RÉSEAU RÉGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D APPUI AUX PME DANS L ESPACE UEMOA

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1 RÉSEAU RÉGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D APPUI AUX PME DANS L ESPACE UEMOA Première Réunion Cotonou, Bénin Octobre 2013 INDEX 1. Notes introductives 1 2. Présentation du Réseau Aperçu 2.2. Descriptif par pays Benin Burkina Faso Côte d Ivoire Mali Niger Sénégal Togo 3. Déclaration de Dakar 7 1. Notes introductives Le Secrétariat du Partenariat la Finance au Service de l Afrique (MFW4A) organise en collaboration avec l Agence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises du Bénin (ANPME) la première rencontre du Réseau régional formel des structures d appui aux PME dans l espace UEMOA 1 à Cotonou, Bénin les octobre Cette rencontre fait suite à la consultation régionale pour la mise en place d un groupe de travail des structures d appui aux petites et moyennes entreprises qui s est tenue à Dakar en mars 2012 et qui a abouti à l adoption de la «Déclaration de Dakar». Le Réseau a notamment pour vocation de favoriser: Documents annexes: - Agenda - Charte du Réseau - Programme de travail Hugues KAMEWE Chargé de Relations Partenaires Partenariat La Finance au Service de l Afrique (MFW4A) h.kameve-tsafack@afdb.org Arnaud FLORIS Adjoint Chargé de Relations Partenaires Partenariat La Finance au Service de l Afrique (MFW4A) a.floris@afdb.org (i) (ii) Les échanges d information entre les structures d appui aux PME afin de partager les outils d encadrement des PMEs et promouvoir des synergies dans leurs actions; Le dialogue institutionnel avec les autorités et instances régionales (Commission de l UEMOA, la BCEAO, BOAD,..), le secteur financier et les partenaires au développement (AFD, BAD, ICF, UE, Banque Mondiale/SFI, GIZ,..). 1 UEMOA: Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine MAKING FINANCE WORK FOR AFRICA 1 RÉSEAU RÉGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D APPUI AUX PME DE L ESPACE UEMOA

2 2 De manière spécifique, le Réseau poursuit les objectifs ci-dessous: Appuyer la concertation, la réflexion et les échanges thématiques; Promouvoir le partage de l information sur les approches novatrices et les exemples de réussite; Partager les expériences et échanger sur les solutions pour permettre aux structures de disposer des outils d amélioration de l offre de services aux entreprises; Harmoniser les actions d appui aux PME, rationaliser les stratégies d appui et mutualiser les moyens d intervention; Renforcer le dialogue avec le secteur financier et les partenaires au développement, ainsi que le plaidoyer pour orienter les décisions des décideurs au niveau national et régional. Cette rencontre vise essentiellement à consolider les bases de ce Réseau. A cet égard, les membres se prononceront sur la charte et le programme de travail Il est aussi question de sensibiliser les instances régionales et les partenaires au développement afin de mobiliser leur appui à la mise œuvre du programme de travail. 2. Présentation du Réseau 2.1. Aperçu Les membres du Réseau sont des agences / établissements publics et privés d appui aux PME dans l UEMOA. Le Réseau étant ouvert à de nouveaux membres (ex. Côte d Ivoire), des actions sont menées pour sensibiliser d autres agences à le rejoindre. Benin Burkina Faso Côte d Ivoire Mali Niger Senegal Togo - Agence de Développement et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ANPME) Centre de Promotion et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (CePEPE) Maison de l Entreprise Maison de l Entreprise du Burkina Institut Ivoirien de l Entreprise (INIE) Fédération Ivoirienne des Petites et Moyennes Entreprises (FIPME) - Centre du Secteur Privé (CSP) Direction des PME et de la Promotion de l Entrepreneuriat, Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé - Agence de Développement et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME) Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME (ANPGF) Maison de l Entreprise

3 2.2. Descriptif par pays Bénin Agence de Développement et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ANPME) L ANPME a été créée pour répondre au souci du Gouvernement d assurer d une part, une plus grande synergie des interventions de l Etat en matière de promotion et d encadrement des micros, petites et moyennes entreprises et d autre part, d accroître les appuis en faveur de ce secteur. L ANPME est née de la transformation institutionnelle de l Ex- Programme Campus Bénin, une des plus vieilles structures d encadrement des entreprises, instituée en juin L agence a pour mission de contribuer à l élaboration de la politique nationale de développement des petites et moyennes entreprises et de sa mise en œuvre. Centre de Promotion et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (CePEPE) Créé en octobre 1989, le CePEPE a le statut juridique d Organisation Non Gouvernementale (Loi 1901). Ses Membres fondateurs sont : la Chambre de Commerce et d Industrie du Bénin (CCIB) et le Conseil National du Patronat (CNP) Bénin. Le champ d intervention du CePEPE couvre toute l étendue du territoire national et tous les secteurs d activités. Les interventions du CePEPE s étendent également à la sous-région notamment Togo, Burkina Faso, Mali, Niger, Sénégal, Guinée. Le CePEPE a pour mission de promouvoir l initiative privée par l appui à la formation des entrepreneurs, à la création de nouvelles entreprises, l assistance à la réhabilitation ou au développement d entreprises existantes. Maison de l Entreprise du Bénin La Maison de l entreprise du Bénin est une société privée d assistance aux entreprises, créée en 1999, enregistrée au Ministère de l intérieur et agréée au Ministère du plan et du. En 2003, ses membres ont choisi de transformer l Association en une Organisation intermédiaire de développement du secteur privé pour s impliquer davantage dans les questions de plaidoyer pour un environnement des affaires propices au développement des Micros, Petites et moyennes Entreprises (MPME). C était alors l ONG : La Maison de l entreprise du Bénin. Depuis fin 2008, la Maison de l Entreprise du Bénin est devenue une Société à Responsabilité Limitée (SARL) au capital de francs CFA. De 2003 à 2008, elle est intervenue déjà dans la promotion de la création de plusieurs entreprises et de leur développement. Elle a organisé des fora pour des plaidoyers dans le cadre de l amélioration de l environnement des affaires au Bénin. En 2005, elle a entamé sa phase de transformation institutionnelle pour devenir aujourd hui la première société d assistance aux entreprises au Bénin. Elle est devenue un réseau d incubateurs et une pépinière des Micros, Petites et Moyennes Entreprises (MPME) béninoises. MAKING FINANCE WORK FOR AFRICA 3 RÉSEAU RÉGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D APPUI AUX PME DE L ESPACE UEMOA

4 Burkina Faso Maison de l Entreprise du Burkina Faso Le concept de «Maison de l Entreprise» est né dans le cadre des activités du Projet d Appui au Secteur Privé (PASP), initié par la Banque Mondiale et qui s est achevé. Au cours d un atelier regroupant les représentants du secteur privé et des partenaires techniques et financiers, les 2 et 3 octobre 1997, les attentes du secteur privé ont été exprimées en matière d assistance à tous les stades de développement de l entreprise. De là naquit le premier concept de Maison de l Entrepreneur, en tant que forum de recueil des besoins du secteur privé, ainsi que le lieu de convergence des actions développées par les institutions d appui. L idée a été approfondie au cours d un atelier spécifique organisé le 6 juillet Après ces rencontres, le Gouvernement a sollicité le concours de la Banque Mondiale pour commanditer une étude de faisabilité technique qui a fait l objet d une validation générale, en avril 2002, sous les auspices d un comité de pilotage dirigé par la Chambre de Commerce et comprenant le Patronat et les organisations professionnelles du secteur privé. C est ce comité qui a relayé le PASP et géré la maturation du projet jusqu à son terme le 10 septembre 2002, date de la constitution effective de la Maison de l Entreprise du Burkina Faso. Il convient de relever que la MEBF est le fruit d un consensus entre le secteur privé, l Etat et les partenaires techniques et financiers. L objectif général poursuivi par la Maison de l Entreprise du Burkina Faso (MEBF) est de participer au développement d un secteur privé fort et compétitif, grâce à la fourniture d une masse critique et coordonnée de services aux entreprises et aux associations professionnelles Côte d Ivoire L Institut Ivoirien de l Entreprise (INIE) L Institut Ivoirien de l Entreprise (INIE) a été crée par décret n du 31 juillet 1997 sous la forme de Société à Participation Financière Publique Majoritaire. Il a notamment pour mission de : Concevoir et mettre en oeuvre des programmes visant à promouvoir l esprit d entreprise; Gérer les programmes spécifiques destinés aux jeunes entrepreneurs; Gérer les programmes et projets de promotion des PME qui lui sont confiés par l Etat, les bailleurs de fonds, les Organismes de coopérations ou toute autre personne; Sélectionner et former les candidats à la création d entreprises; Accueillir, informer et orienter les jeunes entrepreneurs; Collecter, traiter et diffuser toute information susceptible d aider les jeunes opérateurs économiques dans le cadre de leurs activités professionnelles; Publier des documents, dossiers et revues d information des jeunes opérateurs économiques; Appuyer les créateurs d entreprises à la formalisation de leurs projets, à la réalisation des études préalables, à la recherche de financement et à la mise en place de leurs entreprises.

5 Fédération Ivoirienne des Petites et Moyennes Entreprises (FIPME) Créée le 28 septembre 1995, la Fédération Ivoirienne des Petites et Moyennes Entreprises (FIPME) est une organisation patronale qui a pour objectif de: Unir en une fédération les groupements interprofessionnels actifs des PME; Etudier, proposer et défendre un environnement administratif, fiscal et économique favorable au développement des PME; Créer et maintenir des liens de solidarité; Assurer la représentation des PME auprès des autorités gouvernementales, des centrales syndicales des travailleurs, des organismes à vocation socio-économique et des institutions ou organismes internationaux; Coordonner les actions de ses membres en matière de législation sociale, de formation et de promotion des entreprises ivoiriennes; Susciter la création et la mise en place de tout instrument de financement innovant pour les PME en général, défendre les intérêts de ses membres et veiller au respect d une éthique professionnelle afin de garantir la sécurité, l unité, la cohésion et la crédibilité de la Fédération Mali Centre du Secteur Privé (CSP) Le Centre du Secteur Privé est un outil de l Association pour la Promotion des Entreprises Privées (APEP), qui a été créée en octobre 1992 dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d Appui au Secteur Privé (PASP) aux côtés de l Etat malien et de la Banque Mondiale. Les missions de l APEP sont de promouvoir, représenter et développer le secteur privé en partenariat avec l état et autres partenaires financiers en : Renforçant la capacité et la compétitivité des entreprises et de leurs associations respectives par la fourniture de services utiles et nécessaires; Facilitant le partenariat entre les associations membres et les autres associations; Favorisant la fourniture de services et les activités de promotion des membres par l intermédiation entre l offre et la demande de services émanant du secteur privé Niger Direction des PME et de la Promotion de l Entrepreneuriat, Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé Sous l autorité de la direction Générale de la Promotion du Secteur Privé, la direction des Petites et Moyennes Entreprises et de la Promotion de l Entreprenariat a pour mission de participer à l élaboration et à la mise en œuvre de la politique générale de petites et moyennes entreprises et de la promotion de l entreprenariat, conformément aux orientations définies par le Gouvernement. MAKING FINANCE WORK FOR AFRICA 5 RÉSEAU RÉGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D APPUI AUX PME DE L ESPACE UEMOA

6 Sénégal Agence de Développement et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME) - Crée en 2001 par le gouvernement, l Agence accueille et informe les promoteurs et les opérateurs sur les différents services d appui aux entreprises. Elle leur offre un ensemble d informations pratiques sur la création et / ou le développement d entreprise, les sources de financement et d intermédiation financière locales et internationales accessibles aux MPE et PME etc. Pour des informations plus spécifiques, elle les oriente vers les sources d aide plus appropriées. Avec la mise en place d un Observatoire de l Entreprise, l Agence diffuse y compris en ligne de l information relative à la création et au développement de l entreprise privée au Sénégal : cartes d identité des PME, secteurs d activité, répartition géographique etc.. L Agence collecte, traite et met à la disposition des promoteurs et entrepreneurs des informations capables de les renseigner sur les opportunités d affaires au Sénégal et sur les marchés étrangers en relation avec les bases de données de l APIX, du CEPEX et de la Bourse de Sous-traitance. Le centre de documentation et d information économique (à terme également disponible sous forme d intranet) agit également comme un centre de veille technologique et stratégique auprès des chefs d entreprises recherchant des informations innovatrices dans leur métier Togo Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME (ANPGF) Structure administrative autonome créée par le Gouvernement togolais, et placée sous la tutelle du Ministère de l Economie et des Finances, l Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME/PMI (ANPGF) a notamment pour mission de : Contribuer au financement des PME/PMI; Promouvoir et développer les PME/PMI en fournissant une assistance et des conseils aux opérateurs économiques. L agence est chargée de: Contribuer de façon significative, à l éradication du chômage des jeunes en aidant les PME/PMI à mieux se structurer et prendre en compte progressivement les méthodes modernes de gestion; Aider à la résolution des problèmes de financement des entreprises nationales en octroyant sur les ressources mobilisées et par le canal d institutions financières dûment agréées, des garanties pour les crédits aux PME/PMI, aux micro entreprises et plus généralement aux secteurs porteurs de l économie nationale; Rechercher et mobiliser des lignes de crédit au profit des PME/PMI, installées au Togo ; Fournir une assistance technique aux PME/PMI dans le cadre du renforcement des capacités des promoteurs et des dirigeants; Exercer une surveillance rapprochée, en relation avec tout autre organisme public ou privé habilité, à l égard de bénéficiaires des crédits et autres prestations fournies par l ANPGF. Maison de l Entreprise du Togo En cours de création

7 3. Déclaration de Dakar DECLARATION D INTENTION POUR LA MISE EN PLACE DU RESEAU REGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D APPUI AUX PME DANS L ESPACE UEMOA dite «DECLARATION DE DAKAR» Considérant la haute priorité accordée par les Etats membres de l Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) à la promotion du développement de la PME, au regard de son rôle dans la création d emplois et la répartition des revenus ; Considérant la volonté de mettre en commun la richesse des diversités en vue d un cadre harmonisé pour la satisfaction des besoins d information, d appui technique et surtout de financement des PME Considérant la nécessité de renforcer et susciter la volonté à travailler en synergie pour apporter les services financiers et non financiers nécessaires au développement des PME dans l espace UEMOA. Conscients de la nécessité de capitaliser sur les outils, les compétences et acquis en matière de développement de l entreprise et de facilitation à l accès au crédit dans l espace UEMOA, Soucieux d améliorer l éligibilité de la PME au financement bancaire par le renforcement du management de l entreprise dans son secteur et le monitoring Nous, agences et établissements publics et privés d appui aux PME de l Union Economique et Monétaires Ouest Africaine (UEMOA), suivants : Agence de Développement et d Encadrement des Petites et Moyennes entreprises (ANPME) ; la Maison de l Entreprise et le Centre de Promotion et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (CePEPE), République du Benin Maison de l Entreprise, République du Burkina Faso Centre du Secteur Privé (CSP), République du Mali Direction des PME et de la Promotion de l Entrepreneuriat, Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé, République du Niger Agence de Développement et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME), République du Sénégal Agence Nationale de Promotion et de Garantie de Financement des PME (ANPGF) et la Maison de l Entreprise, République du Togo Réunis, du 29 au 30 Mars 2012 à Dakar, en consultation régionale pour la mise en place d un groupe de travail des structures d appui aux petites et moyennes entreprises, organisé sous l égide du Partenariat la Finance au Service de l Afrique / Partnership Making Finance Work Africa (MFW4A) dont le Secrétariat est logé à la Banque Africaine de Développement (BAD), en collaboration avec l ADEPME : DECLARONS Notre intention de mettre en place un réseau d échanges et de dialogue sous-régional pour renforcer la synergie des structures d appui des PME dans l espace UEMOA en vue du développement de la PME, dénommé «Réseau régional formel des structures d appui aux PME dans l espace UEMOA». Ce réseau est ouvert à de nouveaux membres dont les missions s inscrivent dans l esprit de cette démarche et les actions dans l additionnalité au travail accompli par les membres existant à l échelle nationale. MAKING FINANCE WORK FOR AFRICA 7 RÉSEAU RÉGIONAL FORMEL DES STRUCTURES D APPUI AUX PME DE L ESPACE UEMOA

8 8 Le dit Réseau se fixe les objectifs suivants : Appuyer la concertation, la réflexion, les échanges thématiques Mener le plaidoyer pour orienter les décisions des décideurs au niveau national et international Promouvoir la circulation des informations sur le secteur des PME dans l espace UEMOA Echanger sur les solutions / permettre aux structures de disposer des outils d amélioration de l offre de service aux entreprises Mutualiser les moyens d intervention Capitaliser / échanger les expériences Harmoniser les actions d appui aux PME pour la formalisation et l accès au financement Rationaliser les stratégies d appui. Pour atteindre ces objectifs, le réseau sera animé par un Secrétariat, dont les missions seront définies dans la Charte d engagement. Pour la période de lancement et de structuration du réseau, le Secrétariat sera assuré par l Agence de Développement et d Encadrement des Petites et Moyennes Entreprises (ADEPME) du Sénégal avec le soutien de MFW4A. Des personnalités dont l action fait référence dans le milieu des PME seront désignées représentants d honneur. M. Djato-Kolani et M. Lansana Ki de la Commission de l UEMOA ont ainsi été désignés, par les membres fondateurs, représentants d honneur du réseau. Toujours dans cette dynamique, le réseau sollicite le soutien des Gouvernements, du secteur financier, des Institutions sous-régionales et africaines (BCEAO, BOAD, Commission de l UEMOA et BAD) et des partenaires internationaux pour accompagner leurs actions. Fait à Dakar, le 30 Mars 2012 Documents Annexes: - Agenda - Charte du Réseau - Programme de travail

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10 CONTACTEZ NOUS Secrétariat - Making Finance Work for Africa Groupe de la Banque Africaine de développement 15, Avenue du Ghana - B.P Tunis - Tunisia Tel. : Fax : secretariat@mfw4a.org Newsletter: