bureaux de l UNESCO, UNFPA et ONU Femmes à Bamako. 4. Profil des participants Des équipes des 5 ministères impliqués (i. Education nationale ; ii. Emploi et formation professionnelle ; iii. Santé et hygiène publique ; iv. Promotion de la famille, de la femme et de l enfant ; v. Jeunesse et construction citoyenne), composées chacune de 5 responsables et techniciens, constituent l équipe de base de cet atelier. Cette équipe de base est renforcée et accompagnée tout au long de l atelier par un facilitateur général ainsi que par les équipes de l UNESCO (IICBA, UIL, BREDA, et le Bureau de Bamako), de UNFPA et d ONU-Femmes, ainsi que des experts de la Commission Nationale Malienne pour l UNESCO. 5. Institutions et organisations participantes - Ministère de l Education Nationale - Ministère de l Emploi et de la Formation Professionnelle - Ministère de la Santé et de l Hygiène Publique - Ministère de la Promotion de la Femme, de l Enfant et de la Famille - Ministère de la Jeunesse et de la Construction Citoyenne - Commission Nationale Malienne pour l'unesco (ComNat) - Société Civile - Secteur Privé - Partenaires Techniques et Financiers (PTF) - Agence Coréenne de Coopération Internationale (KOICA) - Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA) - Organisation des Nations Unies pour l égalité des sexes et l autonomisation des femmes (ONU-Femmes) 4

5 - Institut international de l UNESCO pour le renforcement des capacités en Afrique (IIRCA/IICBA) - Institut de l UNESCO pour l apprentissage tout au long de la vie (UIL) - Bureau régional multisectoriel de l UNESCO pour le Sahel (UNESCO-Dakar) - Bureau UNESCO de Bamako (UNESCO-Bamako) 6. Méthodologie de l atelier Les différentes sessions prévues à l ordre du jour ont été préparées de manière à ce que les participants puissent : i) s approprier le projet conjoint ; ii) élaborer le plan de travail (workplan) annuel 2017 du projet. Pour optimiser l interaction entre les participants et faciliter de fructueux échanges durant les travaux, la méthode de travail retenue se compose comme suit : Des présentations en séance plénière : Les groupes de travail présenteront, lors des séances plénières, les résultats de leurs travaux effectués pendant le processus d élaboration de la planification annuelle. Des discussions et des échanges suivront les présentations pour prendre en compte les observations pertinentes et les propositions et suggestions d amélioration et d enrichissement de la planification annuelle. Des travaux de groupe pour intégrer les propositions et suggestions d amélioration et d enrichissement de la planification annuelle. 7. Agenda 28 novembre 2016 (08:00-08:45) : Accueil et Enregistrement des participants Lundi 28 novembre 2016 Heures Activités 09:00-10:45 Session plénière : Ouverture et présentation générale de l atelier et du programme conjoint Présidence : Ministère de l Education Nationale 1. Bienvenue et discours d ouverture Discours de la Représentante Spéciale adjointe du Secrétaire général de la MINUSMA et Coordinatrice résidente du Système des Nations Unies au Mali, Mme Mbaranga Gasarabwe (15min) Discours du Ministre de l Education Nationale, S.E. M. Kénékouo dit Barthélémy Togo (15min) 5

6 2. Présentation des participants (15min) (Facilitateur général de l atelier) 3. Présentation de l agenda, des objectifs de l atelier et des résultats attendus (20mns) (M. Elmehdi Ag Muphtah/UNESCO, Mme Rokiatou Ly/UNFPA et Mme Aoua Djiré/ONU Femmes) 4. Présentation du Programme Conjoint «Autonomisation des adolescentes et des jeunes femmes par l éducation» (30mns, suivi de 10mns d échanges/discussions) (M. Hervé Huot-Marchand et M. Elmehdi Ag Muphtah, UNESCO-Bamako) 10:45-11:00 Pause-café 11:00-12:30 Session plénière : Présentation générale du projet conjoint UNESCO- UNFPA-ONU Femmes «Autonomisation des adolescentes et des jeunes femmes par l éducation au Mali» Présidence : Ministère de l Education Nationale 5. Présentation du processus d élaboration du projet conjoint au Mali et de son contenu : historique, dimensions/composantes, objectifs, résultats attendus, public-cibles 6. Présentation du plan de travail global (workplan) du projet conjoint sur les 5 années 7. Présentation de la mise en œuvre du projet : comités directeur et technique ; gestion de connaissances ; suivi-évaluation Echanges-discussions (30min) 8. Méthodologie de travail et consignes pour les travaux de groupe (15min, facilitateur général de l atelier) 12:30-13:30 Pause déjeuner 13:30-15:00 Travaux de groupe (x4) : Planification annuelle (2017) des activités du projet conjoint Présidence/modérateur et rapporteur à désigner dans et par chaque groupe 9. Mise en place interne du groupe de travail : désignation d un président/modérateur, d un rapporteur de groupe, etc. 10. Identification des activités à mettre en œuvre en 2017 par composantes/résultats selon le format proposé 6

7 Groupe de travail 1/Résultat 1 : Améliorer la qualité de l éducation de base (UNESCO) Groupe de travail 2/Résultat 2 : Améliorer l éducation à la Santé Sexuelle et Reproductive (SSR) et l éducation à l hygiène de l eau et à l assainissement (WASH) (FNUAP) Groupe de travail 3/Résultat 3 : Sensibiliser davantage les décideurs et la communauté sur l éducation et l égalité des sexes (ONU Femmes) Groupe de travail 4/Résultat 4 : Consolider les données et gérer les connaissances (UNESCO) 15:00-15:15 Pause-café 15:15-17:30 Travaux de groupe (x4) : Planification annuelle (2017) des activités du projet conjoint (Suite) Présidence/modérateur et rapporteur à désigner dans et par chaque groupe Identification des activités à mettre en œuvre en 2017 par composantes/résultats selon le format proposé 17:30-18:30 Cocktail offert par le Ministère de l Education Nationale et les bureaux UNESCO, UNFPA, ONU Femmes dans le jardin de l Hôtel Azalaï Salam Mardi 29 novembre 2016 Heures Activités 09:00-10:45 Travaux de groupe (x4) : Planification annuelle (2017) des activités du projet conjoint (Suite) Présidence/modérateur et rapporteur à désigner dans et par chaque groupe Identification des activités à mettre en œuvre en 2017 par composantes/résultats selon le format proposé 10:45-11:00 Pause-café 11:00-13:00 Travaux de groupe (x4) : Planification annuelle (2017) des activités du projet conjoint (Suite et fin) Présidence/modérateur et rapporteur à désigner dans et par chaque groupe Identification des activités à mettre en œuvre en 2017 par composantes/résultats selon le format propos 13:00-14:00 Pause déjeuner 14:00-15:30 Session plénière : Restitution des travaux de groupe (15mins par groupe) Groupe de travail 1/Résultat 1 : Améliorer la qualité de l éducation de base (UNESCO) 7

8 Groupe de travail 2/Résultat 2 : Améliorer la SSR et WASH (FNUAP) Groupe de travail 3/Résultat 3 : Sensibiliser davantage les décideurs et la communauté sur l éducation et l égalité des sexes (ONU Femmes) Groupe de travail 4/Résultat 4 : Consolider les données et gérer les connaissances (UNESCO) Echanges-discussions (30mins) 15:30-15:45 Pause-café 15:45-17:00 Travaux de groupe : Intégration des propositions d enrichissement et d amélioration de la planification annuelle 2017 Mercredi 30 novembre 2016 Heures Activités 09:00-10:45 Session plénière : Restitution/Présentation des parties intégrées et/ou modifiées dans la planification annuelle (15min par groupe suivi d échange-discussion) 10:45-11:00 Pause-café 11:00-13:00 Session de clôture Présidence : Ministère de l Education Nationale 1. Présentation des résultats finaux de l atelier technique (Facilitateur général) 2. Etapes suivantes (M. Elmehdi Ag Muphtah, Mme Aoua Djiré, Mme Rokiatou Ly) 3. Evaluation de l atelier (M. Amadou Guiteye) 4. Cérémonie de clôture (UNESCO, UNFPA, ONU Femmes, Ministère de l Education Nationale) 13:00-14:00 Pause déjeuner 8