SOMMAIRE LE BURKINA FASO. Le coton au Burkina Faso. Un pays au cœur de l Afrique. Une Organisation de producteurs pour les producteurs
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- Colette Bossé
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1 Les Producteurs de Coton du Burkina organisées pour leur mieux être SOMMAIRE Un pays au cœur de l Afrique Le coton au Burkina Faso LE BURKINA FASO LES FACTEURS DE REUSSITE DE L UNPCB Une organisation pour les producteurs par les producteurs L Union Nationale des Producteurs de Coton du Burkina Des Missions et des Valeurs Des Services aux membres Une Equipe Technique pluridisciplinaire L Etat à l écoute du Monde Paysan Autonomie et Confiance aux producteurs de coton Un partenariat fructueux Les producteurs de coton dans les instances de décision de la filière Un mécanisme adapté de fixation de prix du coton La confiance des partenaires de la filière. Mais aussi des défis à relever Les défis actuels Menaces PERSPECTIVES RECOMMANDATIONS LE BURKINA FASO Un pays au cœur de l Afrique Situation: Pays sahélien situé en Afrique de l Ouest. Climat: tropical de type soudano-sahélien avec deux saisons très contrastées: la saison des pluies avec des précipitations comprises entre 300 mm et mm et la saison sèche; 82,6% de sa population active travaille dans le secteur agricole. (recensement général de la population et de l habitation 2006) Le coton au Burkina Faso C est : 2 nd source d entrée de devises au Burkina Faso, 60% des recettes d exportation, Plus de trois millions de personnes qui vivent directement du coton, plus de chefs d exploitations agricoles membres de l UNPCB qui produisent le coton. Une Organisation de producteurs pour les producteurs 1
2 L UNPCB A la fin des années 96: Les Producteurs de coton ont crée les Groupements de Producteurs de Coton (GPC), Les GPC se sont regroupés en unions Départementale,Provinciale et Nationale. L Union Nationale des Producteurs de Coton du Burkina (UNPCB) est l organe suprême des organisations de producteurs de coton. Elle a été crée le 15 avril Objectifs de l UNPCB : l amélioration de la productivité, de la commercialisation du coton graine de ses membres ainsi que l amélioration de leurs conditions de vie. Des Missions et des Valeurs Les Missions : Entre autre, représenter les producteurs de coton auprès des autres acteurs de la filière Participer à la cogestion de la filière et promouvoir la culture du coton et les cultures vivrières qui y sont associées ; Les Valeurs : La conviction que l agriculture burkinabé peut devenir un vrai métier et que l Unité, la solidarité et la responsabilité permettent aux producteurs d assurer euxmêmes le développement de leur agriculture. Des Services aux membres La fonction syndicale dont principalement la défense des intérêts socio-économiques des membres; La fonction économique : Approvisionnement en intrants céréales, aliment bétail, équipements agricoles et de fonctionnement/stockage des magasins et sièges. La fonction appui conseil ( par le soutien des PTF AFD,BM,BAD, HELVETAS, etc...) Le Conseil en Gestion Financière (COGES), Le Conseil à l Exploitation Familiale (CEF), La Promotion du coton biologique-équitable. L alphabétisation fonctionnelle à travers le Programme d Alphabétisation et de gestion des Exploitations Agricoles (PAGEA), Une Equipe Technique pluridisciplinaire L effectif actuel du personnel Technique est de 138 agents se répartit comme suit : Siège : 36 agents dont 26 Administration, 5 chargés de programme, 5 chefs de service 2 antennes (Fada et Ouaga) : 5 agents Terrain : Programme coton bio : 26 Agents techniques coton bio et 5 Chefs de zone Conseil de gestion financière aux OP : 13 IPG et 53 conseillés en gestion financières aux OP ASSEMBLEE GENERALE (03 délégués par province) Conseil de gestion (10 membres) Commissions spécialisées 9 membres Comité de contrôle (03) membres Équipe technique pluridisciplinaire (138 agents) UPPC UPPC UPPC UPPC LES FACTEURS DE SUCCES DE L UNPCB UDPC UDPC UDPC. UDPC UDPC UDPC UDPC UDPC GPC GPC. GPCB GPC: Groupement de Producteurs de Coton: plus de 8000 GPCB: Groupement de Producteurs de Coton Biologique: 242 UDPC: Union Départementale des Producteurs de Coton: 174 UPPC: Union Provinciale des Producteurs de Coton: 27 2
3 L Etat à l écoute du Monde Paysan L Etat à l écoute du Monde Paysan Le coton est considéré comme une voie majeure pour le développement de Burkina. L Etat a mis en œuvre des projets de développement à l endroit des producteurs de coton. À la fin des années 97/98, suite au désastre causé par l invasion de la «mouche blanche», l Etat a autorisé la conduite d études sur une nouvelle technologie du coton, le coton bt. Le Chef de l Etat accepte d être le porte parole des producteurs de coton pour exiger de l OMC la suppression des subventions non équitables accordées aux agriculteurs du nord. Autonomie et Confiance aux producteurs de coton Un partenariat fructueux Dans les années 96, l Etat permet aux producteurs de coton de créer leurs propres organisations. L UNPCB attache une haute importance au respect des textes de loi. Suivant le principe de subsidiarité, les unions de niveau supérieur s assurent du bon fonctionnement des unions et groupements sous leurs tutelles. les agents terrain sensibilisent et contrôle le respect des texte par les OPC. Les producteurs de coton dans les instances de décision de la filière L UNPCB est reconnue comme un partenaire essentiel dans la filière cotonnière par les sociétés cotonnières et l Etat. Elle est actionnaire dans les trois sociétés cotonnières. Ces parts sociales, lui permettent de défendre les intérêts des producteurs de coton jusqu au niveau des conseils d administration des sociétés cotonnières. L UNPCB et l APROCOB (l association Professionnelle des sociétés cotonnières du Burkina) ont créée un organe de gestion concertée de la filière. l Association Interprofessionnelle du Coton du Burkina. Un mécanisme adapté de fixation de prix du coton Au sein de l AICB, l UNPCB et l APROCOB ont la charge de fixer les prix du coton et des intrants. Elles disposent d un outil performant, le mécanisme de fixation du prix du coton. Ce mécanisme leur permet de fixer, en début de campagne, un prix plancher d achat de coton graine aux producteurs, Et de déterminer, en fin de campagne, une ristourne à verser aux producteurs, si le prix de référence est supérieur au prix plancher. 3
4 La confiance des partenaires de la filière La confiance des partenaires de la filière L UNPCB a pu donner les gages pour un partenariat fructueux avec les sociétés cotonnières, les PTF, l Etat et les institutions de développement. Ces partenaires l appuient dans la mise en œuvre de plusieurs projets, tel que: le programme de promotion du coton biologique; le projet de vulgarisation de la GIPD, etc. En 2007, l Etat burkinabè lui a rétrocédé la maîtrise d ouvrage d un projet de grande envergure dénommé Projet de Renforcement de la Filière Coton du Burkina (PRFC B). Mais aussi des défis à relever Les défis actuels L UNPCB a encore des défis à relever pour atteindre pleinement ses objectifs. De ces défis, les plus récurrents restent: L amélioration de la gestion financières de ses démembrements; L alphabétisation d un plus grand nombre de ses membres Le renforcement des capacités de ses membres en technologies agricoles (production de la fumure organique, etc). La satisfaction des nouveaux besoins des producteurs devenus professionnels grâce à l appui de la faîtière et de ses partenaires. Menaces Perspectives En plus de ces défis l UNPCB reste sur le front des négociations pour la suppression des subventions injustes versée aux producteurs du Nord. Ces subventions faussent le jeu de la compétitivité sur le marché international et constitue de ce fait une menace pour les filière des pays du Sud. 4
5 Perspectives Les institutions publiques,les sociétés cotonnière et les PTF intervenant dans la filière se sont toujours montrés disposer à l endroit des producteurs de coton. L UNPCB entend plaider auprès de l Etat et de ses partenaires pour que: des mesures soient prises afin de faciliter l acquisition du matériel et des intrants agricole par les producteurs de coton ; Offre des services adaptés aux nouveaux besoins de ses membres. RECOMMANDATIONS Afin que les producteurs de coton puissent créer des organisations à même de devenir de véritables piliers au sein de leurs filières, il est important que: Les producteurs puissent choisir le modèle d organisation qui leur convient ; Il est souhaitable que les gouvernants puissent leur : Offrir des cadres juridiques et législatifs favorables, Contribuer au renforcement de capacités des membres Et des leaders afin qu ils puissent représenter efficacement leurs membres dans les instances de décision. En sommes, être à l écoute des producteurs et leur offrir des services qui résolvent les difficultés qu ils vivent. EN RESUME Les producteurs de coton ont mis en place une organisation, qui aujourd hui occupe une place centrale dans toutes les instances de la filière coton. Cette assise, l UNPC B l a acquise grâce à la confiance des partenaires(l état et les sociétés cotonnières) et aussi grâce au dynamisme et à la conviction de ses acteurs que la production du coton est une activité noble qui contribue à affranchir notre pays de la pauvreté. JE VOUS REMERCIE unpcb@fasonet.bf ; tél: (226) , BP: : 02 B.P Bobo-Dioulasso 02 Responsabilisation autonomisation professionnalisation 5
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