Les Régies de Quartier Les Régies de Territoire
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- Marguerite Gobeil
- il y a 6 ans
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1 Les Régies de Quartier Les Régies de Territoire Une réponse globale aux besoins du territoire et de ses habitants Les Régies de Quartier et les Régies de Territoire regroupent en partenariat, collectivités locales, bailleurs sociaux et habitants pour intervenir ensemble dans la gestion du territoire. Leur mission technique - entretenir, embellir la ville et veiller sur elle - concourt à un objectif plus global : recréer ou renforcer le lien social, inventer des modes de gestion partagée avec les acteurs locaux, et surtout construire avec les habitants une citoyenneté active sur leurs territoires de vie. Ancrées dans l économie sociale et solidaire (ESS), l insertion par l activité économique ( I AE), e t l éduc at ion popul aire, les Régies portent un projet original, reconnu et encadré par le label «Régie de Quartier - Régie de Territoire». Une Régie, en 2015 : Une intervention sur les territoires les plus fragilisés, urbains et ruraux. Une présence sur un ou plusieurs quartiers prioritaires de la politique de la ville. Un conseil d administration majoritairement constitué d habitants du territoire et présidé par l un d entre eux. 4 collèges représentatifs des acteurs du territoire (habitants, collectivités, bailleurs, partenaires socio-économiques). Une pluralité d activités déployées. 5 à 6 activités en moyenne, dont des activités de Gestion urbaine de proximité (GUP), de médiation, de lien social, des services aux habitants, etc. Un budget moyen de e (+12% depuis 2011) 60% de chiffre d affaires et 40% de subventions Un chiffre d affaires moyen de e (+ 13% depuis 2011) dont 37% avec les collectivités et 40% avec les bailleurs sociaux Une masse salariale de e pour 38 ETP (+4 ETP par rapport à 2013) contrats de droit commun et contrats d insertion (CDDI, CUI-CAE, Emploi d avenir ) Les Régies, des structures en croissance : chiffre d affaires et emploi en hausse, territoire d intervention élargi, développement de nouvelles activités.
2 Une action ancrée sur les territoires les plus en difficulté Une présence forte dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) 92% des Régies interviennent sur un QPV, couvrant ainsi près de 320 quartiers prioritaires et touchant plus de 3 millions d habitants. Part des Régies intervenant sur : 92% un/des quartier(s) QPV 40% un/des quartier(s) ANRU 19% un/des quartier(s) de veille 19% un autre territoire* (ZRR, ZFU) * ZRR : zone de revitalisation rurale ZFU : zone franche urbaine Une déclinaison du projet en milieu rural Depuis plus de 10 ans, en réponse aux attentes des collectivités, les Régies se sont aussi développées dans les zones rurales délaissées avec la création des Régies de Territoire. En 2015, sur 139 Régies, on compte 14 Régies de Territoire. Une évolution du territoire d intervention Tout en maintenant un fort ancrage dans leur quartier historique, les Régies ont progressivement élargi leur périmètre d action pour : Répondre aux sollicitations de leurs partenaires. Répondre aux besoins non couverts de nouveaux territoires. S adapter aux évolutions de l organisation territoriale. 18% Inter quartiers 11% Quartier 31% Commune ou plusieurs communes Échelle d intervention économique 40% Intercommunalité Une politique de recrutement centrée sur les quartiers Notre action se concentre sur les 5 QPV de la Ville. Plus de 75% des opérateurs recrutés habitent l un de ces quartiers et la Régie y réalise près de 85% de ses chantiers. Un directeur de Régie
3 portée par les habitants, les bailleurs sociaux et les collectivités S inscrivant dans une logique de cogestion, les Régies rassemblent dans leurs instances les acteurs clés de leur territoire, à savoir : les habitants, les collectivités, les bailleurs et les partenaires socio-économiques. La gouvernance d une Régie n est pas figée, elle est vivante et évolue avec son territoire, ses acteurs. Un conseil d administration de 16 à 20 sièges. Une présidence tenue par un habitant dans 83% des cas. Des voix délibératives pour chaque collège, gage d un portage politique fort : 100 % des habitants, 63% des bailleurs, 87% des collectivités et 92% des partenaires socio-économiques ont une voix délibérative. Collectivités 3 à 4 sièges Bailleurs 2 à 3 sièges Président Habitant Partenaires socio-économiques 4 à 5 sièges Habitants 7 à 9 sièges Une participation des habitants au-delà des instances de gouvernance de la Régie Les Régies favorisent l implication des habitants dans la vie de leur territoire. Des conseils citoyens sont animés par des Régies et des habitants administrateurs de Régies sont membres du Conseil national des villes. «Les acteurs comme la Régie permettent de faire vivre la participation citoyenne au quotidien. [ ] Les médiateurs ont joué un rôle important auprès des habitants, pour se situer dans la relation et non dans l injonction de participation. Une cheffe de service Cohésion Sociale et Urbaine des Territoires» Un engagement économique fort des partenaires fondateurs En moyenne, 77% du chiffre d affaires des Régies est réalisé avec les collectivités et les bailleurs sociaux, signe de leur engagement dans un véritable partenariat économique. Près des deux tiers des marchés relèvent de l achat socialement responsable (64%) et la part des marchés d insertion (ex-art. 30) est prédominante (41%). La commande publique constitue donc un levier significatif pour le développement du projet associatif des Régies. 17% Entreprises, associations Décomposition du chiffre d affaires par donneur d ordre 5% 37% Habitants Collectivités territoriales 40% Bailleurs
4 pour favoriser leur développement économique et social. Les Régies, des ensembliers d activités Au cœur de leur action : la Gestion urbaine de proximité (GUP). Une pluriactivité devenue la norme : 5 à 6 activités déployées en moyenne. Une dynamique de développement et d innovation : 75 % des Régies ont démarré une nouvelle activité ces 3 dernières années. 98% 91% 82% 65% 63% 57% 39% 20% Part des Régies exerçant les activités suivantes : Entretien des espaces extérieurs Nettoyage Ménage Encombrants Gestion des déchets Recyclerie Second-œuvre Maintenance immobilière Services collectifs : jardins, bricothèque, garages solidaires Médiation Animation Veille sociale et technique Services individuels aux habitants Services à la personne Services aux entreprises et autres Les Régies, des ensembliers de contrats Les habitants : premiers bénéficiaires des emplois créés. En moyenne, une Régie compte 38 salariés équivalents temps plein (ETP) dont 14 ETP en contrat de droit commun et 24 ETP en parcours d insertion, de formation, de professionnalisation. IAE 93% des Régies conventionnées - 25% uniquement conventionnées ACI - 41% uniquement conventionnées EI - 27% doublement conventionnées ACI+EI 60% de sorties dynamiques Emploi d Avenir Plus de 700 postes créés depuis % des jeunes recrutés non titulaires du baccalauréat 39% de sorties vers l emploi et 7% de sorties en formation Adulte Relais Plus d 1 Régie sur 3 bénéficie d une convention Et aussi : - CUI-CAE, CUI-CIE - Contrat de Professionnalisation - Emploi Tremplin - À l échelle nationale, plus de salariés travaillent chaque année dans les Régies. La formation, au cœur du projet «Régie» Chaque année, plus d un salarié sur deux est formé, soit près de salariés formés à l échelle nationale. Plus de 70% des formations concernent les salariés en parcours d insertion. Dans le cadre de la période de professionnalisation, 80% des personnes formées ont un niveau inférieur au CAP. En 2015, un budget formation de plus de 3 millions d euros, dont plus de euros consacrés à la lutte contre l illettrisme.
5 Un réseau de 139 Régies, animé par le Comité National de Liaison des Régies de Quartier Démultiplier et conforter la dynamique des Régies sur les territoires Créé en 1988, le CNLRQ est un réseau d acteurs qui regroupe les 139 associations labellisées Régies de Quartier et Régies de Territoire sur l ensemble du territoire national. Il anime la vie associative du réseau et contribue à renforcer les liens et échanges entre Régies. Charte Une Charte nationale et un Manifeste. Une Branche professionnelle (Branche des Régies de Quartier), un Syndicat employeur (SERQ) et une Convention Collective (IDCC 3105). Un organisme de formation, Passag/e/s, dédié aux Régies et aux acteurs de l ESS. Un mouvement Tous les acteurs impliqués localement dans le «projet Régie», à quelque niveau que ce soit, appartiennent au mouvement national. Le CNLRQ n est pas une fédération exerçant une autorité de tutelle, mais un réseau qui privilégie la mise en mouvement de ses propres ressources. Le CNLRQ apporte un appui aux Régies tout au long de leur vie, à travers son Pôle Développement et Appui. Création de nouvelles Régies. Développement et consolidation. Appui des Régies en difficulté. Le CNLRQ accompagne les Régies dans leur politique de formation, à travers son Pôle Formation. Professionnalisation des acteurs. Certification des compétences. Éducation populaire.
6 Carte du réseau national Régies de Quartier Régies de Territoire projets de Régies Île-de-France Petite Couronne Paris quartiers prioritaires couverts bénévoles engagés dans la gestion des Régies Martinique salariés chaque année ETP Guyane millions d euros de chiffre d affaires millions d euros redistribués en masse salariale salariés formés par an La Réunion Les actions du CNLRQ sont cofinancées par l Union Européenne, L Europe s engage en France avec le Fonds social européen
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