Présentation du futur PDUIF
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- Adrien Falardeau
- il y a 8 ans
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1 Présentation du futur PDUIF «Le PDUIF vise àcoordonner àl échelle régionale les politiques de déplacement, pour tous les modes de transport, ainsi que les politiques de stationnement etd exploitation routière. Il traite également de la dimension de l aménagement urbain dans son lien avec la mobilité» Bureau du 12 octobre 2012 Annexe 1
2 Présentation du futur PDUIF Le premier PDUIF a été élaboré en 2000 par l État, en association avec la Région, le STIF et la Ville de Paris Les conclusions de l évaluation du PDUIF 2000 ont conduit à sa mise en révision «La moitié des actions inscrites au PDUIF avaient été initiées, principalement celles du domaine des transports en commun. Or, les actions du PDUIF portaient sur de nombreux thèmes au-delà des TC. En réalité, les actions ayant été mises en oeuvre sont celles pour lesquelles les financements et la gouvernance avaient été clairement identifiés» «Il est ainsi apparu que certains choix faits dans le document approuvé en 2000, notamment celui de sa forme, en avaient limité la portée : le document comportait un trop grand nombre d actions au libellé parfois peu explicite, les acteurs compétents pour leur mise en oeuvre ont eu du mal à s approprier un document à la rédaction duquel ils n avaient pas été suffisamment associés (en particulier pour les collectivités locales, communes ou EPCI). Enfin, pour de nombreuses actions, l identification de la responsabilité et du calendrier de leur mise en oeuvre ainsi que de leur mode de financement n avait pas été examinée» Si le bilan du PDUIF 2000 reste contrasté, il n en demeure pas moins qu il a permis l émergence d une culture des déplacements partagée.
3 Présentation du futur PDUIF Un document qui tire les leçons du PDUIF 2000 «Un document + opérationnel, + concerté, basé sur une relation donnant/donnant» Calendrier Document présenté au Conseil du STIF le 9 février 2011 et projet arrêté par le Conseil régional du 16 février Enquête publique prévue 1er semestre 2013 Extrait du projet arrêté par le STIF en février 2012, non actualisé Le lien entre les documents de planification Les documents d urbanisme àl échelle locale (PLU, PLD, SCOT, PSVM) devront être rendus compatibles avec le PDUIF dans les 3 ans après son adoption
4 Présentation du futur PDUIF Le PDUIF fixe les objectifs et le cadre de la politique de déplacements des personnes et des biens pour l ensemble des modes de transport d ici 2020 La mobilité en 2020 (scénario fil de l eau) - Une croissance de 4 % des déplacements en voiture et deux-roues motorisés - Une croissance de 13 % des déplacements en transports collectifs - Une croissance de 10% des déplacements autres modes «Avec les hypothèses retenues pour le scénario fil de l eau, le nombre de déplacements en Île-de- France devrait connaître une croissance estimée à 7 % entre aujourd hui et Bien que la croissance des déplacements semble plutôt favorable aux modes alternatifs, l usage de la voiture particulière continuerait tout de même à croître»
5 Présentation du futur PDUIF Il est indispensable que la hausse des déplacements soit complètement absorbée par les modes alternatifs à la voiture. Toutefois, cet effort serait encore insuffisant pour atteindre les objectifs environnementaux (- 20% de GES). Il est donc nécessaire d aller plus loin et de réduire l usage des modes individuels motorisés. Des objectifs ambitieux pour Une croissance de 20 % des déplacements en transports collectifs - Une croissance de 10 % des déplacements en modes actifs (marche et vélo) -Une diminution de 2 % des déplacements en voiture et deuxroues motorisés «Cette évolution correspond à un changement important des parts des différents modes par rapport à aujourd hui : - 4 points pour la voiture, + 3 points pour les transports collectifs, + 1 point pour la marche et le vélo»
6 Présentation du futur PDUIF
7 Présentation du futur PDUIF Une stratégie d action articulée en neuf défis Construire une ville plus favorable à l usage des transports collectifs, de la marche et du vélo Le partage multimodal de la voirie au cœur de la stratégie du PDUIF Rendre les transports collectifs plus attractifs nouveau souffle à la pratique du vélo Redonner à la marche de l importance dans la chaîne de déplacements et donner un Agir sur les conditions d usage des modes individuels motorisés Rendre accessible l ensemble de la chaîne de déplacement Rationaliser l organisation des flux de marchandises et favoriser l usage de la voie d eau et du train Défi 8: Construire un système de gouvernance responsabilisant les acteurs pour la mise en œuvre du PDUIF Faire des Franciliens des acteurs responsables de leurs déplacements
8 Focus sur quelques actions
9 Rendre les transports collectifs plus attractifs Un réseau de transports collectifs mieux hiérarchiséqui va conditionner sa lisibilité et son attractivité Lignes Express : lignes d intérêt régional, elles assurent les dessertes de pôle àpôle et peuvent emprunter les voies express Lignes Mobilien : lignes d intérêt régional, elles offrent une forte capacité de desserte des territoires urbains denses et assurent une fonction de maillage essentielle avec le réseau structurant Lignes fortes : desservent des territoires urbains denses à Paris, en coeur d agglomération ou dans les bassins de vie, mais la demande de transport sur ces lignes ne nécessite pas une offre cadencée toute la journée ou toute la semaine Lignes locales : complémentaires des autres services, elles assurent une desserte fine des territoires Lignes de proximité: lignes ayant un itinéraire court couvrant une ou deux communes, elles assurent une fonction de desserte très locale
10 Rendre les transports collectifs plus attractifs Augmenter l offre de transports collectifs de 20% d ici 2020 Amplitude 6h 21h ; fréquence HP : 30 mn, fréquence HC : 60 mn ; fonctionne 7j/7 Amplitude 5h30 0h30 ; fréquence HP : 5 mn, fréquence HC : 10 mn ; fonctionne 7j/7
11 Rendre les transports collectifs plus attractifs Lignes répondant aux critères de sélection pour les lignes Mobilien en 2010 Relation donnant/donnantdu nouveau PDUIF : «La mise en place de renforts d offre sur les lignes Mobilien sera soumise àla réalisation préalable des aménagements suivants : Aménagement de rues multimodales sur les sections les plus stratégiques des lignes ; Réglementation du stationnement sur les axes supports des lignes Mobilien ; Mise en accessibilitéaux personnes àmobilitéréduite d au moins 70 % des arrêts ; Mise en place de priorités bus aux carrefours»
12 Rendre les transports collectifs plus attractifs Les T Zen: Mettre en place des lignes de surfaces structurantes, adaptées aux bassins de vie Relation donnant/donnant: «Les gestionnaires de voirie concernés par ces projets prendront les mesures nécessaires pour garantir la réalisation des aménagements prévus et assurer la priorité aux carrefours des lignes de tramway et T Zen. Les communes prendront les arrêtés municipaux nécessaires pour réglementer le stationnement le long des axes concernés»
13 Rendre les transports collectifs plus attractifs Le PDUIF crée une nouvelle hiérarchie de pôles qui conditionne leur niveau de Qualité de Service et leur gouvernance
14 Rendre les transports collectifs plus attractifs
15 Les pôles -gare : la mise en oeuvre Exemples de recommandations Rendre les transports collectifs plus attractifs
16 Rendre les transports collectifs plus attractifs Un réseau ferroviaire renforcé et plus performant Créer de nouvelles infrastructures (y sont identifiés notamment la TGO «de St Cyr à St Germain, Achères et vers Cergy»et le prolongement d Eoleàl ouest) Améliorer la performance des lignes (les schémas directeurs) Un métro modernisé et étendu Créer de nouvelles infrastructures (prolongement de lignes de métro en banlieue et réseau de transport du Grand Paris) Renforcer l offre sur les lignes existantes (offre d été, week-end et nuit) Fiabiliser et moderniser l infrastructure du réseau actuel (automatisations et renouvellement du matériel roulant)
17 Les modes actifs : Un enjeu prioritaire, le partage multimodal de la voirie Ci-contre: Les actions à mettre en œuvre pour un partage de la voirie plus équilibrée «Redonner la priorité aux modes actifs en visant la coexistence des circulations plutôt qu à partitionner l espace pour séparer systématiquement les différents usages» Extrait du projet proposé par le Conseil régional par délibération du 16 février 2012 (Extrait page 63)
18 Les modes actifs : Résorber les principales coupures urbaines Coupures sur les itinéraires piétons et vélos en Ile-de-France «La résorption des coupures devra se faire à l occasion des projets d infrastructures et d aménagement. Elle devra également être prise en compte dans les plans locaux de déplacements et dans les orientations des documents d urbanisme. La nature des mesures à mettre en oeuvre dépend de la cause de la coupure : Aménagements de voirie (aménagements de carrefours, pistes cyclables), mise en place de jalonnement pour les piétons et les cyclistes, création de passerelle, aménagement d échangeurs ou de tête de pont.
19 Les modes actifs
20 Agir sur les conditions d usage des modes individuels motorisés le stationnement
21 Agir sur les conditions d usage des modes individuels motorisés le stationnement
22 Une multitude d actions, des thèmes variés, des recommandations aux prescriptions Exemples de recommandations Exemples d actions prescriptives (Nécessitant la prise d arrêtés municipaux, l intégration dans les PLU, etc.) Mettre en place de l information et du jalonnement pour les piétons, Transférer de nouveaux flux de marchandises de la route vers la voie d eau et le ferroviaire, Inciter et accompagner les entreprises dans l élaboration de PDE, Développer des outils pour le conseil en mobilité, Faciliter l usage des taxis, Encadrer la création, l extension, la rénovation des parcs relais, Etc. Réserver de l espace pour le stationnement vélo sur l espace public et dans les constructions nouvelles, (Voir ratios page 116 et 117 ) «Mesures à prendre par les collectivités locales pour permettre la bonne exploitation des lignes de tramway et de T Zen : Les communes prendront notamment les arrêtés municipaux nécessaires pour réglementer le stationnement le long des axes concernés»(extrait de la page 82) «Inclure, dans les plans locaux d urbanisme, des normes plafond de stationnement pour les opérations de bureaux(le ratio diffère selon l implantation de l entreprise) et de logement (Max: 1,5 fois le taux de motorisation constatée dans la commune)»
23 Des actions territorialisées
24 Des actions territorialisées
25 La mise en œuvre du PDUIF : le PACTE pour la mobilité Le PLD est un outil phare de la mise en œuvre du futur PDUIF Il décline de façon opérationnelle les actions du PDUIF, en particulier celles relevant de la responsabilitédes EPCI
26 Le PLD
27 Les principaux enjeux pour Cergy-Pontoise de l élaboration d un PLD Requalification du pôle gare de Cergy-Préfectureen lien avec le projet urbain (maîtrise d ouvrage STIF s agissant d un «grand pôle de correspondance») Hiérarchisation du réseau viaire pour anticiper et permettre la mise en œuvre des amélioration d offre sur les lignes Mobilien/ engagement du STIF sur la mise en œuvre du TZEN Facilitation de la mise en œuvre d une politique de stationnement autour des pôles gare Généralisation de la politique de pacification de la voirie autour des centres urbains Engagements du STIF sur l amélioration de l offre ferrée (tangentielles, améliorations qualitatives, ) Mise en lien avec le projet de Confluence Engagement sur la mise en œuvre d un Schéma Directeur des Gares Routières Préparation des conditions de mise en œuvre d une future «AOP*» * Autorité Organisatrice de Proximité
28 Coûts et financements
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